РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г.Якутск 22 января 2026 года.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре судебного заседания Ивановой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Головко Натальи Павловны, Головко Егора Алексеевича к Управлению ФССП России по РС (Я), Якутскому городскому отделу УФССП России по РС (Я), судебному приставу-исполнителю Ивановой Ирине Александровне о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, установил:
Административный истец Головко Н.П. в интересах несовершеннолетнего Головкой Е.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по РС (Я), Якутскому городскому отделу УФССП России по РС (Я), судебному приставу-исполнителю Ивановой Ирине Александровне о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования следующим: 22 октября 2025 года Головко Н.П. обратилась в ЯГОСП УФССП по РС (Я) с заявлением о принятии к принудительному исполнению исполнительного документа серии ФС № и возбуждении по нему исполнительного документа. 27 ноября 2025 года административному истцу поступило извещение о возвращении исполнительного документа в орган выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом в котором указано что отсутствует в исполнительном листе один из идентификаторов должника, а именно ИНН, СНИЛС, ВУ, ДУЛ. С возвратом исполнительного листа по данному основанию, оформленного извещением о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ для оформления надлежащим образом не согласна, поскольку исполнительный лист содержит требуемые идентификаторы. В связи с чем просит суд признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ивановой Ирины Александровны по возврату исполнительного листа ФС № выданного Якутским городским судом, оформленного извещением о возвращении исполнительного документа в орган выдавший исполнительный документ, ля оформления надлежащим образом от 23 октября 2025 года. Обязать административных ответчиков восстановить нарушенные права административного истца путем принятия исполнительного листа ФС № выданного Якутским городским судом и возбуждении по нему исполнительного производства.
Административный истец Головко Н.П. извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без ее участия.
Представитель административного истца Головко Н.П. по доверенности Сергеев Ю.В. в судебном заседании привел суду доводы изложенные в административном исковом заявлении, в связи с чем просил суд удовлетворить заявленный иск в полном объёме.
В судебном заседании представитель ответчиков УФССП России по Республике Саха (Якутия), Якутского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике Саха (Якутия) по доверенности Алексеева Е.В. суду пояснила, что она с заявленными требованиями не согласна, просила суд отказать в иске.
В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Иванова И.А. извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела не явилась, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без ее участия, надлежащее извещение подтверждается телефонограммой от 15 января 2026 года.
В судебное заседание заинтересованные лица извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела не явились, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия, надлежащее извещение подтверждается повесткой о вызове в суд.
Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, выслушав лиц участвующих в деле, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 2 статьи 4 вышеприведенного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" определено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 48 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: взыскатель и должник; лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе; иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).
Должником в силу части 4 части 49 названного Закона является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
Как установлено в судебном заседании, 22 октября 2025 года Головко Н.П. обратилась в ЯГОСП УФССП по РС (Я) с заявлением о принятии к принудительному исполнению исполнительного документа серии ФС № и возбуждении по нему исполнительного документа.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что 23 октября 2025 года Федеральной службой судебных приставов было вынесено извещение о возвращении исполнительного документа в орган выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом в котором указано что отсутствует в исполнительном листе один из идентификаторов должника, а именно ИНН, СНИЛС, ВУ, ДУЛ.
Из представленного суду исполнительного листа серии ФС № следует, что в качестве должника указан ФИО3, дата рождения ____, место рождения ____. Документ удостоверяющий личность: свидетельство о рождении, серия I-СН, №, дата выдачи ____, выдан отделом Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия) по ____, адрес регистрации ____.
Порядок принудительного исполнения судебных актов установлен нормами Закона N 229-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
При таких обстоятельствах суд находит что исполнительный лист содержит все необходимые сведения о должнике, в соответствии с Подпунктом "б" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ согласно которого предусмотрено, что в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Таким образом, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным пунктом 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве.
Кроме того, судом принимается во внимание, что согласно положениям ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", несовершеннолетний в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно. Судебный пристав-исполнитель вправе в этом случае привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки и попечительства.
Суд находит, что в данном случае все необходимые данные (идентификаторы) должника в исполнительном листе серии ФС № были отражены, в связи с чем суд находит что извещение Федеральной службы судебных приставов о возвращении исполнительного документа от 23 октября 2025 года является необоснованным.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит, что административное исковое заявление Головко Натальи Павловны, Головко Егора Алексеевича к Управлению ФССП России по РС (Я), Якутскому городскому отделу УФССП России по РС (Я), судебному приставу-исполнителю ФИО4 о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, судья решил:
Административное исковое заявление Головко Натальи Павловны к Управлению ФССП по РС (Я), Якутскому городскому отделу УФССП по РС (Я), судебному приставу-исполнителю ФИО4 о признании действий незаконными, восстановлении нарушенных прав, - удовлетворить.
Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ивановой Ирины Александровны по возврату исполнительного листа ФС № выданного Якутским городским судом, оформленного извещением о возвращении исполнительного документа в орган выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом от ____.
Обязать административных ответчиков восстановить нарушенные права административного истца путем принятия исполнительного листа ФС № выданного Якутским городским судом и возбуждении по нему исполнительного производства.
Решение по административному делу может быть обжаловано в соответствии с Главой 34 КАС РФ в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья В.И.Лиханов
Решение (мотивированное) изготовлено: 28 января 2026 года.