Постановление
по делу об административном правонарушении
12 октября 2026 г. п. Нижний Ингаш
Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Смольская Т.С., с участием: заместителя прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Алексеевич С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Бегларяна С.А., "дата" года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного в <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил:
прокуратурой Нижнеингашского района проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления в деятельности индивидуального предпринимателя Бегларяна С.А. №, в ходе которой установлено, что территория ИП Бегларяна С.А. расположена на земельных участках, которые согласно данным официальной кадастровой карты https://nspd.gov.ru/, имеют кадастровые номера №. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.04.2026, правообладателем земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № является Бегларян С.А., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для эксплуатации промышленной базы по переработке древесины. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.04.2026 правообладателем земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № является ООО «Ингашский», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 22.04.2026 земельные участки по адресу: <адрес> с кадастровыми номерами № является Бегларян С.А., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - коммунальное обслуживание. В ходе осмотра на территории ИП Бегларяна С.А. хаотично навалом обнаружены отходы лесопиления - опилки, кора с примесью земли, шины пневматические автомобильные отработанные, бой строительного кирпича, строительные отходы, ТКО, которые расположены непосредственно на почве, образованы от деятельности ИП Бегларяна С.А.. На территории ИП Бегларяна С.А. отсутствует специально оборудованная площадка с бетонным основанием, предназначенная для отходов лесопиления. Проведены замеры угловых географических точек координат GPS в местах несанкционированного размещения отходов лесопиления на почве с помощью GPS/ГЛОНАСС навигатора GARMIN GPSMAP 64 (сертификат о калибровке № КР025-045-00116423 от 01.09.2025): опилки натуральной чистой древесины: №. Площадь составила 27,49 м2; горбыль, ТКО, кора с примесью земли: № Площадь составила 587,01 м2; горбыль: № Площадь составила 394,67 м2; строительные отходы, бой строительного кирпича, шины пневматические автомобильные отработанные: № Площадь составила 81,31 м2; горбыль: № Площадь составила 132,88 м2; опилки натуральной чистой древесины, кора с примесью земли: № Площадь составила 141,79 м2; опилки натуральной чистой древесины: № Площадь составила 68,36 м2. В соответствии с приказом № 518 от 31.10.2017 Минприроды России кора с примесью земли имеет классификатор 3 05 111 15 20 5 и относится к отходам V класса опасности; опилки натуральной чистой древесины имеют классификатор 3 05 230 01 43 5 и относятся к отходам V класса опасности, горбыль из натуральной чистой древесины имеет классификатор 3 05 220 01 21 5 и относится к отходам V класса опасности, бой строительного кирпича имеет классификатор 34321001205 и относится к отходам V класса опасности, шины пневматические автомобильные отработанные имеют классификатор 921 11001 50 4 и относится к IV классу опасности. Вышеуказанные отходы образованы в результате хозяйственной деятельности ИП Бегларяна С.А. на промышленной территории земельных участков по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером № <адрес> с кадастровыми номерами № По факту перекрытия почвы отходами лесопиления надзорным органом произведен расчет размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, от деятельности ИП Бегларяна С.А. в результате перекрытия почвы отходами производства и потребления на земельных участках с кадастровыми номерами №, размер ущерба составил 1 260 341,93 рублей. ИП Бегларян С.А. осуществляет накопление отходов лесопиления (кора с примесью земли; опилки натуральной чистой древесины, горбыль из натуральной чистой древесины), а также отходов в виде - бой строительного кирпича, шины пневматические автомобильные отработанные на территории вышеуказанных земельных участков на почве, в местах, где не оборудована площадка для накопления отходов, что является нарушением законодательства. В ходе проверки ИП Бегларяна С.А. предоставлены сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления за 2025 год по форме № (отходы), согласно которому за 2025 год образовано отходов: золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная (код по ФККО-6 11 400 01 20 4), 4 класс опасности - 0,24 т. Передано для захоронения - 0,24 т.; мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (код по ФККО - 7 33 100 01 72 4), 4 класс опасности - 2,25 т.; пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные (код по ФККО – 7 36 100 01 30 5), 5 класс опасности - 2,082 т. Передано для захоронения - 2,082 т.; кора с примесью земли при транспортировке, хранении, окорке древесины практически безопасная (код по ФККО - 3 05 111 15 20 5), 5 класс опасности - 5,4 т. Передано для захоронения- 5,4 т.; зола от сжигания древесного топлива практически неопасная (код по ФККО - 6 11 900 02 40 5), 5 класс опасности - 5,282 т. Передано для захоронения - 5,282 т.. В ходе проверки ИП Бегларяна С.А. предоставлен журнал учета вторичного сырья за 2025 год, который содержит поквартальные сведения инвентаризации образования вторичного сырья - опилки натуральной чистой древесины; горбыль, опабол, бруски, обрезки и т.д. В журнале имеется ссылка на требования к вторичному сырью, образованному при лесопереработке на ГОСТ Р 71782-2024. В ходе проверки ИП Бегларяна С.А. предоставлен договор передачи пилопродукции (вторичного сырья) опилок, щепы и горбыля № 1/2025 от 10.01.2025 и акт № 1 к договору передачи пилопродукции (вторичного сырья) опилок, щепы и горбыля № 1/2025 от 30.12.2025, согласно которому ИП Бегларян С.А. передал покупателю - ООО «Нива» вторичное сырье – опилки натуральной чистой древесины общим объемом 394,73 м3. Кроме того, предоставлены акты на списание материалов: № 1/01/2-25 от 31.03.2025, № 2/02/2025 от 31.06.2025, № 3/03/2025 от 31.09.2025, № 4/03/2025 от 31.12.2025 на списание вторичного сырья - (горбыль, опабол, бруски, обрезки и т.д.) - утилизация, опилки натуральной чистой древесины - ООО «Нива».
В судебное заседание индивидуальный предприниматель Бегларян С.А. не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.
В судебном заседании заместитель прокурора Нижнеингашского района Алексеевич С.В. дала пояснения по сути постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, полагает необходимым привлечь ИП Бегларяна С.А. к административной ответственности и назначить наказание в виде административного штрафа.
Заслушав заместителя прокурора Алексеевич С.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственность наступает за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью людей или окружающей среде либо возникновение эпидемии или эпизоотии, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статья 42 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ч.1 и ч.2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; накопление отходов – складирование отходов на срок не более одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами (ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений (ч.1 и ч.3 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).
Согласно ч.1 и ч. 2 ст.51 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2001 года № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 с 01.03.2021 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормы «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" ("СанПиН 2.1.3684-21).
Согласно пункту 216 вышеуказанных СанПин - накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.
В соответствии с п.220 СанПиН 2.1.3684-21 - при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемая насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).
Размещение отходов в природных или искусственных понижениях рельефа (выемки, котлованы, карьеры) допускается только после проведения специальной подготовки ложа при отсутствии влияния на подземные водные объекты (п. 222. СанПиН 2.1.3684-21).
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Нижнеингашского района Красноярского края проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления в деятельности ИП Бегларяна С.А., в ходе которой выявлены указанные выше нарушения закона.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует любая деятельность (сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация или обезвреживание) по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется с нарушениями требований природоохранного законодательства.
Вышеуказанные отходы расположены непосредственно на почве хаотичным навалом и образованы в результате хозяйственной деятельности ИП Бегларяна С.А. на промышленной территории земельных участков по адресу: <адрес> с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровым номером №; <адрес> с кадастровыми номерами №.
В соответствии с приказом № 518 от 31.10.2017 Министерства природных ресурсов и экологии РФ «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов», кора с примесью земли имеет классификатор 3 05 111 15 20 5 и относится к отходам V класса опасности; опилки натуральной чистой древесины имеют классификатор 3 05 230 01 43 5 и относятся к отходам V класса опасности, горбыль из натуральной чистой древесины имеет классификатор 3 05 220 01 21 5 и относится к отходам V класса опасности, бой строительного кирпича имеет классификатор 34321001205 и относится к отходам V класса опасности, шины пневматические автомобильные отработанные имеют классификатор 921 11001 50 4 и относится к IV классу опасности.
При этом факт совершения административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.07.2026, актом проверки от 06.07.2026, справкой об участии в проверке от 25.05.2026, с приложенной фототаблицей, расчетом № 31/У-2026 от 25.05.2026 размера вреда, причиненного почвам; свидетельствами о государственной регистрации права; выпиской из ЕГРН, согласно которой земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит Бегларяну С.А., выпиской из ЕГРН, согласно которой земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит ООО «Ингашский», свидетельством о внесении в ЕГРИП сведений, согласно которому Бегларян С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, постановлен на налоговый учет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что виновность индивидуального предпринимателя Бегларяна С.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения объективно подтверждается представленными доказательствами.
Учитывая вышеизложенное, действия индивидуального предпринимателя Бегларяна С.А. следует квалифицировать по ч.3 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания в отношении ИП Бегларяна С.А. учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В судебном заседании обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, и принимая во внимание указанные выше обстоятельства, полагаю возможным назначить ИП Бегларяну С.А. наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановил:
признать индивидуального предпринимателя Бегларяна С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (министерство экологии Красноярского края, л/с 04192D51640), ИНН 2466187446, КПП 246601001, БИК 010407105; Единый казначейский счет, открытый в подразделении Банка России: 40102810245370000011, Казначейский счет, открытый в УФК по Красноярскому краю: 03100643000000011900: Наименование Банка получателя: ОКЦ № 3 СибГУ Банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; КБК 03211601082010000140, ОКТМО 04701000, г. Красноярск, УИН 0411681957406062564833177.
Срок предъявления постановления по делу об административном правонарушении к исполнению – два года с момента вступления его в законную силу.
Постановление имеет силу исполнительного документа, дата выдачи 12 октября 2026 г.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд.
Судья: