РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Е.А. Селезневой, при секретаре Ю.Е. Заварзиной, помощник судьи А.В. Васильева, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием истца Кебешева Б.Ш., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Бауэр М.С., действующей на основании доверенности от12.01.2026 со сроком полномочий до31.12.2026, гражданское дело по иску Кебешева БШ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об установлении факта принадлежности архивных справок и возложении обязанности принять архивные справки к рассмотрению, признании периодов работы периодами работы с тяжелыми условиями труда, включении периодов военной службы и трудовой деятельности в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 28.12.2022 и перерасчете пенсии с 28.12.2022, установил:
Кебешев Б.Ш. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области, пенсионный орган), в котором с учетом уточнения требований просил установить факт принадлежности ему архивных справок, выданных государственным казенным учреждением «Государственный архив Республики Ингушетия», от 15.09.2022 № 327 о работе с 29.09.1980 по 03.04.1981 в должности газо-электросварщика на заводе «Электроинструмент», от 15.09.2023 № 328 о работе с 19.05.1983 по 28.07.1983 электросварщиком на заводе «Электроинструмент», от 10.01.2023 № 8 о работе с 23.11.1983 по 27.08.1984 электросварщиком на заводе «Электроинструмент», возложить на ответчика обязанность принять указанные справки к рассмотрению для назначения досрочной страховой пенсии по старости, признать данные периоды работы периодами работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ОСФР по Томской области принять к рассмотрению указанные архивные справки, включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период военной службы по призыву с 15.04.1981 по 16.04.1983, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.12.2022 и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 28.12.2022.
В обоснование исковых требований указано, что 28.12.2022 истец обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решениями ответчика от 03.02.2023 № 1377, от 28.03.2024 № 3463, от 24.04.2025
№ 5236 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорные архивные справки к рассмотрению не приняты в связи с ошибочным написанием его отчества – «ФИО42» (с одной буквой «л») и отсутствием в них указания на вид выполняемых работ. В связи с прекращением деятельности ОАО «Электроинструмент» получить уточняющие сведения от бывшего работодателя он не может. В то же время работа газоэлектросварщиком сама по себе отнесена к видам работ с тяжелыми условиями труда. При включении указанных периодов в специальный стаж общая продолжительность такого стажа превысит 5 лет, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
В судебном заседании Кебешев Б.Ш. исковые требования поддержал по основаниям, приведенным в исковом заявлении и дополнении к нему, указал, что в спорные периоды выполнял работу газоэлектросварщика и электросварщика на заводе «Электроинструмент» в г. Назрань, то есть работал в тяжелых условиях, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости. Полагает, что имеющийся у него специальный стаж работы достаточен для назначения досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Также указал, что при приеме на работу допущено ошибочное написание его отчества – «ФИО43 с одной буквой «л», что в дальнейшем привело к ошибочному указанию его данных в архивных справках ГКУ «Государственный архив Республики Ингушетия».
Представитель ответчика Бауэр М.С. возражала против иска по основаниям, приведенным в письменных возражениях на иск. При этом указала, что для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.12.2022 (по достижении 60 лет) продолжительность страхового стажа истца должна составлять не менее 25 лет, специального – не менее 6 лет 3 месяцев, размер индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – не менее 23,4. При включении спорных периодов работы с 29.09.1980 по 03.04.1981, с 19.05.1983 по 28.07.1983, с 23.11.1983 по 27.08.1984 и службы в армии в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях (1 год 5 месяцев 20 дней), суммарная продолжительность специального стажа истца составит более 6 лет 8 месяцев, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.12.2022. Требуемая продолжительность страхового стажа и ИПК у истца имеются. Оснований для перерасчета размера пенсии не имеется, поскольку истец не является получателем какой-либо пенсии.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Частью 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному закону).
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Федерального закона.
Судом установлено, следует из материалов дела, что Кебешев Б.Ш., /________/ года рождения, зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 20.02.2000.
Кебешев Б.Ш. обращался в ОСФР по Томской области с заявлениями о назначении пенсии 08.04.2021, 18.10.2021, 28.12.2022, 13.03.2024, 18.04.2025.
Решением ОСФР по Томской области от 14.07.2021 № 3315 Кебешеву Б.Ш. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового и специального стажа, в страховой стаж засчитано 7 лет 5 месяцев 1 день, в специальный стаж истца за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 засчитано 3 года 9 месяцев 5 дней, исключено из подсчета специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда 6 лет 9 месяцев 19 дней, не приняты к рассмотрению трудовая книжка от 25.12.1980, военный билет от 13.04.1981, диплом от 19.07.1080 и архивная справка от 11.03.2021, выданные на имя «Кибишева БШ». Отмечено, что заявителю разъяснялась необходимость обращения в суд с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки и иных документов, однако решение суда по указанному факту заявителем не представлено.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 23.07.2021, вступившим в законную силу 31.08.2021, установлен факт принадлежности Кебешеву БШ трудовой книжки серии /________/, выданной 25.12.1980 на имя Кибишева БШ года рождения.
Решением ОСФР по Томской области от 28.01.2022 № 556 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального и страхового стажа необходимой продолжительности, засчитано в страховой стаж 18 лет 11 месяцев 7 дней, исключено из страхового стажа 4 года 10 месяцев 21 день, из специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 исключено 6 лет 9 месяцев 19 дней в связи с тем, что из трудовой книжки не усматривается вид выполняемых работ и не представлена справка, уточняющая характер работы; не приняты к рассмотрению военный билет от 13.04.1981 и диплом от 19.07.1980, выданные на имя «Кибишева БШ», поскольку не представлено документов, подтверждающих их принадлежность заявителю.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 28.10.2022, вступившим в законную силу 08.12.2022, установлен факт принадлежности Кебешеву БШ года рождения, диплома серии Б /________/, подтверждающего период учебы с 01.09.1977 по 19.07.1980 в среднем профессионально-техническом училище № 8 г. Беслана Северо-Осетинской АССР, и справки /________/ выданной Военным комиссариатом г. Томска, подтверждающей период прохождения военной службы по призыву с 15.04.1981 по 16.04.1983.
Решением ОСФР по Томской области от 03.02.2023 № 1377, принятым по заявлению от 28.12.2022, истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности, засчитано в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 суммарно 3 года 9 месяцев 5 дней, исключено из специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 6 лет 9 месяцев 19 дней, в том числе периоды работы с 29.09.1980 по 03.04.1981 в качестве газоэлектросварщика на заводе «Электроинструмент», с 19.05.1983 по 28.07.1983 в качестве газоэлектросварщика в ТСУ и на уч-ке СОМ на заводе «Электроинструмент» и с 23.11.1983 по 27.08.1984 в качестве электросварщика на заводе «Электроинструмент», поскольку из трудовой книжки не усматривается вид выполняемых работ, справка, уточняющая характер работы, не представлена. Также в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда не учтен период военной службы по призыву с 15.04.1981 по 16.04.1983, поскольку периоду службы не предшествовала и за ним не следовала работа, предусмотренная Списком № 2, при этом отмечено, что период службы по призыву может учитываться в размере, не превышающем имеющегося стажа льготной работы, предусмотренного Списком.
Решением ОСФР по Томской области от 28.03.2024 № 3463 Кебешеву Б.Ш. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста.
Решением пенсионного органа от 24.04.2025 № 5236 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (продолжительность специального стажа по ранее принятым решениям составила 3 года 9 месяцев 5 дней), архивные справки от 15.09.2022 № 327, 328, от 10.01.2023 № 8, выданные государственным казенным учреждением «Государственный архив Республики Ингушетия», к рассмотрению не приняты в связи с несоответствием отчества заявителя, указанного в данных справках (Шайхулаевич), его паспортным данным.
Не согласившись с отказом пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, истец обратился за защитой прав в суд.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2).
Аналогичные положения содержатся в ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Так, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета
(ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Таким образом, при разрешении спора о страховом стаже следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015).
В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Правил).
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил).
Согласно трудовой книжке /________/, заполненной 25.12.1980, принадлежность которой Кебешеву Б.Ш. установлена решением Октябрьского районного суда г. Томска от 23.07.2021 по гражданскому делу № 2-2452/2021, до поступления на завод «Электроинструмент» истец обучался в ПТУ № 8 г. Беслан Северо-Осетинской АССР с 1977 по 1980 гг. (запись № 1, основание внесения – диплом Б № 433149 от 19.07.1980); 29.09.1980 принят газоэлектросварщиком третьего разряда в теплосиловой участок завода «Электроинструмент» г. Назрань ЧИ АССР (запись № 2, приказ № 162к от 29.09.1980), уволен 03.04.1981 в связи с призывом в Советскую Армию (запись № 3, приказ № 51к от 02.04.1981); с 15.04.1981 по 24.04.1983 проходил службу в Советской Армии (запись № 4, основание внесения записи – военный билет НД 6258097); 19.05.1983 принят в ТСУ газоэлектросварщиком четвертого разряда в Назрановский завод «Электроинструмент» (запись № 5, приказ 89к от 19.05.1983), 18.07.1983 переведен на участок СОМ электросварщиком 4-го разряда (запись № 6, приказ № 129к от 18.07.1983), уволен по собственному желанию 28.07.1983 (запись № 7, приказ № 137к от 28.07.1983); 29.07.1983 зачислен газоэлектросварщиком 6-го разряда в Назрановский ПУЖКХ (запись
№ 8, приказ № 216 от 28.07.1983), уволен 04.11.1983 по собственному желанию (запись № 9, приказ № 248 от 04.11.1983); 23.11.1983 принят в СОМ завода «Электроинструмент»
г. Назрань ЧИ АССР электросварщиком пятого разряда (запись № 10, приказ № 203к от 23.11.1983, уволен 27.08.1984 по собственному желанию (запись № 11, приказ № 150к от 27.08.1984).
Как следует из справки Военного комиссариата г. Томска от /________/, Кибишев БШ года рождения, был призван на военную службу по призыву 15.04.1981 и уволен в запас 16.04.1983. Справка выдана на основании военного билета серии /________/
Как отмечено выше, принадлежность данной справки истцу установлена вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Томска от 28.10.2022 по гражданскому делу № 2-3124/2022.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно свидетельству о рождении серии /________/ (повторному), выданному 10.05.1983 Кебешеву БШ года рождения, уроженцу г. Назрань ЧИ АССР, родителями истца являются Кебешев БШ и Кебешева БШ.
В полисе ОМС 01 02 7262867, выданном ООО «СК «Медика-Томск» 20.03.2012, страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования 067-163-191 66, свидетельстве о постановке на учет физического лица в налоговом органе (ИНН /________/) личные данные истца также указаны «Кебешев БШ».
В архивной справке государственного казенного учреждения «Государственный архив Республики Ингушетия» от 15.09.2022 № 327 указано, что в личных карточках формы Т-2 завода «Электроинструмент» имеются записи о приеме Кебешева БШ года рождения, 29.09.1980 газоэлектросварщиком (приказ № /________/) и увольнении 03.04.1981 по п. 3 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ 5/к от 02.04.1981).
В архивной справке государственного казенного учреждения «Государственный архив Республики Ингушетия» от 15.09.2022 № 328 на основании личной карточки истца формы
Т-2 завода «Электроинструмент» указано, что Кебешев БШ года рождения, принят 19.05.1983 электросварщиком (приказ № 89/к от 19.05.1983), уволен 28.07.1983 по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ № 137/к от 28.07.1983).
Согласно архивной справке государственного казенного учреждения «Государственный архив Республики Ингушетия» от 10.01.2023 № 8, выданной на основании личной карточки истца формы Т-2 завода «Электроинструмент», Кебешев БШ года рождения, принят 23.11.1983 эл.сварщиком (приказ № 203/к от 23.11.1983), уволен 27.08.1984 по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № 150/к от 27.08.1984).
Содержащиеся в названных архивных справках сведения подтверждаются представленными государственным казенным учреждением «Государственный архив Республики Ингушетия» копиями карточек по форме Т-2 Кебешева Б.Ш. и выписками из приказов о его приеме на работу и увольнении.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, проверив доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу, что требования Кебешева Б.Ш. об установлении факта принадлежности ему документов, имеющих юридическое значение, - архивных справок государственного казенного учреждения «Государственный архив Республики Ингушетия» от 15.09.2022
№ 327 и № 328, от 10.01.2023 № 8, подлежат удовлетворению, поскольку по смыслу п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ юридический факт принадлежности документа устанавливается в том случае, если суд установит тождественность лица, обратившегося с заявлением, и лица, указанного в документе.
Принимая во внимание, что содержащиеся в вышеперечисленных документах, в том числе трудовой книжке и справке о военной службе по призыву, принадлежность которых истцу установлена вступившими в законную силу решениями суда, лицевых карточках по форме Т-2, сведения о фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения, обучении истца, полученной им профессии (специальности), его службе в Советской Армии, периодах работы, согласуются между собой, расхождения имеются лишь в написании его фамилии - ФИО44» вместо «ФИО45» и отчества – /________/», а в архивных справках государственного казенного учреждения «Государственный архив Республики Ингушетия» – только в отчестве истца, что по мнению суда (исходя из характера допущенных расхождений), обусловлено ошибочным написанием его личных данных, суд приходит к выводу о тождественности истца и лица, указанного в спорных архивных справках.
Учитывая, что установление данного факта имеет для истца юридическое значение, поскольку позволяет реализовать право на получение пенсии по старости, суд считает возможным установление факта принадлежности истцу Кебешеву БШ года рождения, архивных справок государственного казенного учреждения «Государственный архив Республики Ингушетия» от 15.09.2022 № 327 и № 328, от 10.01.2023 № 8 с возложением на ответчика обязанности принять указанные справки к рассмотрению для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При разрешении требований о признании периодов работы: с 29.09.1980 по 03.04.1981 в должности газоэлектросварщика на заводе «Электроинструмент», с 19.05.1983 по 28.07.1983 электросварщиком на заводе «Электроинструмент», с 23.11.1983 по 27.08.1984 электросварщиком на заводе «Электроинструмент», периодами работы с тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях», суд руководствуется следующим.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Положениями пп. «а, б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсиях по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2 от 22.08.1956);
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991).
Списком № 2 от 22.08.1956, подлежащим применению в отношении периодов работы до 01.01.1992, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».
Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам (позиция /________/); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция /________/); электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно абзацу первому п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 № 06/12600, следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, юридически значимыми является установление обстоятельств выполнения работ в должности электросварщика, а по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (за периоды после 01.01.1992) - установление обстоятельств выполнения работ в должности электросварщика (электрогазосварщика) по ручной сварке в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).
При этом по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).
Таким образом, требование к подтверждению постоянной занятости на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, введено впервые с 01.01.1992. Действовавшее до указанной даты законодательство не содержало таких требований.
При этом, согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенное правовое регулирование и тот факт, что спорные периоды работы истца имели место до 01.01.1992, Списком № 2 от 22.08.1956, подлежащим применению к спорным правоотношениям, предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, при этом требование о подтверждении вида сварки и постоянной занятости на работах с особыми условиями труда впервые было предусмотрено при введении в действие с 01.01.1992 Списка № 2 от 26.01.1991, до указанной даты подтверждение полной занятости согласно действовавшему в тот период законодательству не требовалось, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периодов работы Кебешева Б.Ш. на заводе «Электроинструмент» в качестве газоэлектросварщика и электросварщика с 29.09.1980 по 03.04.1981, с 19.05.1983 по 28.07.1983 и с 23.11.1983 по 27.08.1984 в специальный стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
В период прохождения истцом военной службы в рядах Советской Армии (с 15.04.1981 по 24.04.1983) территория СССР была едина и включала территории союзных республик, в том числе ЧИ АССР. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (ст. 71, 75 Конституции (Основной закон) СССР от 07.10.1977).
Прохождение военной службы гражданами СССР регулировалось Законом СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», согласно ст. 73 которого время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.
Таким образом, прохождение службы в рядах Вооруженных Сил СССР (Советской Армии) гражданином Союза ССР - государства, имевшего единую территорию, включавшую территории союзных республик, засчитывалось в трудовой стаж гражданина независимо от того, на территории какой союзной республики гражданин Союза ССР проходил военную службу.
В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение от 03.08.1972 № 590), при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16) периоды, указанные в пп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Подпунктом «к» пункта 109 указанного Положения от 03.08.1972 № 590 предусмотрена служба в составе Вооруженных сил СССР.
Абзац 5 пункта 109 Положения от 03.08.1972 № 590 содержит указание на то, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Их материалов дела следует, что 03.04.1981 Кебешев Б.Ш. уволен с должности газоэлектросварщика третьего разряда теплосилового участка завода «Электроинструмент» г. Назрань ЧИ АССР в связи с призывом в Советскую Армию, с 15.04.1981 по 24.04.1983 проходил службу в Советской Армии; 19.05.1983 принят газоэлектросварщиком четвертого разряда в ТСУ Назрановского завода «Электроинструмент».
Поскольку до призыва на военную службу Кебешев Б.Ш. имел специальный стаж в должности газоэлектрогазосварщика третьего разряда с 29.09.1980 по 03.04.1981, после окончания военной службы с 18.07.1983 продолжил работу в тяжелых условиях труда в должности электросварщика 4-го и 5-го разряда, общая продолжительность специального стажа истца до 01.01.1992 составляет 1 год 5 месяцев 20 дней, имеются основания для включения указанного периода службы по призыву в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере, не превышающем имеющегося специального стажа работы, то есть продолжительностью 1 год 5 месяцев 20 дней.
Правовые основания для включения в специальный стаж истца периода службы в рядах Советской Армии в большем размере отсутствуют.
Согласно данным о стаже, пояснениям представителя ответчика в судебном заседании, по состоянию на 28.12.2022 суммарный страховой стаж истца превышает 25 лет, общая продолжительность специального стажа истца с учетом спорных периодов работы по Спискам № 2 от 22.08.1956 № 1173 и от 26.01.1991 № 10 составит более 6 лет 8 месяцев (то есть более половины установленного срока на работах с тяжелыми условиями труда, равного 12 лет 6 месяцев), его индивидуальный пенсионный коэффициент превышает необходимую величину (30).
Таким образом, по состоянию на 28.12.2022 у Кебешева Б.Ш. возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем требования о возложении на пенсионный орган обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по указанному основанию и с указанной даты являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно положениям ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии состатьей 15настоящего Федерального закона.
Таким образом, перерасчет назначенной страховой пенсии по старости может иметь место в случаях изменения сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица после назначения соответствующей пенсии.
Учитывая, что Кебешеву Б.Ш. ранее пенсия назначена не была, основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 28.12.2022 установлены только настоящим решением суда, оснований для перерасчета пенсии с указанной даты не имеется.
В связи с этим требования истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 28.12.2022 подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Кебешева БШ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области об установлении факта принадлежности архивных справок и возложении обязанности принять архивные справки к рассмотрению, признании периодов работы периодами работы с тяжелыми условиями труда, включении периодов военной службы и трудовой деятельности в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 28.12.2022, перерасчете пенсии с 28.12.2022 удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности Кебешеву БШ года рождения, архивных справок, выданных государственным казенным учреждением «Государственный архив Республики Ингушетия», от 15.09.2022 № 327 о работе с 29.09.1980 по 03.04.1981 в должности газоэлектросварщика на заводе «Электроинструмент», от 15.09.2023 № 328 о работе с 19.05.1983 по 28.07.1983 электросварщиком на заводе «Электроинструмент», от 10.01.2023 № 8 о работе с 23.11.1983 по 27.08.1984 электросварщиком на заводе «Электроинструмент», возложить на ответчика обязанность принять указанные справки к рассмотрению для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в специальный стаж Кебешева БШ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тяжелыми условиями труда период военной службы по призыву в Вооруженных Силах СССР продолжительностью 1 год 5 месяцев 20 дней, а также периоды работы на заводе «Электроинструмент» в должности газоэлектросварщика, электроварщика: с 29.09.1980 по 03.04.1981, с 19.05.1983 по 28.07.1983, с 23.11.1983 по 27.08.1984; назначить Кебешеву БШ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.12.2022.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Е.А. Селезнева
Решение в окончательной форме принято 07 мая 2026 года.