РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 марта 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Изотовой Т.В., при секретаре Новокрещеновой М.Е., помощник судьи Несмелова С.С., с участием процессуального истца Дубенюка Д.В., представителя ответчика Балбериной Н.В., действующей на основании доверенности №9/2026 от 12.01.2026, сроком до 31.12.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Томского транспортного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов Кубарева Александра Юрьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об обязании включения в специальный стаж периода работ и назначении страховой пенсии по старости, установил:
Томский транспортный прокурор, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов Кубарева А.Ю. обратился в Кировский районный суд г. Томска с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просит, с учетом уточнения заявленных требований:
- обязать ОСФР по Томской области включить Кубареву Александру Юрьевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работ в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с 27.02.1992 по 08.04.1994, с 07.04.1998 по 11.05.1998, с 16.05.1998 по 29.02.2000, с 06.03.2000 по 26.02.2001 в должности авиамеханика, авиатехника в Колпашевском ГАП концерна «СибАвиа», Колпашевском ГАП ЗСРУ ФАС (впоследствии Колпашевский филиал ФГУП «ТомскАвиа»), с 27.02.2001 по 25.11.2002, с 30.11.2002 по 05.11.2008 в должности авиатехника ОАО «Авиакомпания «Югана»;
- с учетом включения в специальный стаж периодов работ в Колпашевском ГАП концерна «СибАвиа», Колпашевском ГАП ЗСРУ ФАС, в ОАО «Авиакомпания «Югана» назначить досрочную страховую пенсию с /________/.
В обоснование заявленных требований указано, что по обращению Кубарева А.Ю. о нарушении его пенсионных прав Томской транспортной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что по результатам рассмотрения обращения Кубарева А.Ю., ОСФР по Томской области 05.06.2025 вынесено решение /________/, согласно которому Кубареву А.Ю. засчитан в специальный страховой стаж период работ в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16 лет 6 месяцев 14 дней. Указанным решением исключено из специального стажа 12 лет 8 месяцев 5 дней. При этом ОСФР по Томской области из специального стажа в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исключены периоды: с 27.02.1992 по 08.04.1994 в качестве авиамеханика по АиРЭО (здесь и далее – авиационное и радиоэлектронное оборудование) Колпашевского ГАП концерна «СибАвиа», поскольку документально не подтверждена занятость и полный рабочий день на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях, продолжительностью 2 года 1 месяц 12 дней; с 07.04.1998 по 11.05.1998, с 16.05.1998 по 29.02.2000, с 06.03.2000 по 26.02.2001 в должности авиатехника по приборам электрического оборудования в вертолетном цехе АТБ (здесь и далее – Авиационная техническая база) в Колпашевском ГАП ЗСРУ ФАС (впоследствии Колпашевский филиал ФГУП «ТомскАвиа»), на основании сведений, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, работодатель не квалифицирует данный период как работу, связанную с непосредственной занятостью на оперативном и периодическом аэродромном техническом обслуживании воздушных судов в аэродромных условиях, продолжительностью 2 года 10 месяцев 10 дней; с 27.02.2001 по 25.11.2002, с 30.10.2002 по 05.11.2008 в должности авиатехника по АиРЭО в ИАС (здесь и далее – инженерно-техническая служба) в Колпашевском филиале ФГУП «ТомскАвиа», ОАО «Авиакомпания «Югана», так как согласно сведениям, отраженным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, работодатель не квалифицирует данный период как работу, связанную с непосредственной занятостью на оперативном и периодическом аэродромном техническом обслуживании воздушных судов в аэродромных условиях, суммарной продолжительностью 7 лет 8 месяцев 5 дней. С указанным решением материальный истец не согласился, в связи с чем обратился в Томскую транспортную прокуратуру, которая в свою очередь направила настоящий иск в суд.
Материальный истец Кубарев А.Ю., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
Процессуальный истец в судебном заседании требования, с учетом их уточнения, поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что по штатному расписанию на 1999-2000 года истец, согласно свидетельству, являлся специалистом-инженером технического состава.
Представитель ответчика Балберина Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск, суть которых сводится к тому, что Кубарев А.Ю. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с /________/, следовательно, весь стаж после этой даты должен подтверждаться сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета. Спорный период с 27.02.1992 по 12.05.1992 в должности авиамеханика по АиРЭО в Колпашевском ГАП концерна «СибАвиа», не учтен в специальный стаж, так как не подтверждена 80% занятость на работах, связанных с непосредственной занятостью на оперативном и периодическом аэродромном техническом обслуживании воздушных судов в аэродромных условиях. Спорный период работы с 13.05.1992 по 08.04.1994 в должности авиамеханика АиРЭО в Колпашевском ГАП концерна «СибАвиа», не учтен в специальный стаж, так как по архивной справке не усматривается занятость полный рабочий день на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях. Спорные периоды работы с 07.04.1998 по 11.05.1998, с 16.05.1998 по 29.02.2000, с 06.03.2000 по 26.02.2001 в должности авиатехника по приборам эл/оборудования в вертолетном цехе АТБ в Колпашевском ГАП ЗСРУ ФАС (впоследствии Колпашевский филиал ФГУП «ТомскАвиа) и с 27.02.2001 по 25.11.2002, с 30.11.2002 по 05.11.2008 в должности авиатехника по АиРЭО в ПАС в Колпашевском филиале ФГУП «ТомскАвиа» АК «Югана», не учтен в специальный стаж, так как согласно сведениям, отраженным на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, работодатель не квалифицирует данный период как работу, связанную с непосредственной занятостью на оперативном и периодическом аэродромном технического обслуживании воздушных судов в аэродромных условиях. Доказательства недостоверности сведений индивидуального персонифицированного учета в спорный период работодателем не представлены. Кроме того пояснила, что за два периода в выписке из лицевого счёта застрахованного лица не отражены коды льгот. С учётом предоставленных документов, которые указывают на страховой стаж работника, льготный стаж данные документы не подтверждают. Таким образом, из представленных документов не видно, где именно истец работал и то, что он работал 80% рабочего времени. В период работы до регистрации в Пенсионном фонде, как следует из документов, истец работал на аэродроме. Относительно 80% рабочего времени документов никаких нет, но есть сведения о начислении заработной платы. Что касается спорных периодов, которые образовались после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, у них не проставлен код льготы. Кроме того, периоды с 07.04.1998 по 11.05.1998, с 16.05.1998 по 29.02.2000, с 06.03.2000 по 26.02.2002 протекали в должности авиамеханика по приборам электрооборудования в вертолётном цехе АТБ. То есть необходимо доказывать, что истец выполнял 80% рабочего времени, либо на аэродроме, либо на вертодроме. Согласно служебной записке, её делали в двух вариантах. Была убрана ОАО «Авиакомпания «Югана» в связи с тем, что нет каких-либо документов, подтверждающих льготный стаж. В случае включения в специальный стаж периодов работы до 26.01.1999 включительно, то есть даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, продолжительностью специального стажа истца составит 20 лет, страхового стажа в гражданской авиации – более 25 лет, который является достаточным для назначения истцу пенсии с 08.12.2025. Спорные периоды зачтены в страховой стаж.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В ст. 4 указанного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8).
Согласно п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с подп. «з» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".
В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», - применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 № 1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002.
Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, инженерам всех наименований, начальникам цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.
Аналогичные положения содержатся в пункте 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совмина СССР от 11 декабря 1987 года № 1412, согласно которому пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Кубарев А.Ю. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с /________/.
05.06.2025 Кубарев А.Ю. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.
Решением от 05.06.2025 Кубареву А.Ю. отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и страхового стажа в гражданской авиации.
Указанным решением в специальный стаж истца за работу в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации засчитано 16 лет 6 месяцев 14 дней. Исключено из специального стажа 12 лет 8 месяцев 5 дней.
Обращаясь в суд, истец указал на необходимость включения спорных периодов работы в специальный стаж, так как осуществление им трудовой деятельности в особых условиях подтверждено надлежащими доказательствами.
Разрешая требование о включении в специальный стаж периодов работы с 27.02.1992 по 08.04.1994, с 07.04.1998 по 11.05.1998, с 16.05.1998 по 26.01.1999 (дата до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования) в должности авиамеханика, авиатехника в Колпашевском ГАП концерна «СибАвиа», Колпашевском ГАП ЗСРУ ФАС(впоследствии Колпашевский филиал ФГУП «ТомскАвиа»), суд приходит к следующему.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с трудовой книжкой серии AT-III /________/, Кубарев А.Ю. 27.02.1992, после окончания Омского ЛМУГА, принят в Колпашевский ГАП концерна «СибАвиа» авиамехаником 3 разряда в цех /________/ АТБ.
08.04.1994 уволен по сокращению штата.
Согласно записи 11 трудовой книжки 07.04.1998 Кубарев А.Ю. принят авиатехником 4 разряда по АиРЭО в вертолётный цех АТБ в Колпашевский ГАП ЗСРУ ФАС.
На основании приказа /________/ начальника ЗСМТУ ФВТ от 22.02.1999 Колпашевское авиапредприятие реорганизовано в Колпашевский филиал ФГУП «ТомскАвиа».
26.02.2001 уволен переводом в ОАО «Авиакомпания «Югана».
В соответствии с архивной справкой от 17.08.2020 /________/ в документах архивного фонда Колпашевского филиала Томского производственного объединения и его подведомственные предприятия (Колпашевское ГАП концерна «СибАвиа», Колпашевский ГАП ЗСРУ ФАС, Колпашевский филиал ФГУП «ТомскАвиа»), согласно приказам по личному составу имеются сведения о работе Кубарева А.Ю.
Так, согласно имеющимся сведениям Кубарев А.Ю. 27.02.1992 был принять авиамехаником третьего разряда по АиРЭО в цех /________/ АТБ согласно приказу о принятии /________/ от 3 марта 1992 года.
С 13.05.1992 авиамеханик цеха /________/АТБ допущен к самостоятельному техническому обслуживанию вертолёта Ми-8 по электроприборному оборудованию по всем видам РО по радиооборудованию по оперативным видам РО, к руководству подъездом спецавтотранспорта, к работе с подогревателями. Присвоен четвертый разряд авиатехника на основании приказа /________/ от 19 мая 1992 года.
По сокращению штата, на основании приказа об увольнении /________/ от 28.03.1994 а/техник вертолетного цеха АТБ с 08.04.1994 уволен.
Согласно сведениям архивной справки от 17.08.2020 /________/, Кубарев А.Ю. с 07.04.1998 был принят авиатехником четвертого разряда по приборам эл/оборудования и р/оборудования в вертолетный цех АТБ, по приказу о принятии /________/ от 13 апреля 1998 года.
В период с 12.05.1998 по 15.05.1998 ему предоставлен отпуск без содержания на основании личного рапорта и приказа от /________/ от 11.05.1998.
В период с 01.03.2000 по 05.03.2000 направлен на курсы повышения квалификации специалистов АиРЭО АТБ.
С 12.04.2000 допущен к самостоятельному ТО АИ РЭО вертолета Ми-8 по оперативным и периодическим видам ТО, замене двигателей и агрегатов, к буксировке ВС, руководству подъездом (отъездам) с /транспорта на основании приказа /________/ от 17 апреля 2000 года, допущен a/тех АиРЭО ц. ТОВ АТБ с 30 августа 2000 года к самостоятельному ТО в-тов Ми-8 на аэродроме временного базирования в соответствии с приказом /________/ от 28 августа 2000 года.
Уволен Кубарев А.Ю. с должности а/техника в. ТОВ АТБ с 26 февраля 2001 года переводом в ОАО Авиакомпания «Югана» на основании приказа об увольнении /________/ от 26 февраля 2001 года.
Указанное, в том числе подтверждается записями в его личной карточке Колпашевского ГАП по форме Т-2, в которой также содержатся сведения о датах допуска к самостоятельному техническому обслуживанию вертолетов Ми-8.
22.05.1992 Кубареву А.Ю. выдано свидетельство авиационного техника гражданской авиации /________/, в графе о допуске к организации и техническому обслуживанию авиационной техники указан допуск к самостоятельному техническому обслуживанию электро-радио-приборному оборудованию по всем видам, место работы – Колпашевский ГАП концерна «СибАвиа». Данное свидетельство проверялось 20.10.1992, 23.04.1993, 24.10.1993, а также продлевалось.
В дальнейшем, после трудоустройства в Колпашевский ГАП ЗСРУ ФАС в 1998 году Кубарев А.Ю. был также допущен к самостоятельному обслуживанию с 12.04.2000, что в том числе подтверждается свидетельством специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники серии R-1 /________/ от 15.06.2000.
Кубареву А.Ю. за период с февраля 1992 года по апрель 1994 года, с апреля 1998 года по 2001 год начислялась заработная плата, что подтверждается копиями расчетных ведомостей.
В соответствии с Приказом МГА СССР от 08.04.1985 № 77 «Об утверждении и введении в действие Наставления по производству полетов в гражданской авиации СССР (НПП ГА-85)» (действовал до 09.11.2009): аэродром (вертодром, гидроаэродром) - земельный или водный участок, специально оборудованный для взлета, посадки, руления, стоянки и обслуживания воздушных судов. Аэродром временный - аэродром, предназначенный для обеспечения полетов воздушных судов в определенный период года и не имеющий стационарных сооружений и оборудования, но подлежащий учету.
Согласно части 1 статьи 40 Воздушного кодекса Российской Федерации, аэродром - участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.
В соответствии с Приказом Минтранса РФ от 20.06.1994 № ДВ-58 «Об утверждении «Наставления по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации России. НТЭРАТ ГА-93», техническое обслуживание воздушных судов, включая оперативное и периодическое, выполняемое с целью подготовки воздушного судна к полетам, осуществляется как на местах стоянок воздушных судов, специальных площадках, так и в ангарах, доках (далее – Наставление 1995 года).
Таким образом, под аэродромным техническим обслуживанием воздушных судов понимается техническое обслуживание воздушных судов на стоянках, специальных площадках для самолетов и в специальных помещениях (ангарах), расположенных на территории аэродрома.
В соответствии с пунктом 1.1.4. Наставления 1995 года к техническому обслуживанию авиационной техники относится комплекс выполняемых на ней работ (операций), имеющих целью подготовку воздушных судов к полетам, поддержание исправности, работоспособности и правильности функционирования АТ при использовании ее по назначению, при хранении и транспортировании.
Пункт 3.1.2 Наставления 1995 года предусматривает, что авиатехникам и авиамеханикам в соответствии с их специальностями оформляют допуск для выполнения: - работ по регламентам оперативного, периодического ТО; - работ по отдельным системам, комплексам, зонам ВС, видам АиРЭО, лабораторных проверок и ремонта АиРЭО; - запуска и опробования двигателей; - буксировки воздушных судов; - технического обслуживания ВС на временных аэродромах; - отдельных ремонтных работ; - стропальных работ; - других постоянных и разовых работ, определяемых авиапредприятием.
Согласно пунктам 3.1.3., 3.1.4 Наставления 1995 года допуск к работам на АТ оформляют:- авиатехникам: а) к периодическому ТО не более трех типов ВС, из них - не более двух типов судов 1 класса; б) к оперативному ТО не более пяти типов ВС, из них - не более трех типов судов 1 класса.
Для инженерно-технического персонала (ИТП) устанавливается 2 вида допусков: к самостоятельному ТО – дает право на выполнения работ по обслуживанию АТ и подписи производственно-технической документации. Его оформляют инженерам и авиатехникам по эксплуатации ЛАнД и АиРЭО на все классы ВС, авиамеханикам не ниже 4 разряда для ТО воздушных судов 4 класса, авиамеханикам по ТО бытового оборудования ВС всех классов; к техническому обслуживанию - разрешающий выполнение работ на АТ без права подписи производственно-технической документации, под руководством лиц, допущенным к самостоятельному ТО, которые обязаны в таких случаях подписывать указанную документацию. Его оформляют авиатехникам до получения ими права на самостоятельное ТО и авиамеханикам.
Пункт 3.1.5. Наставления 1995 года предусматривает, что все виды допусков для выполнения работ на АТ инженерам, авиатехникам и авиамеханикам оформляют приказом руководителя авиапредприятия (АТБ) при наличии документов, подтверждающих успешное завершение ими программ обучения и стажировки, утвержденных ГОУВТ для ВС данного типа.
Согласно пункту 6.1.5 Наставления 1995 года инженерно-технический персонал подразделений, осуществляющих оперативное ТО воздушных судов, должен быть подготовлен и допущен к производству выполняемых работ.
В соответствии с пунктом 6.3.6. Наставления 1995 года в типовом случае работы по устранению неисправностей выполняют авиатехники (авиамеханики) под руководством бригадира.
Право на досрочное пенсионное обеспечение приобретают работники инженерно-технического состава, которые непосредственно в течение полного рабочего дня заняты на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации на стоянках для самолетов и других открытых площадках аэродрома.
Согласно ответу № исх-04-12995/ЗСМТУ от 13.12.2024 ЗС МТУ Росавиации в Государственном реестре гражданских аэродромов ЗС УГА на странице номер 9 имеется запись: дата регистрации: 01.07.1981. Наименование аэродрома: Колпашево. Регистрационный номер (№ свидетельства): 6-8. Класс аэродрома: «Г». Количество и размеры ВПП: ИВПП 1428 х 44 м, ГВПП 1648 х 90 м. Даты продления Свидетельства о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации: /________/, /________/, /________/, 0110.1993, /________/. /________/ аэродрому присвоен класс «Е» (ИВПП 700 х 36м, ГВПП 800 х 90м). Распоряжением Сибирского ОУ ВТ Росавиации от /________/ /________/-р срок действия Свидетельства о государственной регистрации и годности к эксплуатации аэродрома Колпашево продлен до /________/. Распоряжением Сибирского ОУ ВТ Росавиации от /________/ /________/-р аэродром Колпашево переведен в статус вертодрома. Также /________/ оформлено Свидетельство о государственной регистрации и годности к эксплуатации вертодрома Колпашево за номером 4-8D. Приказом ЗС МТУ Росавиации от /________/ /________/ действие Свидетельства о государственной регистрации и годности к эксплуатации вертодрома Колпашево приостановлено и вертодрому Колпашево установлен статус посадочной площадки. Посадочная площадка Колпашево функционирует по настоящее время. По информации, представленной Филиалом «Аэронавигация Западной Сибири» ФГУП «Госкорпорация но ОрВД», в период с 1990 по 1994 годы на аэродроме Колпашево предоставлялось непосредственное управление воздушным движением. Согласно п. 4.2 Перечня зон, районов и секторов управления воздушным движением с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, утвержденного приказом Минтранса России от 11.05.2017 № 185, на аэродроме Колпашево функционировали диспетчерские пункты КДП МВЛ: ДПК, СДП, ДПП.
Как следует из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 /________/, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками /________/ и /________/, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
В период с 27.02.1992 по 18.05.1992 Кубарев А.Ю. работал в должности авиамеханик, с 19.05.1992 присвоен четвертый разряд авиатехника и допущен к самостоятельному ТО вертолета Ми-8, в указанной должности работал до 08.04.1992. С 07.04.1998 также работал в указанной должности по 11.05.1998, с 16.05.1998 по 29.02.2000, с 06.03.2000 по 26.02.2001 занимал должность авиатехника.
Указанные должности предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 /________/.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).
В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 15 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частями 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (п. 1).
Полномочие по оценке доказательств, вытекающее из принципа самостоятельности судебной власти, является одним из дискреционных полномочий суда, необходимых для эффективного осуществления правосудия, что не предполагает, однако, возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Руководствуясь положениями указанных правовых норм, суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, полагает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ подлежат включению периоды работы Кубарева А.Ю. в Колпашевском ГАП концерна «СибАвиа» с 13.05.1992 по 08.04.1994 в должности авиатехника, поскольку он в данный период непосредственно был занят полный рабочий день на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.
При этом в специальный стаж истца в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не подлежат включению периоды работы с 27.02.1992 по 12.05.1992 в Колпашевском ГАП концерна «СибАвиа» в должности авиамеханика, поскольку Кубарев А.Ю. в указанный период не был допущен к самостоятельному техническому обслуживанию воздушных судов, данный допуск ему был предоставлен только 13.05.1992.
Также не представлены в материалы дела сведения о техническом допуске истца на основании приказа руководителя в соответствии с п. 3.1.5 Наставления 1995 года Наставления по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники в гражданской авиации России. НТЭРАТ ГА-93.
В соответствии с приказом /________/ от 16.06.1992 после изучения «инструкции по радиационной безопасности при транспортировке, хранении и эксплуатации изделий РИО-3, СКНА-2-2А и сдачи зачетов Кубарев А.Ю. был допущен с 09.06.1992 к техническому обслуживанию изделий ИТС по АИРЭО.
23.12.1992 Кубарев А.Ю. допущен к работе со спецжидкостями ИТП авиационно-технической базы, что подтверждается приказом Колпашевского Ордина трудового Красного Знамени государственное авиационное предприятие от 23.12.1992 /________/.
В связи с отсутствием допуска к самостоятельному обслуживанию воздушных судов не подлежит включению в специальный стаж и период работы в должности авиатехника в Колпашевском ГАП ЗСРУ ФАС с 07.04.1998 по 11.05.1998, с 16.05.1998 по 26.01.1999 (дата до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) в Колпашевском ГАП ЗСРУ ФАС.
Работая в Колпашевском ГАП ЗСРУ ФАС в указанный период допуск к самостоятельному техническому обслуживанию вертолета Ми-8 Кубарев А.Ю. получил только /________/, что подтверждается архивной справкой от 17.08.2020 /________/.
С 14.09.2000 Кубарев А.Ю. допущен к техническому обслуживанию барометрических высотомеров ВС ИТС АТБ Колпашево, что подтверждается приказом Колпашевского филиала ФГУП «ТомскАвиа».
Вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, опровергающих указанные выводы суда, в материалах гражданского дела не имеется.
Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с 27.01.1999 по 29.02.2000, с 06.03.2000 по 26.02.2001 в качестве авиатехника в Колпашевском ГАП ЗСРУ ФАС, с 27.02.2001 по 25.11.2002, с 30.11.2002 по 05.11.2008 в должности авиатехника ОАО «Авиакомпания «Югана» суд приходит к следующему.
Как было указано ранее и подтверждается записями трудовой книжки истца, а также архивной справкой от 17.08.2020 /________/, Кубарев А.Ю. с 07.04.1998 работал авиатехником четвертого разряда по АиРЭО в вертолетный цех АТБ Колпашевского ГАП ЗСРУ ФАС.
С 12.04.2000 допущен к самостоятельному ТО АИ РЭО вертолета Ми-8 по оперативным и периодическим видам ТО, замене двигателей и агрегатов, к буксировке ВС, руководству подъездом (отъездам) с /транспорта на основании приказа /________/ от 17 апреля 2000 года, допущен a/тех АиРЭО ц. ТОВ АТБ с 30 августа 2000 года к самостоятельному ТО в-тов Ми-8 на аэродроме временного базирования в соответствии с приказом /________/ от 28 августа 2000 года.
Уволен Кубарев А.Ю. с должности а/техника в. ТОВ АТБ с 26 февраля 2001 года переводом в ОАО Авиакомпания «Югана» на основании приказа об увольнении /________/ от 26 февраля 2001 года.
В соответствии с трудовой книжкой и архивной справкой от 17.08.2020 /________/ Кубарев А.Ю. с 27.02.2001 принят переводом из Колпашевского филиала ФГУП «ТомскАвиа» авиационным техником четвертого разряда по АиРЭО участка по техническому обслуживанию вертолетов Ми-8 ИАС в ОАО Авиакомпания «Югана», с 05.11.2008 уволен переводом в Томскйи филиал ООО Авиапредприятие «Газпромавиа».
С 28.02.2001 допущен к руководству подъездом спецавтотранспорта, к работе с подогоревателями типа МП-85, «Север», к работе на временных аэродромах.
Согласно свидетельству специалиста по технической эксплуатации и ремонту авиационной техники от 15.06.2000, Кубарев А.Ю. допущен к ТО вертолетов Ми-8 на аэродромах временного базирования на основании приказа /________/ от 20.04.2001. В дальнейшем допуск к самостоятельному обслуживанию неоднократно продлевался.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 08.02.2021 Кубарев А.Ю. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/, при этом работодатель работу истца квалифицировал как работу в обычных условиях.
Пунктом 43 Правил № 1115, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, и установив, что в период с 27.01.1999 по 29.02.2000, с 06.03.2000 по 26.02.2001 истец занимал должность авиатехника Колпашевского ГАП ЗСРУ ФАС (впоследствии Колпашевский филиал ФГУП «ТомскАвиа»), а в период с 27.02.2001 по 25.11.2002, с 30.11.2002 по 05.11.2008 ОАО «Авиакомпания «Югана», тогда как включение периодов работы в специальный стаж после 1 января 1992 года предусмотренных Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459, утвердившим Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на льготную пенсию, возможно при условии непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях), выполнение данного условия допустимыми доказательствами не подтверждено, указанные периоды имели место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в выписке из индивидуального лицевого счета Кубарев А.Ю. коды особых условий труда работодателями не указаны, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Доказательства, свидетельствующие о недостоверности сведений индивидуального лицевого счета, учитывая, что работодателем сдавалась отчетность, о чем свидетельствует код льготы МКС в выписке в отношении спорных периодов, суду не представлены.
То обстоятельство, что работодателем осуществлялась доплата к заработной плате за вредные условия труда, предоставлял дополнительные отпуска, молоко, проводил периодический медицинский осмотр, в подтверждение чего представлены соответствующие документы, не свидетельствует о возможности включения спорных периодов в специальный стаж, указанное подтверждает лишь соблюдение работодателем трудового законодательства о предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций.
Разрешая требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 08.12.2025, суд отмечает, что пенсия по старости по данному основанию назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет.
С учетом включенных ОСФР по Томской области в специальный стаж истца периодов работы 16 лет 6 месяцев 14 дней, а также периода, включенного судом с 13.05.1992 по 08.04.1994 продолжительностью 1 год 10 месяцев 27 дней, у истца не имеется специального стажа необходимой продолжительности для назначения досрочно пенсии по основаниям п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ с /________/.
В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Из разъяснений, приведенных в пункте 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации /________/ (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации /________/ следует, что территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в случаях, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости.
Согласно статье 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» фонд создается путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 1), фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения (подпункт 1 части 4).
Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае ОСФР по Томской области действует в защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования пенсионного обеспечения и социального страхования, оснований для взыскания с данного отделения государственной пошлины на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд решил исковое заявление Томского транспортного прокурора в интересах Кубарева Александра Юрьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить Кубареву Александру Юрьевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 13.05.1992 по 08.04.1994 в должности авиатехника Колпашевского ГАП концерна «СибАвиа».
В удовлетворении остальной части иска отказать.
На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска.
Судья /подпись/ Т.В. Изотова
Мотивированный текст решения изготовлен 20.03.2026.
Судья /подпись/ Т.В. Изотова