РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 декабря 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Е.А. Селезневой, при секретаре Ю.Е. Селезневой, помощник судьи А.В. Васильева, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием истца Петуховой Е.Н., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Сницаревой Д.М., действующей на основании доверенности от09.01.2025 № 223/2025 со сроком полномочий до31.12.2025, гражданское дело по иску Петухова Е.Н к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в страховой стаж периода работы на территории Республики Казахстан, возложении обязанности учесть при расчете размера страховой пенсии архивные справки о заработной плате, произвести перерасчет страховой пенсии по старости, установил:
Петухова Е.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просит возложить на ответчика обязанность включить в ее страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.1998 по 21.04.1999 в Акционерном обществе открытого типа «Ульбинский металлургический завод» (Открытом акционерном обществе «Ульбинский металлургический завод»), учесть при расчете размера пенсии архивные справки о заработной плате от 20.01.2025 № 16-05-19/6-27, № 16-05-19/6-28, № 16-05-19/6-29, № 16-05-19/6-30, выданные АО «Ульбинский металлургический завод», произвести перерасчет назначенной ей страховой пенсии по старости сдаты ее назначения - с 01.12.2021.
В обоснование заявленных требований указала, что с 01.12.2021 ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом в ее страховой стаж не включен период работы с 01.01.1998 по 21.04.1999 в Акционерном обществе открытого типа «Ульбинский металлургический завод» (Открытом акционерном обществе «Ульбинский металлургический завод»), а размер пенсии определен без учета сведений о ее заработной плате, полученной в период работы на территории Республики Казахстан, в связи с непоступлением ответа на Формуляр «Запрос», направленный ответчиком в компетентные органы Республики Казахстан, в перерасчете размера пенсии на основании представленных ею архивных справок отказано. С решением ответчика не согласна, поскольку архивные справки выданы в установленном порядке, в связи с чем обратилась с настоящим иском в суд.
Истец Петухова Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Сницарева Д.М., действующей на основании доверенности от09.01.2025 № 223/2025 со сроком полномочий до31.12.2025, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Статья 2 Конституции Российской Федерации рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права.
Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных названным Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Судом установлено, следует из материалов дела, что решением ОСФР по Томской области /________/ Петуховой Е.Н. с 01.12.2021 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от 29.09.2023 № 10092 Петуховой Е.Н. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с неподтверждением компетентным органом Республики Казахстан периода работы на территории данной Республики формуляром в соответствии с установленным порядком, по тому же основанию отказано в принятии к рассмотрению трудовой книжки истца от 03.09.1964, в которой содержатся сведения о работе в период с 25.04.1968 по 21.04.1999 на Ульбинском металлургическом заводе Республики Казахстан (с 11.03.1988 ПО «Ульбинский металлургический завод», с 03.11.1994 – Государственная холдинговая компания «Ульба», с 29.02.1996 – АООТ «Ульбинский металлургический завод»).
Решением ОСФР по Томской области от 02.05.2024 № 6644 в перерасчете страховой пенсии по старости Петуховой Е.Н. отказано в связи с неподтверждением компетентным органом Республики Казахстан периода работы и заработной платы формулярам «О стаже работы», представленные Петуховой Е.Н. архивные справки 30-12-10/13592 от 01.11.2023, выданные АО «Ульбинский металлургический завод» на имя Петуховой (Драничниковой) Е.Н., 11.02.1947 года рождения, к рассмотрению не приняты.
Как следует из ответа ОСФР по Томской области от 01.09.2025 № ОП-17-03/7037л на обращение истца, с учетом дополнительно полученных сведений о стаже работы и заработке, подтвержденных формулярами, полученными пенсионным органом в 2025 году из Республики Казахстан, истцу произведен перерасчет пенсии с 01.01.2022, в то же время период работы с 01.01.1998 по 21.04.1999 в страховой стаж не включен. Разъяснено, что при поступлении сведений о заработке истца за 1966-1997 годы из Республики Казахстан, оформленных надлежащим образом (формуляром), размер пенсии будет пересмотрен с 01.01.2022.
Не согласившись с решениями пенсионного органа, Петухова Е.Н. обратилась с настоящим иском в суд.
Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12. 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
13.03.1992 между государствами-участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту – Соглашение от 13.03.1992).
Как следует из преамбулы Соглашения от 13.03.1992, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Согласно ст. 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Ффедерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.
Согласно абз. 3 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Частью 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.
Пунктами 10, 11 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателя и застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил).
Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях»).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня);
об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).
Приказом Министра труда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила № 884н).
Согласно пункту 22 Правил № 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил№ 884н).
Из изложенного следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, периоды работы за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, а периоды работы после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
С 01.01.2021 пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территории Российской Федерации и Республики Казахстан, и являющихся их гражданами, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение от 20.12.2019), которое основано на территориально-пропорциональном принципе.
В соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 (далее - Порядок от 23.12.2020), при применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13.03.1992 территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена.
Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23.12.2020.
Для определения права на пенсию компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.
Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.
Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.
Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке за период до 13.03.1992 без направления формуляра «Запрос».
При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.
При указанных обстоятельствах к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж) до 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.
Согласно трудовой книжке Петуховой (Петровой, Драничниковой) Е.Н., /________/ года рождения, заполненной 03.09.1964, вкладышу в трудовую книжку /________/, заполненному 17.05.1990, в период с 25.04.1968 по 21.04.1999 истец работала на Ульбинском металлургическом заводе: 25.04.1968 зачислена учеником лаборанта в ЦНИЛ (приказ № 285-к от 25.04.1968), 30.08.1968 переведена лаборантом 3 разряда в ЦНИЛ (приказ № 611-к от 03.09.1968), 05.11.1971 установлен 4 разряд лаборанта ЦНИЛ (протокол
№ 292 от 05.11.1971), 28.03.1974 в связи с новым ЕТКС установлен 4 разряд лаборанта ЦНИЛ (протокол ЕТКС от 12.03.1974), 12.12.1978 установлен 5 разряд лаборанта в ЦНИЛ (протокол № 328 от 11.12.1978), 01.08.1987 в соответствии с новым ТКС переведена лаборантом гидрометаллургом 5 разряда по производству цеха № 10 там же (приказ
№ 404лс от 04.08.1987), 07.12.1988 присвоен 6 разряд лаборанта гидрометаллурга по производству цеха № 10 там же (приказ № 272 от 07.12.1988), 24.04.1990 переведена там же лаборантом в группу нетрадиционных материалов по цеху № 8 по 6 разряду (приказ
№ 180лс от 26.04.1990), 01.01.1991 переведена на завод по производству топлива для АЭС лаборантом по 6 разряду в цех «С» (приказ № 54лс от 01.02.1991), приказом № 172лс от 31.03.1992 с 01.03.1991 считалась работающей по контракту лаборантом 6 разряда на участке катализаторов цеха «КС» завода по производству топлива для АЭС по 01.03.1993, 26.10.1992 переведена лаборантом группы по производству катализаторов 6 разряда завода по производству топлива для АЭС на условиях контракта по 26.10.1995 (приказ № 509лс от 26.10.1992), приказом № 324-лс от 01.11.1995 контракт продлен по 26.10.1998, 22.04.1996 переведена в Центральную научно-исследовательскую лабораторию лаборантом 6 разряда на условиях контракта (приказ № 141-лс от 25.04.1996), приказом
№ 155-лс от 28.04.1997 с 01.05.1997 контракт продлен до 01.05.1998, 05.01.1998 переведена там же лаборантом научно-исследовательской лаборатории по бериллию 6 разряда на условиях контракта по 31.12.1998 (приказ № 57-лс от 25.02.1998), 21.04.1999 уволена по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по возрасту (ст. 32 КЗоТ Каз ССР) (приказ № 121-лс от 19.04.1999).
Также трудовая книжка и вкладыш к ней содержат сведения о переименовании и изменении организационно-правовой формы Ульбинского металлургического завода: 11.03.1988 завод переименован в Производственное объединение Ульбинский металлургический завод, 03.11.1994 Производственное объединение Ульбинский металлургический завод преобразован в Государственную холдинговую компанию «Ульба», 29.02.1996 – в Акционерное общество открытого типа «Ульбинский металлургический завод».
Аналогичные сведения о трудовой деятельности истца, а также о переименовании и преобразовании Ульбинского металлургического завода приведены в архивной справке АО «Ульбинский металлургический завод» от 21.01.2025 № 18-05-12/194/06, в которой дополнительно указано, что Акционерное общество открытого типа «Ульбинский металлургический завод» 17.12.1998 преобразовано в Открытое акционерное общество «Ульбинский металлургический завод», которое в свою очередь 26.10.2004 преобразовано в Акционерное общество «Ульбинский металлургический завод» (сокращенное наименование - АО «Ульбинский металлургический завод», АО «УМЗ»), что свидетельствует о выдаче архивной справки правопреемником Ульбинского металлургического завода, в котором осуществляла трудовую деятельность Петухова Е.Н.
В справке АО «Ульбинский металлургический завод» от 20.01.2025 № 16-05-19/6-27 содержатся сведения о заработной плате Петуховой Е.Н. за период с апреля 1968 года по декабрь 1976 года.
В справке АО «Ульбинский металлургический завод» от 20.01.2025 № 16-05-19/6-28 содержатся сведения о заработной плате Петуховой Е.Н. за период с января 1977 года по декабрь 1985 года (за исключением периода с 01.08.1979 по 30.04.1980, являющегося административным отпуском по уходу за ребенком).
В справке АО «Ульбинский металлургический завод» от 20.01.2025 № 16-05-19/6-29 содержатся сведения о заработной плате Петуховой Е.Н. за период с января 1986 года по октябрь 1993 года.
В справке АО «Ульбинский металлургический завод» от 20.01.2025 № 16-05-19/6-30 содержатся сведения о заработной плате Петуховой Е.Н. за период с ноября 1993 года по апрель 1999 года.
Основанием выдачи данных справок о заработной плате указаны расчетные ведомости за соответствующие периоды, хранящиеся в архиве АО «УМЗ», в примечании к справкам отмечено, что со всех включенных в справки сумм произведены отчисления на обязательное пенсионное страхование в полном объеме (с 25.04.1968 по 31.12.1990 - в Фонд социального страхования, с 01.01.1993 по 31.12.1997 – в государственный Пенсионный фонд Республики Казахстан, с 01.01.1998 по 21.04.1999 – в Пенсионный фонд Республики Казахстан), выплаты единовременного и компенсационного характера в сумму заработной платы не включены.
Выпиской из «Положения о службе директора по персоналу» АО «Ульбинский металлургический завод» и копией приказа о совмещении должностей от 10.01.2025 № 30-01-08/15К подтверждены полномочия и.о. директора по персоналу Данько Е.В. на выдачу и подписание архивных справок о трудовой деятельности от 21.01.2025 № 18-05-12/194/06 и о заработной плате от 20.01.2025 № 16-05-19/6-27, № 16-05-19/6-28, № 16-05-19/6-29, № 16-05-19/6-30.
В Формуляре «О стаже работы» от 14.03.2025 исх. № 03-03/1414, представленном по запросу ОСФР по Томской области Департаментом Комитета труда и социальной защиты Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан, приведены сведения о стаже работы истца на территории Республики Казахстан с 14.12.1966 по 10.01.1968 и с 25.04.1968 по 31.12.1997.
В Формуляре «О стаже работы» от 26.05.2025 № 48-05-62/2099, заполненном АО «Единый Накопительный Пенсионный Фонд» Республики Казахстан, приведены сведения о работе Петуховой Е.Н. на территории Республики Казахстан.
В Формуляре «Информационный лист» от 26.05.2025 № 48-05-62/2098, заполненном Восточно-Казахстанским областным филиалом АО «ЕНПФ» и прилагаемой к нему справке о сумме дохода (в том числе заработной плате) физического лица, с которой удержаны и перечислены обязательные пенсионные взносы с 01.01.1998 по 31.12.2001, приведены сведения о сумме дохода (заработной плате) Петуховой Е.Н. и перечисленных обязательных пенсионных взносах за период с августа 1999 года по март 2000 года, плательщиком пенсионных взносов указано АО «УМЗ», ОАО «УМЗ».
Аналогичные сведения отражены в выписке из индивидуального пенсионного счета истца по состоянию на 27.08.2004, выданной ЗАО «Накопительный пенсионный фонд».
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Оценив представленные в материалы дела доказательства как в отдельности, так и в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что период трудовой деятельности истца с 01.01.1998 по 21.04.1999 в Акционерном обществе открытого типа «Ульбинский металлургический завод» (Открытом акционерном обществе «Ульбинский металлургический завод») подтвержден записями в трудовой книжке и вкладыше в трудовую книжку, архивной справкой о стаже работы и справками АО «Ульбинский металлургический завод», являющегося правопреемником работодателя истца, о заработной плате Петуховой Е.Н. за весь период ее трудовой деятельности на заводе (с 1968 по
1999 гг.).
При этом трудовая книжка истца и вкладыш в трудовую книжку содержат сведения о ее приеме в Ульбинский металлургический завод, перемещении по службе и повышении квалификации (присвоении разрядов с 3 по 6), а также об увольнении в связи с выходом на пенсию, каждая запись содержит ссылку на соответствующий приказ работодателя, послуживший основанием к ее внесению, записи в трудовую книжку внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены подписью уполномоченного лица и печатью организации, какие-либо исправления, противоречия в записях отсутствуют.
Внесенные в трудовую книжку (вкладыш в трудовую книжку) записи согласуются со сведениями, содержащимися в архивной справке АО «Ульбинский металлургический завод» о трудовой деятельности истца от 21.01.2025 № 18-05-12/194/06 и справках о заработной плате от 20.01.2025 № 16-05-19/6-27, № 16-05-19/6-28, № 16-05-19/6-29, № 16-05-19/6-30 за период трудовой деятельности истца на заводе.
Доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца (вкладыше в трудовую книжку), равно как и в иных исследованных в судебном заседании документах, стороной ответчика не представлено.
Спорные архивные справки о заработной плате истца за период ее работы на Ульбинском металлургическом заводе с апреля 1968 года по апрель 1999 года содержат необходимые сведения, позволяющие идентифицировать истца как лицо, в отношении которого они выданы, также содержат указание на основание их выдачи со ссылкой на дела (книги) архивного фонда, содержат сведения о начисленной заработной плате и иных выплатах по месяцам и годам, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для принятия справок АО «Ульбинский металлургический завод» о заработной плате от 20.01.2025 № 16-05-19/6-27, № 16-05-19/6-28, № 16-05-19/6-29, № 16-05-19/6-30 к учету при назначении и расчете пенсии истцу Петуховой Е.Н.
Отсутствие в поступивших из компетентных органов Республики Казахстан формулярах сведений, подтверждающих факт работы истца в спорный период 01.01.1998 по 21.04.1999, непоступление документов, подтверждающих заработок истца в период работы на Ульбинском металлургическом заводе, само по себе, в отсутствие достаточных данных, позволяющих подвергнуть сомнению достоверность представленных истцом архивных справок, не является основанием для отказа во включении в страховой стаж истца данного периода ее трудовой деятельности, факт осуществления которой и получения заработной платы подтвержден правопреемником работодателя истца, а равно основанием для отказа в расчете размера ее пенсии на основании сведений, содержащихся в спорных архивных справках.
Порядок расчета пенсии по старости определен положениями ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», основания перерасчета размера страховой пенсии - в ст.18 данного Федерального закона.
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер пенсии зависит от общего трудового стажа, учитываемого в календарном порядке за периоды работы по 31.12.2001 включительно, отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате по стране, а также суммы страховых взносов за период работы после 01.01.2002, начисленных работодателем.
Учитывая, что включение спорного периода работы в стаж приведет к увеличению продолжительности стажа истца по состоянию на 31.12.2001, а сведения о заработной плате истца за период работы с апреля 1968 года по апрель 1999 года приведут к увеличению размера ее пенсии, назначенная ей пенсия подлежит перерасчету с даты ее назначения, то есть с 01.12.2021.
При изложенных обстоятельствах, с учетом вышеприведенного правового регулирования требования истца о возложении на пенсионный орган обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.01.1998 по 21.04.1999 в Акционерном обществе открытого типа «Ульбинский металлургический завод» (Открытом акционерном обществе «Ульбинский металлургический завод»), учесть при расчете размера назначенной ей стразовой пенсии по старости архивные справки АО «Ульбинский металлургический завод» о заработной плате от 20.01.2025 № 16-05-19/6-27, № 16-05-19/6-28, № 16-05-19/6-29, № 16-05-19/6-30, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.12.2021 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом доводы пенсионного органа об отсутствии оснований для перерасчета пенсии истца с момента назначения страховой пенсии по старости со ссылкой на положения ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» судом отклоняются, поскольку материалы дела не содержат данных о том, что при назначении истцу страховой пенсии по старости ответчиком были истребованы сведения о заработной плате Петуховой Е.Н. за период работы с 1968 по 1999 гг. в компетентных органах Республики Казахстан, либо было разъяснено право истца, в том числе при ее последующих обращениях с заявлениями о перерасчете размера страховой пенсии по старости, на предоставление дополнительных сведений о трудовой деятельности в спорный период и полученной заработной плате за весь период работы на Ульбинском металлургическом заводе, а также защите пенсионных прав в судебном порядке.
Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Петухова ЕН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в страховой стаж периода работы на территории Республики Казахстан, возложении обязанности учесть при расчете размера страховой пенсии архивные справки о заработной плате, произвести перерасчет страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж Петухова ЕН года рождения, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.1998 по 21.04.1999 в Акционерном обществе открытого типа «Ульбинский металлургический завод» (Открытом акционерном обществе «Ульбинский металлургический завод»), учесть при расчете размера пенсии Петухова ЕН года рождения, архивные справки о заработной плате от 20.01.2025 № 16-05-19/6-27, № 16-05-19/6-28, № 16-05-19/6-29, № 16-05-19/6-30, выданные АО «Ульбинский металлургический завод», произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.12.2021.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подписано) Е.А. Селезнева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.01.2026.