РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2026 года с. Волчиха
Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Присяжных Ж.М., при секретаре Стецура Т.В., с участием пом. прокурора Волчихинского района Гнидец Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску прокурора Волчихинского района Алтайского края в интересах Молчанова ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности пересчитать страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Волчихинского района Алтайского края первоначально обратился в Волчихинский районный суд в интересах Молчанова В.И. с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, после уточнения изменил требования на возложение ответчика обязанности пересчитать страховую пенсию по старости.
В обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ Молчанов ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ. Страховой стаж Молчанова В.И. составляет 35 лет 8 месяцев 4 дня, в который включены периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республикой Казахстан. Размер пенсии определен с соотношением среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате по стране в размере - 0,797. С целью подтверждения периода работы и размере заработной платы, имевших место на территории Республики Казахстан после ДД.ММ.ГГГГ, Социальным фондом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Единый накопительный пенсионный фонд» и РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Карагандинской области» направлены формуляры «Запрос» справок о стаже и заработке за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В Социальный фонд на указанные запросы поступили сведения о заработной плате Молчанова В.И. с июля 1993 г. по июнь 1996 г. на предприятиях, расположенных на территории Республики Казахстан, периоды трудовой деятельности на которых включены в страховой стаж заявителя для назначении пенсии по старости. Однако Социальным фондом указанные сведения не приняты для перерасчета пенсии по причине их поступления без подтверждения формуляром компетентного органа Республики Казахстан.
Выявленные нарушения порядков пересчета пенсии нарушают права пенсионера на своевременное получение предусмотренных действующим законодательством пенсионных выплат. Для устранения выявленных нарушений Управляющему Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Алтайском крае ДД.ММ.ГГГГ внесено представление. По результатам рассмотрения представления мер к устранению нарушений не принято. Однако Социальным фондом указанные сведения не приняты для перерасчета пенсии по причине их поступления без подтверждения формуляром компетентного органа Республики Казахстан.
Просит суд возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости Молчанову В.И. с учетом сведений о заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 04.07.1997гг. в Республики Казахстан с учетом архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ год
В судебном заседании помощник прокурора Гнидец Н.М. уточненные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Материальный истец Молчанов В.И. также поддержал требования прокурора района.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с исковыми требованиями, в том числе с уточненными не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.
Суд, выслушав пом. прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).
В силу статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 01 января 2023 года - в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) (часть 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 12 закона); индивидуальный пенсионный коэффициент - это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии; стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.
Порядок определения величины индивидуального пенсионного коэффициента приведен в статье 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Указанная величина определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется, в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон (часть 2). В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3). В случаях, предусмотренных данным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).
Аналогичные положения были закреплены в статье 1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При этом периоды работы (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).
В пункте 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения. Российская Федерация и Республика Таджикистан являются участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу статьи 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, т.е. по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии, в том числе досрочной, с применением законодательства того государства, где указанная пенсия назначается.
Аналогичный порядок закреплен в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российской Федерации из государств, ранее входивших в состав СССР", согласно которому при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.
Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.
Из анализа перечисленных выше документов, которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений ч. 2 ст. 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до ДД.ММ.ГГГГ, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (ратифицировано Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом N 354-ФЗ) (Соглашение ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.
Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений данного Соглашения (пункт 1).
В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2 статьи 7).
В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 данной статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем 1 данного пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год (пункт 3 статьи 7).
Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываемых при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 133 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В данном случае истец, обратившись в суд с иском, просил обязать пенсионный орган пересчитать страховую пенсию Молчанова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год с учетом заработка указанного в архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ предоставленной архивным отделом Республики Казахстан., т.е. до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, предусматривающего особый порядок подтверждения стажа и определения права на пенсию.
В этой связи с учетом переходных положений, закрепленных в статье 12 Соглашения ЕАЭС, суд приходит к выводу, что применению в данном случае подлежат положения Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ пенсия Молчанова В.И. назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Волчихинского районного суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Молчанова В.И. были удовлетворены частично, на В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю возложена обязанность включить в страховой стаж Молчанову В.И. период работы в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Арендном коллективе Октябрьского АТП, водителем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Предприятии «Востокэнергоремонт», слесарем-ремонтником.
Доводы ответчика о том, что заработная плата истца в спорные периоды может быть подтверждена только по формуляру компетентного органа государства-участника Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союз от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, не принимаются судом во внимание, поскольку отсутствие таких документов не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде не включения период работ в страховой стажи перерасчета страховой пенсии, при наличии записей в трудовой книжке, оформленной в соответствии требованиями закона, надлежащим образом заверенных архивных справок об указанных периодах работы Молчанова В.И. на территории Республики Казахстан ( архивная справка М-355ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ), представленных компетентным органом.
Доводы ответчика о невозможности подтверждения спорных периодов работы истца уточняющей справкой, выданной архивным отделом, без подтверждения достоверности сведений в этой справке компетентными органами Республики Казахстан в порядке, установленном Порядком N 122, т.е. путем направления пенсионным органом Российской Федерации формуляра "Запрос" и получения от компетентного органа Республики Казахстан ответа на него формуляром "О стаже работы", суд не может признать состоятельными.
Порядок N 122, не содержит положений, из которых бы следовала невозможность использования в подтверждение стажа и заработка лица документов, выданных организациями (работодатель, архивный орган), напротив, согласно п. 10 названного Порядка, при поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.
Таким образом, вопреки доводам представителя Отделения, ответы компетентного органа государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ на запросы-формуляры пенсионного органа Российской Федерации являются не единственным допустимым доказательством при оценке пенсионных прав лица. При этом суд отмечает, что реализация гражданином пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от надлежащего исполнения компетентным органом государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ обязанности по предоставлению ответа на запрос-формуляр.
Более того, из ответа АО "Единый накопительный пенсионный фонд" от ДД.ММ.ГГГГ направленного в ОСФР по Алтайскому краю, имеющегося в пенсионном деле Молчанова В.И. усматривается, что до введения в действие Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (01.01.2021г.) по лицам, переехавшим из Республики Казахстан на постоянное место жительства в PФ и претендующим на пенсию по старости, запросы по подтверждению стажа работы в Республики Казахстан ПФР направлял в подразделения Государственной корпорации, Комитет МТСЗН Республики Казахстан, являющийся уполномоченным государственным органом в Республики Казахстан по назначению пенсионных выплат по возрасту за счет бюджетных средств, или в архивные учреждения в Республики Казахстан.
При этом согласно Закону Республики Казахстан «О Национальном архивном фонде и архивах», заверенные копии и архивные выписки из архивно документа, выданные в Республики Казахстан государственными архивами и их филиалам ведомственными и частными архивами, являются официальными документам имеющими юридическую силу подлинников. Таким образом, ЕНПФ рекомендует ПФР направлять запросы о подтверждении стажа работы и справки о заработной плате без использования формуляров непосредственно в Комитет МТСЗН Республики Казахстан.
Ссылка ответчика на отказ АО "Единый накопительный пенсионный фонд" Республики Казахстан предоставить формуляр "О стаже работы" в ответ на запрос ОСФР по Алтайскому краю сведений по формуляру "Запрос" не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку факты работы истца и начисление в указанный период заработной платы подтверждаются совокупностью представленных суду доказательств и не опровергаются иными доказательствами.
С учетом вышеизложенного уточненные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю надлежит возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате Молчанова В.И. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 04.07.1997гг. в Республики Казахстан имеющихся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 7.2 статьи 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования прокурора Волчихинского района Алтайского края, удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости Молчанову ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> с учетом сведений о заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по 04.07.1997гг. в Республики Казахстан с учетом архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 7.2 статьи22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю ( №) в доход бюджета Волчихинского района Алтайского края государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Волчихинский районный суд.
Судья Ж.М. Присяжных
Мотивированное решение суда изготовлено 28 августа 2026 года