РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2026г. г. Барабинск, Новосибирская область
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Чечётка И.Ф., с участием представителя истца ст.помощника Барабинского межрайонного прокурора Ершовой О.Ю., при секретаре судебного заседания Безделевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барабинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области о возложении обязанности оборудовать место складирования снега,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. Барабинский межрайонный прокурор обратился в Барабинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области о возложении обязанности оборудовать место складирования снега. Просил обязать администрацию Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области оборудовать в соответствии с СанПин 2.1.3684-21 площадку для складирования снега площадью 5000 кв.м., на земельном участке с кадастровым №. Установить срок для исполнения решения суда 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований прокурор в иске (л.д.3-6) указал и в судебном заседании пояснил, что Барабинским межрайонным прокурором с участием специалиста ТО Роспотребнадзора по Новосибирской области в Барабинском районе проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при содержании места складирования снежных масс.
Распоряжением главы Новоспасского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № определено место складирования снега в зимний период - земельный участок площадью 5000 кв.м., расположенный около <адрес> в границах земельного участка с кадастровым №
При обследовании участка уставлено, что на указанной площадке отсутствует водонепроницаемое покрытие, а также площадка не обвалована сплошным земляным валом, что является нарушением п. 34 СанПиН 2.1.3684-21.
Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства может повлечь попадание отходов в поверхностные и подземные водные объекты, в недра и на почву, что нарушит права граждан на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании, в связи с вынесением нового распоряжения главы Новоспасского сельсовета, которым изменена площадь земельного участка под складирование в зимний период снега, прокурор уточнил требования и просил: обязать администрацию Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области оборудовать в соответствии с СанПин 2.1.3684-21 площадку для складирования снега площадью 900 кв.м., на земельном участке с кадастровым №. Установить срок для исполнения решения суда 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Согласно ч.1, ч.2 ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по в том числе по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства потребления и другого негативного воздействия.
Согласно п.18 ч.1, ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». ст.З Закона Новосибирской области от 24.11.2014 №484-03 «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Новосибирской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно частей 1,3 статьи 13.4Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 года N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" к коммунальным, подобным коммунальным на производстве и предоставлении услуг населению, отходам относятся отходы от зимней уборки улиц (код 73121000000), то есть снег.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту - СанПиН 2.1.3684-21).
Согласно п.34 СанПиН 2.1.3684-21 собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки.
Частью 1 ст. 5 Устава Новоспасского сельсовета Барабинского района, принятого решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения Новоспасского сельсовета относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Распоряжением главы Новоспасского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ определено место складирования снега в зимний период - земельный участок площадью 900 кв.м., расположенный около <адрес> в границах земельного участка с кадастровым №
При обследовании участка уставлено, что на указанной площадке отсутствует водонепроницаемое покрытие, а также площадка не обвалована сплошным земляным валом, что является нарушением п. 34 СанПиН 2.1.3684-21.
В целях устранения нарушений межрайонным прокурором главе Новоспасского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, по результатам рассмотрения которого были запланированы мероприятия по оборудованию площадки для складирования снега, вместе с тем, до настоящего времени площадка для складирвоания снега в соответствии с требованиями п.34 СанПин 2.1.3684-21 не оборудована.
Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства может повлечь попадание отходов в поверхностные и подземные водные объекты, в недра и на почву, что нарушит права граждан на благоприятную окружающую среду.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Новоспасского сельсовета Барабинского района Новосибирской области оборудовать в соответствии с СанПин 2.1.3684-21 площадку для складирования снега площадью 900 кв.м., на земельном участке с кадастровым №
Установить срок для исполнения решения суда 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Барабинский районный суд, в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Судья И.Ф. Чечётка