РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 года с. Новоегорьевское
И.о. судьи Егорьевского районного суда Алтайского края – судьи Рубцовского городского суда Алтайского края Титаренко И.П., при секретаре Ясновой М.М., с участием административного ответчика главы Кругло-Семенцовского сельсовета Егорьевского района Алтайского края Шнырева В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края к Администрации Кругло-Семенцовского сельсовета Егорьевского района Алтайского края об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Алтайского края, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратилось с административным иском к администрации Кругло-Семенцовского сельсовета Егорьевского района Алтайского края об обязании совершить действия, выраженное в непроведении исследования питьевой воды на радиологические показатели с кратностью 1 раз в год из источников водоснабжения из скважины ДД.ММ.ГГГГ в с. Кругло-Семенцы, <адрес> и из скважины № в с. Борисовка по <адрес> эксплуатируемых администрацией Кругло-Семенцовского сельсовета Егорьевского района Алтайского края на территории Егорьевского района Алтайского края.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация Егорьевского района Алтайского края.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца Тюгай Н.С. административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика – глава администрации Кругло-Семенцовского сельсовета Егорьевского района Шнырев В.М. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ показал, что исковые требования обоснованы, действительно исследования питьевой воды в скважинах № в с.Кругло-Семенцы и № в <адрес> на радиологические показатели в ДД.ММ.ГГГГ не проводились. Данное исследование будет произведено в ДД.ММ.ГГГГ году. Кроме того, показал, что информация в отзыве на иск о том, что скважина по адресу: с. Борисовка, <адрес> не действует в связи с техническим износом, не соответствует действительности, что подтверждается предоставленными протоколами испытаний. Данная скважина была отремонтирована в ДД.ММ.ГГГГ году и в настоящее время функционирует.
Представитель заинтересованного лица – администрация Егорьевского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.
Суд, выслушав пояснения административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона N 52-ФЗ.
Согласно ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.2008 № 52, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и(или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-" противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21).
Согласно п. 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды.
СанПиН 2.1.3684-21 установлена периодичность лабораторных исследований проб питьевой воды из подземных источников водоснабжения (скважин) - не менее 1 пробы 1 раз в год.
Согласно разделам № и № утвержденной Главой Кругло-Семенцовского сельсовета Егорьевского района Алтайского края программы производственного контроля качества воды, администрация Кругло-Семенцовского сельсовета Егорьевского района Алтайского края эксплуатирует следующие источники водоснабжения (скважины) на территории Егорьевского района Алтайского края: скважину № № в с. Кругло-Семенцы, <адрес> и скважину № № в с. Борисовка по <адрес>
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Как установлено в судебном заседании администрация Кругло-Семенцовского сельсовета Егорьевского района Алтайского края эксплуатирует скважины №№ в с. Кругло-Семенцы, <адрес> и №№ в с. Борисовка, <адрес>
Согласно сведениям ЕГРН, муниципальное образование Кругло-Семенцовский сельсовет имеет в собственности скважины в с. Кругло-Семенцы, <адрес> и в с. Борисовка <адрес>, на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Из протоколов испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ из скважины №№, с. Кругло-Семенцы, <адрес> и № от ДД.ММ.ГГГГ из скважины №№, с. Борисовка ул. Центральная, 28р, производился отбор проб воды для микробиологического анализа.
При этом, сведений о том, что проводилось исследование питьевой воды на радиологические показатели в ДД.ММ.ГГГГ или в ДД.ММ.ГГГГ году Кругло-Семенцовским сельсоветом предоставлено не было и не оспаривалось в судебном заседании главой ФИО4, который признал обоснованность заявленных требований и необходимость в проведении данных исследований воды.
Согласно ч.2 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
С учетом вышеуказанной нормы, суд полагает необходимым установить срок исполнения заявленных требований в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию Кругло-Семенцовского сельсовета Егорьевского района Алтайского края обеспечить проведение исследования питьевой воды на радиологические показатели, общая альфа и бета активность, с кратностью 1 раз в год из источников водоснабжения, из скважин №№ в с. Кругло-Семенцы, <адрес> и из скважины №№ в с. Борисовка по <адрес> на территории Егорьевского района Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Егорьевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.П. Титаренко