РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 года с. Волчиха
Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Присяжных Ж.М., при секретаре Карановой С.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татаринова ФИО15 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным и включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Татаринов В.Г. обратился в Волчихинский районный суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности зачесть периоды работы.
В обоснование требований истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано, по причине отсутствия необходимого специального стажа предусмотренного положениями закона. В специальный стаж не были зачтены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности каменщика в Волчихинском ХСМУ треста «РВС», так как документально не подтверждена работа в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады, в соответствии с позицией 22900000а-12680 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ Указывает, что с указанным решением истец не согласен, поскольку в действительности необходимый стаж на момент обращения в органы Социального фонда – 6 лет 3 месяца у истца имелся. Продолжительность страхового стажа составляет 25 лет. Величина ИПК – более 30.
Истец просит признать решение Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии Татаринову В.Г. незаконным, обязать ответчика зачесть периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № периоды трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности каменщика в Волчихинском ХСМУ треста «РВС», и назначить истцу пенсию с момента обращения в органы Социального фонда с соответствующим заявлением.
Истец Татаринов В.Г. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал. Обстоятельства, указанные в исковом заявлении подержал. Просил суд обязать ответчика назначить ему льготную пенсию со дня его обращения.
Представитель истца по устной договоренности Аллерборн Р.А. поддержал своего доверителя просил исковые требования удовлетворить.
Свидетели ФИО7 и ФИО8 суду показали, что Татаринова В.Г. знают давно, ФИО7 его родной брат, ФИО8 друг с молодости, все вместе с спорный период с 1989 по 1996 гг. работали в Волчихинском ХСМУ, на протяжении всего времени истец Татаринов В.Г. работал в должности каменщика в строительной бригаде, куда входили каменщик брат Татаринов А.Г. и подсобные рабочие в том числе ФИО8, все они выполняли тяжелую работу, на протяжении всего рабочего дня, строили гаражи, дома, склады, все было в ручную, условия труда были тяжелые, записи в трудовых у них имеются, что они работали в Волчихинском ХСМУ.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела ответчик был извещен надлежащим образом. Предоставил отзыв на исковое заявление, в котором просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Социального фонда, возражали против удовлетворения требований истца, ссылаясь на то, что в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № не засчитались спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Волчихинском ХСМУ треста «РВС» так как документально не подтверждена работа в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады, в соответствии с позицией 2290000а-12680 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая справка не представлена, справка от ДД.ММ.ГГГГ №Т-812 не содержит необходимых уточняющих сведений. Согласно сведениям имеющимся в архивном фонде предприятия, Татаринов В.Г. был принят каменщиком с ДД.ММ.ГГГГ, далее рабочий Татаринов В.Г. принят в связи с реорганизацией ВСХМУ треста «РВС» в ПМК ДД.ММ.ГГГГ, в приказах на предоставление ежегодных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы должность Татаринов В.Г. указана рабочий. Таким образом, специальный стаж работы по Списку № составляет 8 месяцев 24 дня, вместо требуемых 6 лет 3 месяцев, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.
Суд, с учетом положений, предусмотренных ст.167 ГПК РФ, мнения истца, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителя ответчика и представителя истца.
Суд, выслушав истца, представителя истца, свидетелей, изучив позицию ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела на имя Татаринова В.Г., считает необходимым требования истца оставить без удовлетворения по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Татаринов В.Г. обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением отделения фонда от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Согласно решения Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что возраст заявителя на дату обращения 61 год, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев. Согласно документам в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № засчитывается периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в строительной бригаде в совхозе имени 24-го Партсъезда. В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № не засчитываются периоды работы: ХСМУ треста «РВС», так как документально не подтверждена работа в качестве каменщика постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады в соответствии с позицией 2290000а-12680 Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая справка не представлена, справка от ДД.ММ.ГГГГ №Т-812 не содержит необходимых уточняющих сведений. Кроме того, согласно сведениям имеющимся в архивном фонде предприятия, Татаринов В.Г. принят каменщиком с 11.04.1991, рабочий Татаринов В.Г. принят в связи с реорганизацией ВСХМУ треста «РВС» в ПМК 11.11.1991, в приказах на предоставление ежегодных отпусков и отпусков без сохранения заработной платы должность Татаринова В.Г. указана рабочий. Таким образом, специальный стаж работы по Списку № составляет 8 месяцев 24 дня, вместо требуемых 6 лет 3 месяцев, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.
Как следует из трудовой книжки истца в отношении спорных периодов:
- запись № – Волчихинский ВСХМУ - ДД.ММ.ГГГГ переведен каменщиком 4 разряда - приказа № - ДД.ММ.ГГГГ;
- запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) – приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ;
- запись № – принят каменщиком в строительную бригаду совхоза имени 24 Партсъезда – приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ;
- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- запись № – ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком в бригаду ВХМСУ треста «РВС» - приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ;
- запись № – ДД.ММ.ГГГГ Волчихинским ХСМУ согласно приказа треста 264-Р от ДД.ММ.ГГГГ переведен в ВПМК;
- запись № – ДД.ММ.ГГГГ – Волчихинская ПМК переименована в товарищество с ограниченной ответственностью «Меридиан» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;
- запись № – ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией предприятия – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Рассматривая требования истца в части зачета периодов работы в должности каменщика суд приходит к следующему.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Закона).
Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным в 1991 году.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №, раздел XXVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».
Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии с п. 6 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи сокращением объемов производства, исчисляются по фактически отработанному времени.
Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" имеют каменщики, постоянно занятые в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680).
Порядок применения Списков N 1 и N 2 изложен в Разъяснении Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Как следует из характеристики рабочего места по профессии "Каменщик", профессия "каменщик", код 12680 0 2-6 03 7122, предусмотрена "Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367 с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 3 раздела "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 243 на рабочем месте "каменщика" должны выполняться работы различной сложности при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений.
Вместе с тем, по смыслу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
В соответствии с разделом ХХVII «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденного постановлением Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
При этом, ранее действующим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе XXIХ "Строительство зданий и сооружений" каменщики не были поименованы.
По указанному основанию пенсия в связи с тяжелыми условиями труда назначается только тем каменщикам, занятость которых осуществлялась в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Таким образом, не все каменщики пользуются правом на пенсионные льготы, так как у рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, с учетом особенностей технологического процесса.
Современным экономическим словарем, под редакцией Райзберг Б.А., Лозовского Л.Ш., Стародубцевой Е.Б. дается толкование понятие «бригада», под которой понимается - группа работников, часть производственного коллектива цеха, отдела, лаборатории предприятия или сельскохозяйственного кооператива. Создается как постоянное производственное звено или на временный период.
В абз. 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
По материалам дела установлено, что Татаринов В.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Сведения индивидуального лицевого счета истца не содержат указания на осуществление трудовой деятельности (код льготы) в оспариваемые периоды особых условиях труда, соответствующих Списку №.
Так, из имеющихся в трудовой книжке истца сведений следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности каменщика в Волчихинском ХСМУ треста «РВС», приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ приказ №-К истец уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в связи с ликвидацией предприятия, при этом сведения, отраженные в лицевых счетах, о начислении заработной платы по должности каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют о выполнении работ в бригаде каменщиков или специализированном звене комплексной бригады, а также не подтверждают полную занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе.
Как видно из архивной выписки архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №Т-47, по документам архивного фонда Р-80 ТООО «Меридиан», установлено, что Татаринов В. переведен каменщиком 4 раз. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ ВСХМУ №, рабочему Татаринову В. Г. предоставлен ежегодный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 мес. По 1.25 – рабочий 9 месяц по 1,5 каменщик всего 18 р.д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой мат.помощи (приказ по Волчихинскому ХСМУ от ДД.ММ.ГГГГ №-К);
- монтажнику Татаринову В.Г. предоставлена часть неиспользованного отпуска с 18.04. по ДД.ММ.ГГГГ приказ по Волчихинскому ХСМУ от ДД.ММ.ГГГГ №-К.
- приказ №-К 1.1. считать не действительным каменщика Татаринова В.Г. уволен с ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении по ВСХМУ треста «РВС» от ДД.ММ.ГГГГ №-К;
- Татаринов ФИО16 принят каменщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме по ВСХМУ треста РВС от ДД.ММ.ГГГГ №-к);
- рабочий Татаринов В.Г. принят в связи с реорганизацией ВСХМУ треста «РВС» в ПМК (приказ начальника по книге приказов по кадрам от ДД.ММ.ГГГГ №-к);
- Татаринова В.Г. принят в члены арендного предприятия … - срок приема сог-но поданного заявления (приказ по Волчихинскому ПМК от ДД.ММ.ГГГГ №-К);
- рабочему Татринову В.Г. предоставлен отпуск без сохранения з/платы с 23 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ по ВПМК треста РВС от ДД.ММ.ГГГГ №-К);
- рабочему Татаринову В.Г. предоставлен ежегодный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 24 раб.дня с 5.05 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ Т.О.О. Меридиан от ДД.ММ.ГГГГ №-к);
- рабочему Татаринову В.Г. предоставлен отпуск без сохранения з/платы с 13.08 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ по Т.О.О. Меридиан от ДД.ММ.ГГГГ №-к);
- каменщику Татаринову В.Г. предоставлен ежегодный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 24 раб.дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ по ТОО Меридиан с ДД.ММ.ГГГГ №-К);
- Татаринову В.Г. предоставлен отпуск без сохранения з/платы в связи с производственной необходимостью на зимний период с 1.03. по ДД.ММ.ГГГГ (приказ по ТОО Меридиан от ДД.ММ.ГГГГ №-К);
- рабочему Татаринову В.Г. предоставлен отпуск без сохранения з/платы с 16 по ДД.ММ.ГГГГ (приказ по ТОО Меридиан от ДД.ММ.ГГГГ №-К);
- Татаринов В.Г. уволен в связи с сокращением ликвидационной комиссии и прекращением контракта (приказ об увольнении по т.о.о. «Меридиан» от ДД.ММ.ГГГГ №К).
Также согласно указанной справки установлено, что документов, содержащих штатное расписание, лицензии на проведение строительных работ (либо разрешений), устав в имеющихся документах отсутствуют. Волчихинский хозрасчетностроительно-монтажный участок (ХСМУ) треста «Рубцовскводстрой» объединения «Алтайводствой» был организован согласно приказа Министерства водного хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-пр. действовал до ДД.ММ.ГГГГ в 1992 г. ХСМУ реорганизован в ТОО «Меридиан». Устав товарищества с ограниченной ответственностью «Меридиан» утвержден собранием участников товарищества ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Товарищество «Меридиан» работало до 1999 г., самоликвидировалось (приказ директора ТОО от ДД.ММ.ГГГГ №-к). По документам архивного фонда ТОО «Меридиан» - согласно приказу треста «РВС» от ДД.ММ.ГГГГ №-рВСХМУ треста «РВС» реорганизован в ВМПМК (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ; согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ВМПМК реорганизован в Т.О.О. «Меридиан» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ Т.О.О. «Меридиан»).
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №Т-49 усматривается, что в расчетных ведомостях ТООО «Меридиан» за период апрель 1991 – июнь 1996 значится Татаринов В.Г., без указания занимаемой должности на предприятии, также указывают, что наличие сведений о начислении с выплат взносов на обязательное пенсионное обеспечение (социальное страхование) запрашиваемый период 1991-1996, отсутствие заработной платы за декабрь 1994, январь-май, август-ноябрь 1995 Татаринова В.Г. определить не имеют возможности.
По архивной справке от 08.05.2026 №Т-48 усматривается, что в расчетных ведомостях ТОО «Меридиан» за период ноябрь 1989 – июль 1990 г. значится Татаринов В.Г., без указания занимаемой должности на предприятии, также указывают, что наличие сведений о начислении с выплат взносов на обязательное пенсионное обеспечение (социальное страхование ) запрашиваемый период 1989-1990, определить не имеют возможности.
В представленных в материалы дела архивных справках Администрации Волчихинского района № Т-47, Т-48, Т-49 в том числе в приказах о премировании, отсутствуют какие-либо указания на то, что истец в оспариваемый период принимал участие в строительстве, реконструкции зданий и сооружений в качестве каменщика в составе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, а также отсутствует списочный состав сформированных бригад и указания на выполнение работ бригадным методом. При изложенных обстоятельствах, указанные архивные справки не могут являться достоверным подтверждением работы истца в оспариваемые периоды в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Период работы с 16.07.1990 по 09.04.1991 которые засчитаны Социальным фондом работы истца в должности каменщика в совхозе имени 24 Партсъезда, отмечены с признаком особые условия труда 2290000А-12680 (работа в бригаде каменщиков).
Отраженные в трудовой книжке и архивных документах сведения о том, что частично в оспариваемые периоды Татаринов В.Г. работал каменщиком, не дают истцу права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях, поскольку, как было указано ранее, право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено Списком N 2 только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предусмотрено такого права для других каменщиков, при соблюдении условия о подтверждении занятости на указанных работах не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с пунктом 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных Правил N 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в ранее действовавшем постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с ДД.ММ.ГГГГ - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ-по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Волчихинском ХСМУ треста «РВС» не включен в специальный стаж, поскольку должность «каменщик» не предусмотрена списком льготных профессий, кроме того, не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня.
Сама по себе работа в должности каменщика, которым, как указывает истец, он фактически работал, в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не включается, т. к. право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 от ДД.ММ.ГГГГ имеют каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексной бригады, каковыми каменщики не являются.
Утверждение истца о том, что фактически он исполнял обязанности каменщика работая в бригаде каменщиков, соответствующими доказательствами не подтверждено и является несостоятельным.
Свидетельские показания о характере его работы и времени исполнения трудовых обязанностей в течение полного рабочего дня не отвечают критериям относимости и допустимости доказательств.
Согласно трудовой книжке истца, которая является основным документом, подтверждающим его стаж работы (трудовая книжка на имя Татаринова В.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданная ДД.ММ.ГГГГ совхозом имени 24 Партсъезда), он переведен ДД.ММ.ГГГГ каменщиком 4 разряда (запись №, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); принят каменщиком в бригаду в ВХСМУ треста «РВС» - ДД.ММ.ГГГГ (запись № приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
С учетом того, что основной документ для фиксации стажа трудовой деятельности – трудовая книжка, не содержит записей о том, что истец выполнял в спорный период работы в должности, предусмотренной каким – либо из Списков, предназначенных для отнесения работы к специальному стажу, оснований для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не имеется.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Доказательства, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств, подтверждающих особые условия работы, в отсутствие в выписке из лицевого счета кода «особые условия труда» в материалах дела отсутствуют.
Характер работы и условия труда не подтверждены с обоснованием при отсутствии соответствующих сведений в индивидуальном (персонифицированном учете) лицевом счете об особых условиях труда, соответствующими приказами, личной картой работника предприятия ( за спорный период), штатным расписанием, результатами аттестации рабочих мест, актами проверки пенсионного органа и другими документами, из которых возможно было определить полную занятость в течение рабочего дня и характер работы.
Сведения о работе истца содержащиеся в трудовой книжке нельзя признать достаточными для удовлетворения исковых требований.
Именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - сведения об условиях, продолжительности труда и так далее, при этом, в силу ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения дела истец требований к работодателям (страхователям) об оспаривании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, о возложении обязанности внести корректирующие сведения по персонифицированному учету, перечислить дополнительные страховые взносы не заявлял.
Соответственно сведения индивидуального (персонифицированного) учета не были оспорены, страховые взносы работодателем в повышенном размере за спорные периоды времени не уплачены.
Таким образом, у пенсионного органа, не получившего страховые взносы в повышенном размере, а также не получившего уточняющей справки о характере работы истца в течение полного рабочего дня за спорные периоды, на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии не было оснований для включения спорных периодов в специальный трудовой стаж, наличие которых давало бы право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Таким образом, требования истца о признании решения ФПиСС от ДД.ММ.ГГГГ за № незаконным и об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, заявленных периодов работы истца в Волчихинский ХСМУ, не подлежат удовлетворению, поскольку в указанные периоды не подтверждена полная занятость истца, соответствующие уточняющие справки работодателя отсутствуют
При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Татаринова В.Г. следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Татаринова ФИО16 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным и включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления окончательной форме, путем подачи жалобы через Волчихинский районный суд Алтайского края.
Судья Ж.М. Присяжных
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ