РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 сентября 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе председательствующего Кривошеиной К.Ю.
при секретаре Колесниковой Е.В., помощнике судьи Цилюрик А.М.
с участием представителя истца Даминовой Е.В., представителей ответчика Балбериной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Покровского Л.Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности учесть период службы, работы в страховой стаж, учесть сведения о заработной плате, назначить пенсию, установил:
Покровский Л.Б. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – ОСФР по Томской области), в котором с учетом уточнения требований просит обязать ответчика
- учесть сведения о заработной плате истца из архивной справки /________/ от /________/ и архивной справки /________/ от /________/;
- включить в страховой стаж период службы в рядах Советской Армии в период с /________/ по /________/ в двойном размере;
- включить в страховой стаж периоды работы с /________/ по /________/ в Совместном государственном Судоремонтном Азербайджано-Российском заводе и период с /________/ по /________/ в в/ч 328;
- назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права истца на назначение пенсии, то есть с /________/.
В обоснование указал, что решениями ОСФР по Томской области от /________/, /________/, /________/ ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. По мнению истца в первых двух решениях от /________/ и /________/ ответчиком неверно учтен стаж за период службы по призыву и только последним решением от /________/ данный стаж учтен в двойном размере, однако при арифметической проверке стаж исчислен в календарном порядке. Истцом ответчику в подтверждение стажа предоставлена трудовая книжка, а также справка /________/ от /________/ Военной части 328 о наличии специального стажа, архивной справки /________/ от /________/ Военной части /________/ о размере заработной платы. В 2024 году страховая пенсия назначается при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2. В период с /________/ судоремонтный завод, где он работал, стал Совместным государственным Судоремонтным Азербайджано-Российским предприятием на основании соглашения между Министерством обороны Азербайджанской Республики и Государственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом от /________/, что дает основание для включения периодов работы в страховой стаж. В случае, если ответчиком будут учтены периоды его работы с /________/ по /________/, служба в армии с /________/ по /________/ в двойном размере, периоды работы с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, при учете сведений о заработной плате за 5 лет подряд при расчете ИПК он получит право на назначение пенсии по старости с момента его возникновения, после первого обращения за назначением, то есть с /________/.
В судебном заседании представитель истца Даминова Е.В. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика Балберина Н.В. против удовлетворения иска возражала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца Покровского Л.Б.
Заслушав объяснения явившихся лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из дела, Покровский Л.Б., /________/ года рождения, обратился в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (/________/, /________/, /________/) в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Томской области от /________/ /________/ ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. В страховой стаж включены периоды: с /________/ по /________/ - работа, продолжительностью 1 год 2 месяца 5 дней; с /________/ по /________/ - служба по призыву, продолжительностью 1 год 11 месяцев 27 дней; с /________/ по /________/ - работа, продолжительностью 8 лет 6 месяцев 3 дня; с /________/ по /________/ - работа, продолжительностью 2 года 16 дней. Общая продолжительность страхового стажа составила 13 лет 8 месяцев 20 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента складывается из суммы пенсионных коэффициентов за периоды, имевшие место до /________/ и за каждый календарный год, начиная с /________/. Индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО3 составил 13,680, что менее установленного минимума (28,2).
Решением ОСФР по /________/ от /________/ /________/ Покровскому Л.Б. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. Указано, что на дату подачи заявления от /________/ по имеющимся сведениями общая продолжительность стажа составила 14 лег 6 месяцев 25 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент составил 14,334, что также менее установленного минимума (28.2). Справка о заработной плате /________/ от /________/, выданная Военной частью /________/ на имя Покровского Л.Б., /________/ года рождения, не принята к рассмотрению, так как требует дополнительной документальной проверки. ОСФР по Томской области в рамках Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г. в целях реализации прав граждан на пенсионное (социальное) обеспечение направило запрос в компетентные органы Республики Азербайджан о заработной плате в отношении Покровского Л.Б.
Решением ОСФР по Томской области от /________/ /________/ Покровскому Л.Б. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. Разъяснено, что ответ запрос в компетентные органы Республики Азербайджан о заработной плате в отношении Покровского Л.Б. не поступил, суммарная продолжительность периодов, учитываемых в страховом стаже при назначении страховой пенсии по старости для определения права, составляет 14 лет 8 месяцев 20 дне, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 14,245, что менее установленного минимума (28,2). Из указанного решения следует, что период службы Покровского Л.Б. с /________/ по /________/ учтен в двойном размере как 3 года 11 месяцев 24 дня.
Решением ОСФР по Томской области от /________/ /________/ Покровскому Л.Б. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой величины ИПК. Разъяснено, что ответ запрос в компетентные органы Республики Азербайджан о заработной плате в отношении Покровского Л.Б. не поступил, суммарная продолжительность периодов, учитываемых в страховом стаже при назначении страховой пенсии по старости для определения права, составляет 14 лет 8 месяцев 20 дне, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 14,245, что менее установленного минимума (28,2). Из указанного решения следует, что период службы Покровского Л.Б. с /________/ по /________/ учтен как 1 год 11 месяцев 27 дней.
Согласно сведениям ОСФР по Томской области о стаже в отношении Покровского Л.Б. по состоянию на /________/ в страховой стаж учтены следующие периоды: с /________/ по /________/ – обычные условия труда, с /________/ по /________/ – служба в армии по призыву, продолжительностью 1 год 11 месяцев 27 дней, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ – обычные условия труда.
Из трудовой книжкой Покровского Л.Б. от /________/ серии /________/ /________/ следует, что /________/ он зачислен в цех /________/ на судоремонтный завод механиком первого разряда, /________/ уволен с завода в связи с призывом на действительную военную службу, с /________/ по /________/ служба, с /________/ работал на каспийском судоремонтном заводе, который /________/ переименован в в/ч 328.
В соответствии со справкой военной части 328 Министерства обороны Азербайджанской Республики от /________/ /________/ Покровский Л.Б. работал в военной части под номером 328 с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/ в цехе /________/ в должности радиомонтажника и плавзаводе «УТ-74» с /________/ по /________/ работал электриком. По решению Кабинета Министров Азербайджанской Республики на льготных условиях 6 п. 11 Постановления /________/ от /________/ о предоставлении пенсионных прав Пункт 1 «Занимается котельными, корпусными, судостроительными и судоремонтными работами. По шифру «судовой электрорадиомонтажник» (11.6. стр. 54). Покровскому Л.Б. предоставлено право на льготную пенсию.
Обращаясь в суд, истец просит включить в страховой стаж периоды работы с /________/ по /________/ в Совместном государственном Судоремонтном Азербайджано-Российском заводе и период с /________/ по /________/ в в/ч 328, учесть сведения о заработной плате истца из архивной справки /________/ от /________/ и архивной справки /________/ от /________/.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Российская Федерация и Азербайджанская Республика являются государствами - участниками Содружества Независимых Государств. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.
Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 26 апреля 2022 г. не вступил в силу, поскольку не ратифицирован Республикой Азербайджан.
Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
В Решении Экономического Суда СНГ от 7 апреля 2005 г. № 01-1/6-04 по делу о толковании применения пункта 2 статьи 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г. должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государства в период их вхождения в состав Союза ССР до 1 декабря 1991 г.
После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 г., может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 1011-О-О в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерацией" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством.
Законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 1 января 1991 г. в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В Определении от 19 декабря 2017 г. № 2915-О Конституционный Суд Российской Федерации повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории Азербайджанской Республики с 1 января 1991 г. в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Азербайджанской Республики или специального закона.
Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".
Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
В соответствии с пунктом 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, для учета периода работы истца с 22.12.1992 по 21.09.1997 в Совместном государственном Судоремонтном Азербайджано-Российском заводе и период с 22.09.1997 по 28.02.2011 в в/ч 328 необходимо подтверждение факта уплаты работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из ответа ОСФР по Томской области от 22.05.2026 № 1900-09/37539 Покровский Л.Б., /________/ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (далее - ОПС) /________/, индивидуальному лицевому счёту застрахованного лица (далее - ИЛС ЗЛ) присвоен страховой /________/. Информация о работодателях, производивших отчисления страховых взносов в СФР на индивидуальном лицевом счёте Покровского Л.Б. отражена начиная с отчетного периода 2021 года (с года регистрации в системе ОПС).
Таким образом, поскольку с 01.01.1991 в отношении Покровского Л.Б. страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались, основания к включению периодов его работы с 22.12.1992 по 21.09.1997 в Совместном государственном Судоремонтном Азербайджано-Российском заводе и период с 22.09.1997 по 28.02.2011 в в/ч 328 не имеется.
Доводы истца о том, что Судоремонтный Азербайджано-Российский завод являлся совместным предприятием с учетом отсутствия подтверждения факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации подлежит отклонению.
При этом из объяснений представителя истца, сведений из трудовой книжки следует, что работа в указанный спорный период осуществлялась истцом на территории Азербайджанской Республики, сведения о доходах истца в архивном фонде Министерства обороны Российской Федерации за спорный период отсутствуют, что следует из справки архива Военно-Морского Флота филиала ФГКУ «Центральный архив министерства обороны российской Федерации» от 19.01.2026 № 505.
Из справки архива Военно-Морского Флота филиала ФГКУ «Центральный архив министерства обороны Российской Федерации» от 27.04.2026 № 3136 следует, что приказы 23 судоремонтного завода Военно-Морского Флота поступили на хранение по 1987 год, финансовые документы – по 1983 год. Сведениями о Совместном государственном Судоремонтном Азербайджано-Российском заводе, войсковой части 328 архив не располагает.
Из ответа ФГКУ «Центральный архив министерства обороны Российской Федерации» от 29.05.2026 следует, что документы частей и учреждений ВМФ, в том числе Каспийского судоремонтного завода на хранении отсутствуют.
Таким образом, сведения об отчислении страховых взносов в отношении истца как за работника, осуществлявшего работу в Судоремонтном Азербайджано-Российском заводе, военной части 328 отсутствуют.
Истцом представлены справка Военной части № 600 Министерства обороны Республики Азербайджан № 166 от 29.11.2024, в которой содержатся сведения о заработной плате Покровского Л.Б. за период с января 1984 года по декабрь 1994 года.
В справке архива Военно-Морского Флота филиала ФГКУ «Центральный архив министерства обороны российской Федерации» от 19.01.2026 № 505 представлены сведения о заработной плате Покровского Л.Б. за период с февраля 1979 года по апрель 1980 года и с июня 1982 года по декабрь 1983 года.
Требование о возложении обязанности на ответчика принять к учету сведения о заработной плате, отраженные в архивной справке № 505 от 19.01.2026 и архивной справки № 166 от 29.11.2024 подлежит удовлетворению в части периодов работы до 31.12.1990, поскольку имеют все необходимые реквизиты заверения, удостоверяющие юридическую значимость документов, указаны основания выдачи указанных справок. Так как периоды работы истца с 01.01.1991 в страховой стаж не включены, оснований для учета сведений о заработной плате, полученной после указанной даты, оснований не имеется.
Относительно требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж период службы в рядах Советской Армии в период с 08.05.1980 по 04.05.1982 в двойном размере суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
На момент прохождения истцом военной службы по призыву с 08.05.1980 по 04.05.1982 действовал Закон СССР от 12 октября 1967 г. № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», который предусматривал календарное исчисление периодов срочной службы при зачете их в трудовой стаж и в стаж работы по специальности.
Также действовал Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590, которые также не предусматривали исчисление периода службы в двойном размере.
Положениями абзаца 8 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке, в том числе: военная служба по призыву - в двойном размере. При этом право на включение периода службы в общий стаж в льготном исчислении (в двойном размере) предусмотрено Федеральным законом от 27 января 1995 г. № 10-ФЗ.
С 1 января 2002 г. вступил в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 29 которого размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного Закона, по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации" пересчитываются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).
Законодатель, реализуя свои полномочия, в статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установил порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовой пенсии, а также закрепил правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотрев несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии указанных лиц, предоставив им право выбора наиболее выгодного варианта определения расчетного размера трудовой пенсии.
В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего с 1 января 2002 г., исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.
Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 1 января 2015 г. применяется только в части, регулирующей исчисление размера трудовых пенсий и подлежит применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).
В соответствии с нормой статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются согласно пункта 3 статьи 30 служба в Вооруженных Силах Российской Федерации иных, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе и периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
В соответствии с абзацем двадцать шестым пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
В соответствии с абзацем четырнадцатым пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено включение в общий стаж службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
Согласно абзацу тридцать третьему пункта 4 статьи 30 указанного Федерального закона период военной службы по призыву включается в общий трудовой стаж в двойном размере.
Период службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" включаются в общий трудовой стаж в тройном размере.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации в абзаце втором пункта 1 Разъяснений от 17 октября 2003 г. № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указало, что случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Поскольку ни пенсионным законодательством, действовавшим на момент службы истца в Вооруженных Силах СССР, ни пенсионным законодательством, действующим в настоящее время, включение в трудовой стаж периода службы в Вооруженных Силах в льготном исчислении не предусмотрено, на день отмены Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» истец не выработал полностью необходимый трудовой (страховой) стаж для назначения страховой пенсии по старости, правовые основания для включения периода службы истца с 08.05.1980 по 04.05.1982 в льготном исчислении отсутствуют.
Требование о возложении обязанности назначить Покровскому Л.Б. страховую пенсию, по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 08.07.2024 удовлетворению не подлежит, поскольку с учетом сведений о заработной плате истца в период до 01.01.1991 его ИПК оставит 26,757, что менее установленного минимума (28,2).
В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается чеком по операции от 25.12.2026.
Учитывая, что расходы по уплате государственной пошлины непосредственно связаны с делом, рассматриваемым в суде с участием истца, поскольку явились основанием для инициирования рассмотрения судом настоящего гражданского дела, принимая во внимание частичное удовлетворение судом исковых требований неимущественного характера, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск Покровского Л.Б. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации принять к учету архивную справку Военно-Морского Флота филиала ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 19.01.2026 № 505, принять к учету справку Военной части № 600 Министерства обороны Республики Азербайджан № 166 от 29.11.2024 в части сведений о заработной плате до 31.12.1990.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
На решение может подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
Судья К.Ю. Кривошеина
Мотивированный текст решения изготовлен 18.09.2026.