РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 мая 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ю.А. Романовой, при секретаре Г.С.Б., помощник судьи Н.А.Л., с участием помощника прокурора Кировского района г. Томска ФИО15, ответчика ФИО8, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования «Город Томск» в лице департамента жилищной политики администрации г.Томска к ФИО4 в лице законного представителя ФИО6, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО8 о признании несовершеннолетних утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента жилищной политики администрации г.Томска (далее истец) обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО3, в котором просит признать ФИО4, /________/ г.р., ФИО5, /________/ г.р., ФИО3, /________/ г.р., утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Томск, /________/. Указать, что решение суда по данному делу является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО4, /________/ г.р., ФИО5, /________/ г.р., ФИО3, /________/ г.р. по месту регистрации: г.Томск, /________/.
В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Томск, /________/, кадастровый номер: /________/, общей площадью 52 кв.м., принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. По состоянию на 25.08.2025 в указанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО4, /________/ г.р., ФИО5, /________/ г.р., ФИО3, /________/ г.р. На момент подачи иска ответчики в указанном жилом помещении не проживают. Оснований для сохранения за ответчиками права проживания в жилом помещении и их регистрации по месту жительства нет, что подтверждается переходом права собственности к Муниципальному образованию «Город Томск» на основании соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд и государственной регистрации этого имущества.
Определением Кировского районного суда г. Томска от 23.01.2026 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО6.
Определением Кировского районного суда г. Томска от 17.03.2026 третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены отдел опеки и попечительства Администрации Ленинского района г.Томска, ФИО7. В качестве соответчика привлечен законный представитель ФИО4 – ФИО6.
Протокольным определением от 16.04.2026 в качестве соответчиков привлечены ФИО8, ФИО7.
Представитель истца ФИО16 в судебном заседании от 16.04.2026 поддержал доводы искового заявления, просил иск удовлетворить. В дальнейшем от истца поступило ходатайство от 08.05.2026 о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что является отцом ФИО5, проживает вместе с дочерью с февраля 2024 года по адресу: г.Томск, /________/. Когда ФИО5 была младше, ФИО2 отбывал наказание в колонии общего режима, и дочь находилась на попечении бабушки по адресу: г. Томск, /________/, там бабушка ФИО5 и прописала. На данный момент ФИО5 проживает по адресу: г.Томск, /________/.
Ответчик ФИО8 в судебном заседании пояснила, что ФИО3 поменяла фамилию на ФИО22 в 2018 году, когда в отношении нее было установлено отцовство ФИО2 В 2022 году отцовство оспорено, поскольку выяснилось, что ФИО2 не является биологическим отцом ребенка, поэтому фамилия и отчество ребенка снова сменились на ФИО3 В данный момент ребенок проживает вместе с опекуном в Томском /________/.
Третьи лица - Отдел опеки и попечительства администрации Кировского района г.Томска, отдел опеки и попечительства Администрации Ленинского района г.Томска, ответчик ФИО9, извещённые о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явились.
Заслушав пояснения ответчиков, выслушав заключение помощника прокурора Кировского района г. Томска, полагавшего требования истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ч. 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают вследствие действий участников жилищных правоотношений, с которыми федеральный закон или иной нормативно-правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Статьей 31 ЖК РФ установлено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
При этом как следует из ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Как следует из разъяснений, данных в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 года № 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.
С учетом разъяснений содержащихся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02 февраля 1998 года № 4-П, сам по себе факт регистрации лица на жилой площади является административным актом и не означает безусловного наличия права на жилую площадь.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: г.Томск, /________/, является собственностью муниципального образования «Город Томск», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.11.2025 и адресной справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кировскому району г.Томска от 25.08.2025.
Согласно свидетельству о государственной регистрации от /________/, ФИО17 на праве общей долевой собственности принадлежала квартира, расположенная по адресу: г.Томск, /________/.
На основании соглашения от 31.03.2023, заключенного между Администрацией г.Томска и ФИО14 в лице ФИО8, действующей также от своего имени и как законный представитель сына ФИО18, ФИО19 жилое помещение по адресу: г.Томск, /________/, изъято для муниципальных нужд на условиях выкупа с выплатой соответствующего возмещения в денежной форме. Согласно п. 3.4 указанного соглашения, сторона обязуются снять с регистрационного учета по данному адресу всех членов семьи и не иметь членов семьи, имеющих право проживания в отчуждаемой недвижимости, находящихся под опекой или попечительством, а также несовершеннолетних членов семьи, оставшихся без родительского попечения.
Согласно ответу отдела опеки и попечительства администрации Кировского района г.Томска от 23.01.2026, ФИО10, /________/ г.р., и ФИО9, /________/ г.р., имеют на иждивении несовершеннолетнюю ФИО4, /________/ г.р. Семья проживала по адресу: г.Томск, /________/. /________/ Ленинским районным судом г.Томска лишена родительских прав ФИО10 в отношении детей: ФИО11, /________/ г.р., ФИО5, /________/ г.р., ФИО12, /________/ г.р., дети находились под опекой у родственников ФИО10 /________/ поступило служебное сообщение из ФКУЗ МСЧ-42 ФСИН России о возврате ребенка ФИО4 в семью отца, ФИО6, семья проживает по адресу: г.Томск, /________/. На основании решения /________/ от /________/ отделом опеки и попечительства администрации Кировского района г.Томска начата профилактическая работа по технологии «случай». В период проведения профилактической работы семья переезжала по адресу: г.Томск, /________/. Работа с семьей прекращена /________/ в связи с переездом семьи по адресу: г.Томск, /________/. В 2024 году работа прекращена в связи с выполнением плана работы с семьей.
Как следует из материалов дела, ФИО14 (ранее ФИО22, до вступления в брак – ФИО23) была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО11, /________/ г.р., ФИО5, /________/ г.р., ФИО12, /________/ г.р.
ФИО17 стала ФИО10 в связи с вступлением в брак с ФИО2, что подтверждается справкой о заключении брака от /________/, затем брак был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от /________/, а также ответом Отдела ЗАГС г. Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области от /________/. Из данного ответа также следует, что ФИО10 вступила в брак /________/ с ФИО6, после чего ей была присвоена фамилия ФИО24.
Исходя их устных пояснений ответчика ФИО8 в судебном заседании, несовершеннолетняя ФИО3 стала ФИО11 согласно свидетельству об установлении отцовства серии I-ОМ /________/ от /________/, которым ФИО3 признана дочерью ФИО2, однако отцовство в отношении ФИО2 было оспорено, поэтому у ФИО20 поменялась фамилия и отчество на ФИО3 На данный момент ФИО3 проживает с опекуном ФИО8 по адресу: /________/, в подтверждение чего представлена копия свидетельства о регистрации по месту жительства ФИО11 от /________/.
Таким образом, материалами дела подтверждаются обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, о том, что несовершеннолетние ФИО4, ФИО5, ФИО3 фактически не проживают в жилом помещении по адресу: г.Томск, /________/, при этом они сохраняют в нем регистрацию согласно адресной справке отдела миграции ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области от 25.08.2025.
В соответствии с абз. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", подп. а п. 31 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае изменения места жительства.
Абзацем 8 ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и абз. 2 п. 3 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Сам по себе факт регистрации несовершеннолетних в аварийном жилом помещении каких-либо прав для них не порождает, при этом наличие их регистрации в спорной квартире препятствует истцу в осуществлении права собственности на имущество.
Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ с последующими дополнениями и изменениями, одним из оснований снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства является: признание утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. При утрате гражданином права на данное жилое помещение или его отсутствие, он в свою очередь в соответствии с абз.7 ст. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" подлежит снятию с регистрационного учета по указанному адресу. При этом в силу положений ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" само по себе наличие регистрации ответчиков по указанному адресу, не может служить условием реализации ими своих жилищных прав в отношении спорного жилого помещения.
Учитывая вышеизложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование истца о признании несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО3 – утратившими право пользования жилым помещением.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковое заявление Муниципального образования «Город Томск» в лице департамента жилищной политики администрации г.Томска к ФИО4 в лице законного представителя ФИО6, ФИО5 в лице законного представителя ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО8 о признании несовершеннолетних утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать несовершеннолетних ФИО4, /________/ г.р., ФИО5, /________/ г.р., ФИО3, /________/ г.р., утратившими право пользования жилым помещением, расположенными по адресу: г.Томск, /________/.
Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО4, /________/ г.р., ФИО5, /________/ г.р., ФИО3, /________/ г.р., по адресу: г.Томск, /________/.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Романова Ю.А.
Мотивированный текст решения изготовлен 22.05.2026.