РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 февраля 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе председательствующего Кривошеиной К.Ю.
при секретаре Цилюрик А.М., помощнике судьи Питашевой А.Ф.
с участием истца Каратаева А.А., представителя истца Голубкова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Каратаева АА к муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента жилищной политики администрации города Томска о признании права пользованиям жилым помещением, установил:
Каратаев А.А. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики администрации города Томска, в котором просит признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /________/, на условиях договора социального найма.
В обоснование указано, что на основании ордера /________/ от /________/ бабушке истца Унжаковой М.К. предоставлено жилое помещение по адресу: /________/ /________/, состоящее из 1 комнаты. В списках лиц, въезжающих в жилое помещение, значились Аристархов В.Ф. (муж), Унжакова С.В. (дочь), которые в дальнейшем были зарегистрированы по адресу: /________/, /________/. У Унжаковой С.В. (Каратаевой С.В.) во время проживания по указанному адресу /________/ родился сын Каратаев А.А. (истец). В июле 2007 года по просьбе Унжаковой М.К. Каратаева С.В. вместе с сыном Каратаевым А.А. снялась с регистрационного учета по адресу: /________/, /________/, и зарегистрировалась вместе с ним (истцом), который на тот момент являлся несовершеннолетним, по адресу: /________/. После снятия с регистрационного учета по адресу: /________/, /________/, он (истец) фактически остался проживать с бабушкой Унжаковой М.К. В 2016 году он ушел в армию, во время его службы Унжакова М.К. умерла, после смерти нанимателя Унжаковой М.К. договор социального найма на указанное жилое помещение не заключался, однако он продолжает проживать в нем, оплачивает плату за проживание на условиях социального найма, коммунальные платежи. Уведомлением департамента жилищной политики администрации Города Томска от 20.10.2025 № 243 ему было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поскольку он не зарегистрирован в спорном жилом помещении. Между тем с 1993 года он проживает в указанном жилом помещении, добросовестно исполняет обязанности нанимателя, несет расходы на его содержание.
Определением Кировского районного суда г.Томска от 16.01.2026 произведена замена ненадлежащего ответчика департамента жилищной политики администрации Города Томска на надлежащего – муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента жилищной политики администрации Города Томска.
Истец Каратаев А.А., представитель истца Голубков Д.А. в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик муниципальное образование "Город Томск" в лице Департамента жилищной политики администрации Города Томска, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, определив на основании ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст.10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Жилые помещения, в соответствии со ст.42 ЖК РСФСР предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).
В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого был выдан ордер.
Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи (статьей 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ.
Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Из разъяснений, изложенных в пунктах 24, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Согласно ч.4 ст.69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Таким образом, Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает равные права нанимателя жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, и членов его семьи, в том числе и бывших членов семьи, только при условии продолжения их проживания в занимаемом жилом помещении.
Судом установлено, что Унжаковой М.К. было предоставлено жилое помещение по адресу: /________/, /________/, что подтверждается корешком ордера от /________/, списком на предоставление квартиры по /________/, утвержденным решением исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Томска /________/ от /________/.
Из списка на предоставление квартиры по /________/, утвержденного решением исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Томска /________/ от /________/, корешка ордера также следует, что вместе с Унжаковой М.К. в жилое помещение были вселены: муж – Аристархов В.Ф., дочь Унжакова С.В.
В поквартирной карточке жилого помещения по адресу: г/________/ указано, что нанимателем является Унжакова М.К., в квартире проживали также Унжакова С.В. – дочь, Каратаев А.А., /________/ года рождения, – внук.
Согласно сведениям ЗАГС Аристархов В.Ф. умер /________/.
Из поквартирной карточки следует, что Каратаев А.А. был зарегистрирован в жилом помещении по адресу: /________/ в период с /________/ по /________/.
Согласно копии паспорта Каратаева А.А. с /________/ он зарегистрирован по адресу: /________/, /________/.
В соответствии выпиской из ЕГРН по состоянию на /________/ в реестре отсутствуют сведения о правах Каратаева А.А. на недвижимое имущество.
В подтверждение родства Унжаковой М.К. с Каратаевым А.А. в материалы дела представлены свидетельство о рождении Унжаковой С.В., где в графе «мать» указана Унжакова М.К., справка о заключении брака, согласно которой Унжакова С.В. сменила фамилию на Каратаеву С.В., свидетельство о рождении Каратаева А.А., где в графе «мать» указана Каратаева С.В.
Из объяснений истца следует, что из спорного жилого помещения фактически /________/ он не выезжал, всегда проживал с бабушкой Унжаковой М.К. по адресу: /________/ /________/. Мать съехала из жилого помещения и встала на учет вместе с ним по иному адресу его по просьбе бабушки, мотивы ему не известны.
Свидетель Аубакирова С.В. в судебном заседании пояснила, что Каратаев А.А. является ее сыном, с рождения он вместе с ней проживал по адресу: /________/, /________/. В 2007 году по просьбе ее матери она с сыном зарегистрировались в жилом помещении по адресу: /________/ /________/. Она фактически проживает по указанному адресу, сын остался проживать с бабушкой в квартире по адресу: г.Томск, /________/. В указанной квартире Каратаев А.А. проживал и проживает постоянно, и в другое жилое помещение не переезжал, несет расходы по содержанию квартиры.
Свидетель Тихонов З.А. в судебном заседании пояснил, что знаком с Каратаевым А.А. с 2010 года. Они с указанного периода находились состоят в дружеских отношениях. Каратаев А.А. ранее проживал в /________/, с бабушкой. Он неоднократно бывал у них в гостях. После смерти бабушки Каратаев А.А. проживает по указанному адресу один.
В подтверждение обстоятельств, на которых основаны исковые требования, истцом представлены: счета-извещения за жилищно-коммунальные услуги за 2025 год; српавка ООО «УК «Кировсский массив», выданная Каратаеву А.А., из которой следует, что по состоянию на /________/ задолженность по оплате коммунальных услуг по адресу: г. /________/ отсутствует, выписка из истории болезни /________//________/ год, в которой указан адрес проживания у истца: /________/, /________/; договор на организацию проверки средств измерения по адресу: /________/, где в графе заказчик указан Каратаев А.А., заявление Каратаева А.А. на основании которого заключен договор на оказание услуг Интернет по адресу: /________/, от /________/.
Согласно счетам-квитанциям за октябрь-декабрь 2025 года Каратаев А.А. вносит плату за наем жилья по адресу: г. /________/.
Согласно ответу департамента жилищной политики администрации Города Томска от 07.11.2025 жилое помещение по адресу: /________/, /________/, находится в собственности муниципального образования «Город Томск» и состоит на учёте в департаменте жилищной политики администрации Города Томска. Задолженность по оплате за наем жилого помещения на 01.11.2025 отсутствует.
Уведомлением департамента жилищной политики администрации Города Томска от 20.10.2025 № 243 истцу было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих совместное проживание с нанимателем Унжаковой М.К.
Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о подтверждении истцом факта вселения и совместного проживания с нанимателем Унжаковой М.К. по адресу/________/ /________/, в том числе после изменения сведений о регистрации по месту жительства в 2007 году.
При таких обстоятельствах имеются основания для признания права пользования Каратаевым А.А. жилым помещением по адресу: г/________/, на условиях договора социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.
Поскольку удовлетворение заявленного иска не обусловлено установлением обстоятельств нарушения прав истца со стороны ответчика, оснований для возложения на него обязанности по возмещению судебных расходов не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Каратаева АА к муниципальному образованию «Город Томск» в лице департамента жилищной политики администрации города Томска удовлетворить.
Признать за Каратаевым АА право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /________/, /________/, на условиях договора социального найма.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья К.Ю. Кривошеина
Решение принято в окончательной форме 18.02.2026