РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» сентября 2026г. г. Барабинск Новосибирская область
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
судьи Чечётка И.Ф., с участием:
представителя истца ст.помощника Барабинского межрайонного прокурора Ершовой О.Ю., ответчика – Суриковой Л.Л., представителя третьего лица – комиссии по делам несовершеннолетних – Волковой С.Ю., при секретаре Безделевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Барабинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Суриковой Лиле Леонидовне о возложении обязанности ограничить доступ к объекту незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. Барабинский межрайонный прокурор обратился в Барабинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Суриковой Лиле Леонидовне о возложении обязанности ограничить доступ к объекту незавершенного строительства по адресу: <адрес> к земельному участку, на котором расположен данный объект. Установить срок для исполнения решения суда 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения данной обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в силу, просил взыскать с Суриковой Л.Л. судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного срока исполнения решения суда в добровольном порядке, до его фактического исполнения.
В обоснование заявленных требований прокурор в иске указал и в судебном заседании пояснил, что Суриковой Л.Л. на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым № площадью 1123 кв.м. категории земель: земли населенных пунктов, виды использования: для индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ Суриковой Л.Л. получено разрешение на строительство № индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу. Строительство указанного жилого дома начато, однако не окончено (фактически не ведется более 10 лет). Доступ в объект незавершенного строительства (его консервация), равно как и на земельный участок (строительную площадку), на котором он расположен, не ограничен.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ объект (недостроенный дом) по адресу: <адрес> включен в муниципальную карту объектов представляющих опасность для несовершеннолетних.
Согласно представленной информации МО МВД России <адрес> указанный объект является местом пребывания несовершеннолетних и совершения ими противоправных действий.
Существование указанного объекта в том виде, в каком оно находится в настоящее время (фундамент, крыша, стены (с их частичным разрушением), без дверей и окон), включение его в карту объектов, представляющих опасность для несовершеннолетних, представляет опасность для неопределенного круга лиц (жителей <адрес>), включая несовершеннолетних и малолетних детей ставит под угрозу их жизнь и здоровье, и как следствие, нарушает их права.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.
Представитель третьего лица – комиссии по делам несовершеннолетних – Волкова С.Ю. поддержала обстоятельства указанные в исковом заявлении, а также полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Ответчик Сурикова Л.Л. пояснила, что в настоящее время стоит на продаже, но покупателей нет. Не оспаривала обстоятельства указанные в иске, пояснив, что она сама неоднократно подходила к несовершеннолетним предупреждала их об опасности нахождения на объекте.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Суриковой Л.Л. на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 1123 кв.м. категории земель: земли населенных пунктов, виды использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д.7-10).
ДД.ММ.ГГГГ Суриковой Л.Л. получено разрешение на строительство № индивидуального жилого дома по вышеуказанному адресу(л.д.14, 43).
Сурикова Л.Л. не оспаривала, что строительство указанного жилого дома начато, однако не окончено, в настоящее время не ведется, ограждение участка было, но его сломали.
Факт нахождения объекта строительства в неогороженном, со свободным входом и недостроенном состоянии следует из представленных фото (л.д.41,42)
В силу части 1 статьи 37 Федерального закона № 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения его собственник должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, утилизации строительного мусора.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 утверждены Правила проведения строительства (действовали до 01.09.2025).
Пунктом 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2011 года N 802 предусмотрено, что элементом работ по консервации объекта является принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки
Аналогичные требования установлены п. 8 Правил проведения консервации объектов капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ объект (недостроенный дом) по адресу: <адрес> включен в муниципальную карту объектов представляющих опасность для несовершеннолетних (л.д.12).
Суриковой Л.Л. неоднократно направлялись обращения о принятии с её стороны мер по ограждению данного объекта строительства и препятствию свободного доступа к земельному участку и объекту (л.д.15, 16,17, 20, 21, 22, 23, 24).
Согласно представленной информации МО МВД России «Барабинский» указанный объект является местом пребывания несовершеннолетних совершения ими противоправных действий (л.д. 25-40).
Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определены цели и принципы государственной политики в интересах детей, к которым относится: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.
В связи с чем, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.
Срок исполнения решения суда, заявленный прокурором в течении одного месяца, с учетом характера спора суд полагает достаточным.
Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.
Истцом заявлено о присуждении судебной неустойки в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, суд полагает данный размер неустойки завышенным и подлежащим снижению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Сурикову Лилю Леонидовну ограничить доступ к объекту незавершенного строительства по адресу: <адрес> к земельному участку, на котором расположен данный объект, в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В части требований по взысканию судебной неустойки, исковые требования удовлетворить частично. В случае неисполнения решения суда в установленный данным решением срок, взыскать с Суриковы Лили Леонидовны судебную неустойку в размере 100 (сто) руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного решением суда срока исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Барабинский районный суд, в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Судья И.Ф. Чечётка