Постановление
об административном правонарушении
14 мая 2026 г. п. Нижний Ингаш
Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Смольская Т.С., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Гадировой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
индивидуального предпринимателя Гадировой Е.А., "дата" года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, имеющей троих малолетних детей "дата" г.г. рождения, проживающей по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
12.03.2026 в период времени с 11 часов до 12.30 часов, в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по соблюдению миграционного законодательства совместно с сотрудниками УУП ОМВД России по Нижнеингашскому району по адресу: Красноярский край, Иланско-Нижнеингашский муниципальный округ, п. Нижний Ингаш, ул. Зеленая, д.7, стройка музыкальной школы, был установлен гражданин Узбекистана Жангабаев Н.Ё., "дата" года рождения, уроженец республики Узбекистан, который с 11.03.2026 фактически осуществляет трудовую деятельность в качестве рабочего (работает с арматурой на стройке). При проверке документов установлено, что гражданин Узбекистана Жангабаев Н.Ё. прибыл в РФ 04.03.2026 через КПП «Кулунда». На миграционном учете состоит по адресу: <адрес>, патент на осуществление трудовой деятельности в РФ не имеет; прибыл в Российскую Федерацию с целью «работа», с заявлением о выдаче патента в УВМ МВД России по Красноярскому краю обратился 05.03.2026, но в связи с назначением выдачи на 24.03.2026 он его по состоянию на 12.03.2026 не получил. Находясь с 11.03.2026 на территории, расположенной в районе стройки ул. Зеленая, д.7 п. Нижний Ингаш Иланско-Нижнеингашского округа осуществлял трудовую деятельность без патента, на момент проверки работал с арматурой под заливку фундамента. В ходе проверки по информационным учетам УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю установлено, что у иностранного гражданина Жангабаева Н.Ё. на 12.03.2026 патент не оформлен для осуществления трудовой деятельности в РФ (патент) на территории Красноярского края. За нарушение миграционного законодательства Жангабаев Н.Ё. привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. Согласно полученного объяснения от гражданина Жангабаева Н.Ё., его приняла на работу по устной договоренности ИП Гадирова Е.А..
Представитель МП ОМВД России по Нижнеингашскому району в судебное заседании не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Индивидуальный предприниматель – Гадирова Е.А. в судебном заседании вину признала, раскаялась, пояснила, что действительно Жангабаева Н.Ё. принимала на работу, на момент проверки работал на объекте, однако распоряжений осуществлять трудовую деятельность в отсутствии патента не давала, о том, что он пойдет на стройку, она не знала.
Изучив представленные материалы дела, выслушав Гадирову Е.А., судья приходит к следующим выводам:
Часть 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях 18 главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно материалам дела, Лесковская (Гадирова) Е.А. зарегистрирована 02.07.2015 в качестве индивидуального предпринимателя; поставлена на налоговый учет в налоговом органе "дата".
По договору субподряда от 24.03.2025, ИП Гадирова Е.А. выполняет работы по строительству объекта капитального строительства – строительство детской школы искусств в п. Нижний Ингаш.
В судебном заседании установлено, что ОМВД России по Нижнеингашскому району согласно распоряжения от 12.03.2026 проведена проверка 12.03.2026 по соблюдению миграционного законодательства по адресу: Красноярский край, Иланско-Нижнеингашский муниципальный округ, п. Нижний Ингаш, ул. Зеленая, д.7; в ходе проведения которой было установлено, что ИП Гадирова Е.А. приняла на работу гражданина Узбекистана Жангабаева Н.Ё., "дата" года рождения, в качестве рабочего (работает с арматурой на стройке) без оформленного патента для осуществления трудовой деятельности.
Исследовав, проанализировав и оценив доказательства по делу в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что виновность индивидуального предпринимателя Гадировой Е.А. в совершении указанного административного правонарушения доказана и её действия квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вывод судьи о виновности подтверждается представленными доказательствами, в частности:
рапортом начальника МП ОМВД по Нижнеингашскому району; протоколом об административном правонарушении АА № М229АА0019 от 13.03.2026; объяснением ИП Гадировой Е.А. от 13.03.2026, из которого следует, что она осуществляет строительство здания музыкальной школы, для работы приглашают иностранных граждан. Жангабаева Н.Ё. также принимала на работу, распоряжений осуществлять трудовую деятельность в отсутствии патента не давала, о том, что он пойдет на стройку, не знала; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 02.07.2015; копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе; копией договора субподряда № 01/03-25 от 24.03.2025; распоряжением (приказом) от 12.03.2026 о проведении внеплановой выездной проверки в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований миграционного законодательства РФ на территории стройки в рамках ОПМ по адресу: Красноярский край, Иланско-Нижнеингашский муниципальный округ, п. Нижний Ингаш, ул. Зеленая,д.7, в районе НСОШ №1; копией паспорта гражданина Узбекистана Жангабаева Н.Ё., "дата" года рождения; копией миграционной карты; копией протокола № 2292600066 об административном правонарушении от 12.03.2026 в отношении гражданина Узбекистана Жангабаева Н.Ё., "дата" года рождения, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.
Оснований для освобождения индивидуального предпринимателя Гадировой Е.А. от административной ответственности по основаниям, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях, не имеется, срок давности к административной ответственности не истек.
Смягчающими, административную ответственность обстоятельствами, суд признает признание вины, раскаяние, наличие на иждивении троих малолетних детей.
Отягчающих, административную ответственность обстоятельств, не имеется.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные об обстоятельствах его совершения, имущественное и финансовое положение лица; обстоятельства смягчающие наказание – признание вины и раскаяние, наличие на иждивении троих малолетних детей, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, иные положения ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В целях предупреждения совершения новых правонарушений, принимая во внимание признание вины, а также то, что ранее Гадирова Е.А. не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, что отвечает конституционному принципу справедливости и соразмерности наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил:
признать индивидуального предпринимателя – Гадирову Е.А. (ИНН №, ОГРН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю); ИНН 2466050868; номер счета получателя платежа 03100643000000011900; КПП 246601001; кор/с 40102810245370000011; ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю; БИК 010407105; ОКТМО 0451800; КБК 18811601181019000140; УИН 18890324260022900194.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению – два года с момента вступления его в законную силу.
Постановление имеет силу исполнительного документа, дата выдачи 14 мая 2026 г..
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд.
Судья