РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Изотовой Т.В., при секретаре Лебедевой Н.А., помощник судьи Несмелова С.С., с участием истца Кузнецовой С.В., представителя истца Драчевой С.Б., действующей на основании устного ходатайства, представителя ответчика Полещука А.Н., действующего на основании доверенности /________/ от 12.01.2026, сроком до 31.12.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Светланы Викторовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о назначении страховой пенсии по старости, установил:
Кузнецова С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.06.2024.
В обоснование заявленных требований указано, что 14.06.2024 истец обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением от 26.07.2024 /________/ истцу отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности – работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 19.06.2025 истец повторно обратилась с заявлением, однако решением от 09.07.2025 ей вновь отказано в назначении пенсии. При этом в решении не указано какими документами могут быть подтверждены юридически значимые обстоятельства, приведены лишь нормы закона и указан учтенный и не учтенный специальный стаж. Решением Бакчарского районного суда Томской области от 04.06.2025 был установлен факт работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период с 01.01.2000 по 24.10.2010. Истец еще раз обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением, где 30.07.2025 ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Вместе с тем полагает, что имеются все основания для назначения ей пенсии с 14.06.2024.
Истец Кузнецова С.В., ее представитель Драчева С.Б., в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Полещук А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, согласно которым назначение пенсии носит заявительный характер. На дату обращения за назначением пенсии 14.06.2024 Кузнецовой С.В. засчитано в специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 15 лет 4 месяца 12 дней. Решением ОСФР по Томской области от 26.07.2024 истцу отказано во включении в специальный стаж в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 01.01.2000 по 31.12.2001 период осуществления предпринимательской деятельности в связи с отсутствием страховых взносов, с 01.01.2002 по 31.05.2004 период осуществления предпринимательской деятельности, в связи с отсутствием документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности, в связи с отсутствием документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, кроме того, с 01.11.2008 по 30.11.2008 период осуществления предпринимательской деятельности в связи с отсутствием дохода. Решением Бакчарского районного суда Томской области от 04.06.2022, вступившим в законную силу 19.07.2025, установлен факт работы Кузнецовой С.В. в период с 01.01.2000 по 24.10.2010 на территории с. Бакчар Бакчарского района Томской области. В связи с указанным стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 21 год 2 месяца 6 дней. Таким образом, на дату обращения за назначением пенсии 14.06.2024 у истца отсутствовал специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера необходимой продолжительности для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 2 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Дополнительно пояснил, что при включении указанного периода в специальный стаж при первоначальном обращении, у истца имелось бы право на назначении ей пенсии с даты обращения.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, при этом предъявление документа, удостоверяющего личность-обязательно.
Часть 3 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусматривает, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
На основании п. 4 ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Из разъяснений, изложенных в абзц. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии", следует, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.
Согласно правовой позиции изложенной в п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.
Из системного толкования вышеуказанных правовых норм следует, что назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя данного права и осуществляется путем подачи соответствующего заявления в пенсионный орган.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Кузнецова С.В. 14.06.2024 обращалась в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старост в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Томской области от 26.07.2024 /________/ Кузнецовой С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы необходимой продолжительности.
Из специального стажа исключён период осуществления Кузнецовой С.В. предпринимательской деятельности в связи с отсутствием документов о месте осуществления деятельности.
При повторном обращении 19.06.2025 истцу также было отказано в назначении пенсии, что подтверждается решением ОСФР по Томской области от 09.07.2025 /________/.
Указанные решения разъяснений о том какие документы должна представить Кузнецова С.В. дополнительно для назначения пенсии, не содержат.
Вместе с тем, решением Бакчарского районного суда Томской области от 04.06.2025, вступившим в законную силу 19.07.2025, установлен факт работы Кузнецовой С.В. в период с 01.01.2000 по 24.10.2010 на территории с. Бакчар Бакчарского района Томской области.
При наличии указанных документов истец 30.07.2025 вновь обратилась в ОСФР по Томской области. Ответчиком период работы с 01.01.2000 по 24.10.2010 включен в специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и назначена пенсия с 30.07.2025, что подтверждается данными о стаже, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 20.01.2026, решением о назначении пенсии о 04.08.2025.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, положение закона, заявление Кузнецовой С.В. о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 14.06.2024, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение – 14.06.2024.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Кузнецовой Светланы Викторовны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской о назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить Кузнецовой Светланы Викторовны, /________/ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.06.2024.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска.
Судья Т.В. Изотова
Мотивированный текст решения изготовлен 06.03.2026.
Судья Т.В. Изотова