РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 года с. Волчиха
Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Присяжных Ж.М., при секретаре Стецура Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арцыбашева ФИО6 к муниципальному унитарному предприятию «Волчихинские коммунальные системы» о перерасчете заработной платы, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Арцыбашева Д.В. обратился в суд с иском к МУП «Волчихинские КС» о перерасчете заработной платы.
В обоснование требований указал, что он работает в МУП «Волчихинские коммунальные системы» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Указывает, что трудовым договором от 02.11.2020г. ему установлен оклад в размере 2000 рублей и 25% районный коэффициент к окладу. Дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.12.2021г. мне установлена тарифная ставка в размере 62,25 руб. за 1 час работы при часовой оплате, 25 % районный коэффициент к окладу, надбавка (доплата и другие выплаты) согласно штатному расписанию. 02.08.2023г. дополнительным соглашением к трудовому договору установлена тарифная ставка в размере 69,72 руб. за час работы при часовой оплате, 25 % районный коэффициент к окладу, надбавка (доплата и другие выплаты) согласно штатному расписанию. 01.02.2024г. дополнительным соглашением к трудовому договору установлена тарифная ставка в размере 69,72 руб. за час работы при часовой оплате, 25 % районный коэффициент к заработной плате, работа в ночное время 20% к тарифной ставке,
01.08.2024г. дополнительным соглашением к трудовому договору установлена тарифная ставка в размере 79,07 руб. за час работы при часовой оплате, 25 % районный коэффициент к заработной плате, работа в ночное время 20% к тарифной ставке, стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии и т.п.).
01.08.2025г. дополнительным соглашением к трудовому договору установлена тарифная ставка в размере 95,33 руб. за час работы при часовой оплате, 25 % районный коэффициент к заработной плате, работа в ночное время 20% к тарифной ставке, стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии и т.п.).
Согласно штатному расписанию МУП «Волчихинские коммунальные системы», истцу, как машинисту насосных установок установлен оклад — 15665,58 рублей, доплата до МРОТ - 8904,42 рубля, ночные 20 % - 1048,85 руб., районный коэффициент 25 % - 6404,71 рубль.
Согласно п.15 Положения об оплате труда работников организации МУП «Волчихинские коммунальные системы», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, размер месячного должностного оклада (тарифной ставки) работника определяется в трудовом договоре, штатном расписании. Считает, что установленный размер заработной платы нарушает его трудовые права и не соответствует требованиям трудового законодательства.
12.05.2022г. полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства заключено Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы. (ФОТС на 2023-2025 годы).
На основании п. 1.20 ФОТС на 2023-2025 годы настоящее Соглашение вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Дополнительным соглашением, утвержденным Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения ДД.ММ.ГГГГ, действие ФОТС на 2023-2025 годы согласно положениям части 2 статьи 48 Трудового кодекса РФ продлено еще на один трехлетний период на 2026 - 2028 годы до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В письме от ДД.ММ.ГГГГ №/В-8784, опубликованном в «Российской газете» ДД.ММ.ГГГГ №, Министр труда и социальной защиты предложил работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. При этом обратил внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.
МУП «Волчихинские коммунальные системы» создано 09.09.2020г. и является ресурсоснабжающей организацией в сферах теплоснабжения и водоснабжения, в связи с чем, ответчик относится к организациям, осуществляющим деятельность в жилищно-коммунальном хозяйстве. На МУП «Волчихинские коммунальные системы» распространяется действие ФОТС на 2023-2025 годы, поскольку ответчик в установленном порядке и в установленный срок мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению не направил.
Согласно п. 2.3 ФОТС на 2023 - 2025 годы минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № к названному Соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда.
Приложением № к ФОТС для организаций коммунального теплоснабжения и водоснабжения установлена ММТС в размере МРОТ в РФ на соответствующий год.
Размер МРОТ в РФ в 2023 году составлял 16 242 рубля, в 2024 году - 19242 рубля, в 2025 году – 22 440 рублей, в 2026 году -27 093 рубля.
Вопреки положениям ФОТС на 2023-2025 годы ответчиком до настоящего времени не установлен размер месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в размере МРОТ. Соответственно, за период с января 2023 года по настоящее время расчет заработной платы производится ответчиком в меньшем размере, чем предусмотрено федеральным отраслевым соглашением (расчетные листки прилагаются).
Несоблюдение работодателем требований законодательства существенным образом нарушает его право на получение заработной платы в полном размере. Указанными неправомерными действиями работодателя истцу причинен моральный вред, который выразился в нравственных страданиях, переживаниях по поводу получения заработной платы за продолжительный период времени в меньшем размере, что не дает возможность обеспечивать нормальные условия проживания моей семьи.
Истец просит обязать МУП «Волчихинские коммунальные системы» произвести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ на дату вынесения итогового решения суда с учетом размера тарифной ставки, установленной Федеральным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы, и выплатить мне сумму перерасчета;
- обязать МУП «Волчихинские коммунальные системы» выплатить истцу сумму перерасчета с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не начисленных своевременно сумм за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно;
- обязать МУП «Волчихинские коммунальные системы» установить истцу с ДД.ММ.ГГГГ тарифную ставку в соответствии с требованиями Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы исходя из тарифной ставки первого разряда 27 093 рубля с последующим изменением в соответствии с правилами, установленными Федеральным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы;
- взыскать с МУП «Волчихинские коммунальные системы» в мою пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора была привлечена Межрегиональная территориальная инспекция труда в Алтайском крае и Республике Алтай.
Представитель третьего лица - Межрегиональной территориальной инспекция труда в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Причину неявки не сообщили, письменных возражений не представили.
Суд, с учетом положений, предусмотренных ст.167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.
Материальный истец Арцыбашев Д.В. в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал. Обстоятельства, указанные в исковом заявлении поддержал.
Представитель ответчика МУП «Волчихинские КС» Авцинова Н.В. в предыдущем судебном заседании, представитель Щербинина П.Д. в настоящем в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца, поддержала доводы отраженные в письменных возражениях ответчика. Настаивали, что истец пропустил срок подачи иска о взыскании заработной платы, просили применить ст. 392 ТК РФ, отказать в полном объеме.
Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, представителей ответчика, считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Согласно части 1 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (часть 4 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).
В части 2 статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации приведены взаимные обязательства сторон, в частности по вопросам оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения размера заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы).
На основании частей 1 и 2 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением. Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.
Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть 3 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).
Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 статьи 48 Трудового кодекса (часть 5 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных выше законоположений следует, что в отраслевых соглашениях могут устанавливаться условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли (промышленности), подлежащие применению работодателями при возникновении обстоятельств, оговоренных в отраслевом соглашении.
Судом при рассмотрении дела установлено, что на федеральном уровне социального партнерства заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ) РФ на 2023 - 2025 гг. (далее - ФОТС) (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения ДД.ММ.ГГГГ).
Оно вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ включительно (п. 1.20, срок действия продлен), прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 12/23-25.
ДД.ММ.ГГГГ в Российской газете опубликовано письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 14-4/10/В-8784, содержащее предложение работодателям организаций ЖКХ РФ, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. Обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты РФ работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч. 9 ст. 48 ТК РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.
Согласно п. 1.3 Соглашения оно является правовым актом в сфере ЖКХ, регулирующим социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, заключенным между полномочными представителями работников и работодателей Организаций ЖКХ, на которые распространяется действие Соглашения, вне зависимости от их форм собственности, устанавливающим общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющим права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства.
Сторонами ФОТС ЖКХ на основании ст. 48 ТК РФ принято решение инициировать распространение Соглашения на Организации ЖКХ путем обращения в федеральный орган исполнительной власти в сфере труда (п. 1.7 ФОТС).
Организации ЖКХ, на которые распространяет действие данное ФОТС, определены в п. 1.5 Соглашения и приложениях N 1, 4, 5 (в зависимости от вида экономической деятельности).
Положения данного соглашения распространяются на организации жилищно-коммунального хозяйства - юридические лица, осуществляющие виды экономической деятельности, услуги, работы.
Согласно части 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.
В силу пункта 1.1 ФОТС на 2023-2025 годы настоящее Соглашение заключено между работодателями и работниками организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - Организации ЖКХ) в лице их полномочных представителей (сторон): от работодателей - Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения (далее - ОООР ЖКК); от работников - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения (далее - Профсоюз).
МУП «Волчихинские коммунальные системы» не принимало непосредственного участия в заключении данного соглашения, не уполномочивало объединение работодателей выступать от своего имени при проведении коллективных переговоров и заключении соглашения, а также отказе от заключения соглашения.
Так, согласно пп. 2.2 п. 2 Соглашения в целях установления эффективной системы оплаты труда работодатели обеспечивают: а) оплату труда работников в соответствии с их профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы, с учетом профессиональных стандартов, а также количества и качества затраченного труда. б) тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим и специалистам по действующим профессиональным стандартам, а в случае отсутствия профессионального стандарта по определенной квалификации - по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в ЖКХ, Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих.
Из п. 2.3 ФОТС следует, что минимальная месячная тарифная ставка (далее ММТС) рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно приложению N 1 к данному Соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда.
ДД.ММ.ГГГГ создано МУП «Волчихинские коммунальные системы». На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории <адрес> услуги по теплоснабжению населению, а также организациям социальной сферы оказывает МУП «Волчихинские коммунальные системы».
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Волчихинские коммунальные системы» наделено статусом гарантирующей организации для централизованных систем холодного водоснабжения.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Арцыбашев Д.В. принят в МУП «Волчихинские коммунальные системы» должность машиниста насосных установок (структурное подразделение – водоснабжение) с окладом в размере 2 000 руб. с районным коэффициентом 1,25.
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен трудовой договор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому трудовой договор заключен на неопределенный срок.
ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Волчихинские коммунальные системы» и Арцыбашевым Д.В. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работнику установлена тарифная ставка в размере 62,25 руб. за 1 час работы при часовой оплате, 25% районный коэффициент к окладу, надбавка (доплата и другие выплаты) согласно штатному расписанию.
ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Волчихинские коммунальные системы» и Арцыбашевым Д.В. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работнику установлена тарифная ставка в размере 69,72 руб. за 1 час работы при часовой оплате, 25% районный коэффициент к окладу, надбавка (доплата и другие выплаты) согласно штатному расписанию.
ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Волчихинские коммунальные системы» и Арцыбашевым Д.В. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работнику установлена тарифная ставка в размере 69,72 руб. за 1 час работы при часовой оплате, 25% районный коэффициент к заработной плате, работа в ночное время 20% к тарифной ставке.
ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Волчихинские коммунальные системы» и Арцыбашевым Д.В. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работнику установлена тарифная ставка в размере 79,07 руб. за 1 час работы при часовой оплате, 25% районный коэффициент к заработной плате, работа в ночное время 20% к тарифной ставке, стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты надбавки, премии и т.п).
ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Волчихинские коммунальные системы» и Арцыбашевым Д.В. заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому работнику установлена тарифная ставка в размере 95,33 руб. за 1 час работы при часовой оплате, 25% районный коэффициент к заработной плате, работа в ночное время 20% к тарифной ставке, стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты надбавки, премии и т.п).
Согласно штатному расписанию МУП «Волчихинские коммунальные системы», от ДД.ММ.ГГГГ Арцыбашеву Д.В., занимающему должность машиниста насосных установок, установлен оклад – 15 665,58 руб., доплата до МРОТ – 8904,42 руб., ночные 20% – 1048,85 руб., районный коэффициент 25%. – 6 404,71 руб.
Согласно п. 15 Положения об оплате труда работников организации «МУП Волчихинские коммунальные системы», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, размер месячного должностного оклада (тарифной ставки) работника МУП «Волчихинские коммунальные системы» определяется в трудовом договоре, штатном расписании.
Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
Одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 2 ТК РФ).
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются, помимо трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ст. 5 ТК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В силу ч. 1, 5 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Как было ранее отражено, соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции ( ч.1 ст. 45 ТК РФ).
В обоснование иска истцом указано, что на МУП «Волчихинские коммунальные системы» распространяется действие ФОТС на 2023-2025 годы, поскольку ответчик в установленном порядке и в установленный срок мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению не направил, вследствие указанного нарушения, истец полагает, что вопреки положениям ФОТС на 2023-2025 годы ответчиком до настоящего времени не установлен размер месячной тарифной ставки рабочих первого разряда в размере МРОТ. Соответственно, за период с января 2023 года по настоящее время расчет заработной платы производится ответчиком в меньшем размере, чем предусмотрено федеральным отраслевым соглашением
Таким образом, имеющим значение для дела обстоятельством в данном случае является то, распространяется ли действие названного Соглашения на МУП «Волчихинские коммунальные системы».
Действие Соглашений во времени и по кругу лиц регулируется нормами ст. 48 ТК РФ.
Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (ч. 1 ст. 48 ТК РФ).
Соглашение действует в отношении:
- всех Организаций ЖКХ (работодателей), являющихся членами ОООР ЖКК и его ассоциированных членов, в лице членских организаций региональных объединений работодателей сферы ЖКХ (далее - РООР ЖКХ) или других отраслевых членских организаций, в том числе партнерств, ассоциаций, союзов;
- Организаций ЖКХ (работодателей), не являющихся членами ОООР ЖКК, которые его уполномочили от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить данное Соглашение, либо присоединились к Соглашению после его заключения на основании соглашений с ОООР ЖКК о присоединении к ФОТС и участии в ОССП;
- всех работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеуказанными Организациями ЖКХ (работодателями).
Сторонами ФОТС на основании статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) принято решение инициировать распространение Соглашения на Организации ЖКХ путем обращения в федеральный орган исполнительной власти в сфере труда, при этом право подачи соответствующего обращения (заявления) делегируется ОООР ЖКК.
В случае распространения ФОТС письмом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере труда на основании статьи 48 ТК РФ, с учетом указанных в ТК РФ процедур, Соглашение действует в отношении всех Организаций ЖКХ (работодателей), которые не представили в 30-ти дневный срок мотивированный письменный отказ в указанный федеральный орган исполнительной власти и всех работников, состоящих в трудовых отношениях с этими работодателями.
В этом случае Соглашение также становится обязательным для Организаций ЖКХ (работодателей) в части формализации взаимоотношений с объединением работодателей (вступление в членские отношения с ОООР ЖКК напрямую или в ассоциированном виде или заключение соглашения с ОООР ЖКК о присоединении к ФОТС и участии в ОССП) и по обязательствам о содействии созданию первичных профсоюзных организаций и их деятельности, так как такое положение предусмотрено ФОТС и обязательность возникает исходя из совместного применения норм статей 22, 24 и 46 ТК РФ.
Участие в ОССП оформляется внесением записи в реестр участников ОССП, администрируемый ОООР ЖКК (далее - Реестр ОССП). Применение ФОТС для целей ценообразования жилищно-коммунальных услуг регулируется п. 1.10 ФОТС.
Согласно общедоступным сведениям, находящимся на официальном сайте «Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения» ЖКК, запись в реестре участников ОССП, администрируемый ОООР ЖКК, сведения о присоединении МУП «Волчихинские коммунальные системы» на 2023-2025 г.г. к Соглашению, как участника ОССП отсутствует.
Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ №/П/8578 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (Минстрой) ссылается на то, что решением Волчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что действие краевого отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Алтайского края на 2023-2025 года не распространяется на МУП «Волчихинские коммунальные системы». Информацией о присоединении или об отказе от присоединения к Федеральному отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы МУП «Волчихинские коммунальные системы» Минстрой не располагает.
Деятельность объединения работодателей осуществляется на основе принципа добровольности вступления в него и выхода из него работодателей и (или) их объединений (ч. 1 ст. 5 Закона об объединениях работодателей).
К обязанностям членов объединения работодателей относится соблюдение условий соглашений, заключенных объединением работодателей, выполнение обязательств, предусмотренных этими соглашениями (ст. 8 Закона об объединениях работодателей).
По смыслу закона вступление организации в объединение работодателей носит исключительно добровольный характер, сам по себе факт осуществления деятельности в установленной сфере не свидетельствует об автоматическом приобретении членства в соответствующем объединении работодателей и, следовательно, распространении действия заключенных объединением соглашений на такого работодателя.
Ранее, решением Волчихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении исковых требований прокурору Волчихинского района Алтайского края действующего в интересах Арцыбашева Д.В. к муниципальному унитарному предприятию «Волчихинские коммунальные системы» о перерасчете заработной платы.
Предметом судебного разбирательства в рамках указанного дела оспаривалась заработная плата истца которая, по его мнению была ниже МРОТ, предусмотренного п. 2.4. Краевого отраслевого соглашения в жилищно коммунальном хозяйстве Алтайского края на 2023-2025 г.г. Истец полагал, что действие указанного соглашения распространялось на ответчика, поскольку мотивированный письменный отказ от присоединения к нему направлен ответчиком с нарушением установленного срока, однако судом первой инстанции было установлено, что действие Отраслевого соглашения на МУП «Волчихинские КС» не распространяется. В иске прокурору района было отказано в полном объеме.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Волчихинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как пояснили представители ответчика в судебном заседании и согласно отзыва ответчика, заработная плата Арцыбашеву Д.В. выплачивается в размере не менее установленного Региональным Соглашением о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае, исчисленном пропорциональному отработанному времени. Листки расчета заработной платы за период с января 2023 по декабрь 2025 г. подтверждают доход истца не ниже МРОТ, указанного в приложении № ФОТС.
Так, согласно пп. 2.2 п. 2 Соглашения в целях установления эффективной системы оплаты труда работодатели обеспечивают: а) оплату труда работников в соответствии с их профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы, с учетом профессиональных стандартов, а также количества и качества затраченного труда. б) тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим и специалистам по действующим профессиональным стандартам, а в случае отсутствия профессионального стандарта по определенной квалификации - по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в ЖКХ, Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих.
Из п. 2.3 ФОТС следует, что минимальная месячная тарифная ставка (далее ММТС) рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно приложению N 1 к данному Соглашению. Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда.
Согласно приложению N 1 ММТС рабочих 1 разряда для Организаций ЖКХ составляет МРОТ в РФ на соответствующий год.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 522-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и о приостановлении действия ее отдельных положений" установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 16 242 рублей в месяц.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 548-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и о приостановлении действия ее отдельных положений" установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19 242 рублей в месяц.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 365-ФЗ МРОТ в РФ установлен минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ в размере 22440 руб. в месяц.
Листками о начислении заработной подтверждено, что заработная плата начислена и выплачена истцу с учетом приведенных положений ФОТС, что не нарушает его право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.
Рассматривая доводы ответчика о применении пропуска срока подачи иска, суд приходит к следующему.
Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" содержатся разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
Из указанных разъяснений следует, что для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы необходимо наличие определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена.
Поскольку спорные суммы истцу не начислялись, правоотношения не могут считаться длящимися.
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ", в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Истец в судебном заседании пояснил, что ранее не обращался в суд с указанным иском ввиду тяжелой болезни, однако доказательств уважительности причин пропуска срока в суд не представил, требования о восстановлении данного срока не заявил.
Принимая во внимание, что срок, предусмотренный частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежит исчислению с момента выплаты заработной платы, Арцыбашеву Д.В. в период с 2023 по 2025 гг. он ежемесячно получал заработную плату и знал о механизме её начисления работодателем, в суд с иском обратился ДД.ММ.ГГГГ, таким образом суд также приходит к выводу о пропуске истцом годичного срока на обращение в суд по требованию о перерасчете заработной платы за период с 2023 по май 2025 г.г.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований о перерасчете и выплате Арцыбашеву Д.В. заработной платы, установлении тарифной ставки в соответствии с требования ФОТС на 2023-2025 г., отказать. Остальные указанные в исковом заявлении требования являются производными и соответственно, так же не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Волчихинского района Алтайского края в интересах Арцыбашева ФИО6 к муниципальному унитарному предприятию «Волчихинские коммунальные системы» о перерасчете заработной платы оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волчихинский районный суд Алтайского края.
Судья Ж.М. Присяжных
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ