РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2026 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего Селезневой Е.А.
при секретаре Заварзиной Ю.Е.
помощник судьи Васильева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по заявлению департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, установил:
департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на сооружение – сеть электроснабжения, расположенное по адресу: г.Томск, ул. Аркадия Иванова, кадастровый номер /________/, протяженностью 220 метров, 2011 года постройки. В обоснование требований указано, что в реестрах федерального имущества, государственного имущества Томской области и муниципальной собственности спорный объект не значится. Поскольку собственник сооружения не выявлен, 18.09.2025 сеть электроснабжения, расположенная по адресу: г.Томск, ул. Аркадия Иванова, принята на учет Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области как бесхозяйный объект недвижимости на основании технического плана сооружения от 21.08.2025. С момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Согласно Положению о департаменте управления муниципальной собственностью администрации г. Томска, утвержденному Решением Думы города Томска от 30.10.2007 № 683, Департамент управления муниципальной собственностью администрации города Томска осуществляет права собственника муниципального образования «Город Томск» в отношении муниципальной собственности.
Заявитель департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил.
Заинтересованные лица Муниципальное образование город Томск в лице администрации города Томска, Департамент по управлению государственной собственностью администрации Томской области, Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Кемеровской и Томской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили.
Изучив материалы дела, определив на основании ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя (ч. 2 ст. 290 ГПК РФ)
В силу п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 225 ГК РФ).
В соответствии с требованиями, указанными в п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу п. 4, 8 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
Частью 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодной) водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячен) водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 данного Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством. В случае буквального толкования данной нормы, гарантирующая организация обеспечивает эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных ц канализационных сетей, вне зависимости от наличия непосредственной) присоединения иных централизованных сетей к указанным бесхозяйным объектам.
Таким образом, орган местного самоуправления, если на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа выявлены бесхозяйные сети электроснабжения, не имеющие эксплуатирующей организации, несет обязанность по определению организации, которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных сетей.
Согласно п. 1 и 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.
Согласно п. 10.1 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от29.12.2004№ 190-ФЗ в целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия: линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
В соответствии с абзацем 1.2.6 Правил устройства электроустановок. Издание седьмое. Раздел 1. Общие правила. Главы 1.1, 1.2, 1.7, 1.9. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.5, 7.6, 7.10», утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от 08.07.2002 № 204, электрическая сеть – это совокупность электроустановок для передачи и распределения электрической энергии, состоящая из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, работающих на определенной территории.
Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несут бремя содержания таких объектов.
Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, несет обязанная обеспечивать эксплуатацию указанных объектов системообразующая территориальная сетевая организация (на территориях, технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, и на территориях технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, границы которых не совпадают с границами субъекта Российской Федерации, в пределах которого такие системы находятся, - территориальная сетевая организация, к электрическим сетям которой указанные объекты присоединены) с момента выявления признаков отнесения объектов электросетевого хозяйства к бесхозяйным (абз. 2 п. 1 ст. 38 Федерального закона от26.03.2003№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).
Судом установлено, следует из материалов дела, что сооружение – сеть электроснабжения, протяженностью 220 м, 2011 года постройки, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Аркадия Иванова, является линейным объектом сооружения электроэнергетики, прочно связанным с землей, то есть объектом недвижимости, который не имеет собственника, то есть является бесхозяйным, что подтверждается совокупностью доказательств по делу.
Так, в соответствии с декларацией об объекте недвижимости от 14.07.2025 объект представляет собой иное сооружение (сеть электроснабжения), протяженность 220 м, 2011 года постройки. Сооружение расположено по адресу: г. Томск, ул. Аркадия Иванова.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 18.09.2025 спорный объект 18.09.2025 принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в качестве бесхозяйного имущества и ему присвоен кадастровый номер /________/
Как следует из ответа заместителя мэра города Томска от 16.02.2026, сооружение - сеть электроснабжения, расположенное по адресу: г.Томск, ул. Аркадия Иванова, кадастровый номер 70:21:0000000:3649, протяженностью 220 метров, 2011 года постройки, с характеристиками: кабельная линия 0,4 кВ от ТП 671-29 до жилого дома по адресу: г. Томск, ул. Аркадия Иванова, д. 27 (кабель марки 2АВВГ 4*185 L=71,0 м и 2ААБ 3*240 L=149,0 м), в 2021 году включен департаментом городского хозяйства администрации города Томска в Перечень объектов недвижимости, имеющих признаки бесхозяйных. В 2025 году указанный объект включен в третий муниципальный контракт на оказание услуг по паспортизации бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, расположенных на территории Муниципального образования «Город Томск», выполнена паспортизация данного бесхозяйного объекта. Согласно техническому паспорту вид исполнения названного сооружения – подземный, глубина залегания 1,5 м. В целях обеспечения надежности электроснабжения в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» в адрес ООО «Горсети» 21.01.2022 № 01-01-15/192 направлена информация о включении данного объекта в Перечень объектов недвижимости, имеющих признаки бесхозяйных.
Приведенные в ответе сведения подтверждены копией технического паспорта на сооружение – сеть электроснабжения по адресу: г. Томск, ул. Аркадия Иванова, копией письма департамента городского хозяйства администрации города Томска от 21.01.2022
№ 01-01-15/192.
Таким образом, объект, в отношении которого департаментом управления муниципальной собственностью администрации города Томска заявлено о признании права собственности Муниципального образования «Город Томск», представляет собой сооружение электроэнергетики – сеть электроснабжения, кадастровый номер объекта 70:21:0000000:3649, которая по своим физическим и техническим свойствам подлежит отнесению к объектам недвижимости, поскольку является инженерным сооружением, расположенным под землей и прочно связано с ней, ее перемещение без несоразмерного ущерба ее назначению невозможно, соответственно, права на данный объект подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 131 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что собственник на указанное выше сооружение не установлен.
Согласно сведениям из информационной системы ООО «Ростехинвентаризация-БТИ» от 19.06.2025 по данным правовой регистрации по состоянию на 03.09.1998 сведения о собственнике объекта недвижимого имущества - сеть электроснабжения, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Аркадия Иванова, отсутствуют.
Из сообщения департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска от 07.07.2025 № 10601 следует, что в Реестре муниципального имущества Города Томска не числится объект инженерной инфраструктуры - сеть электроснабжения, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Аркадия Иванова.
Из сообщения Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 09.07.2025 № 51-08-2531 следует, что по состоянию на 06.06.2025 объект недвижимого имущества - сеть электроснабжения, расположенный по адресу:
г. Томск, ул. Аркадия Иванова в Реестре государственного имущества Томской области не числится.
В соответствии с сообщением Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях от /________/, сведения об объекте недвижимого имущества - сеть электроснабжения, расположенный по адресу: г. Томск, ул. Аркадия Иванова, в реестр федерального имущества не включен.
Поскольку сведения о наличии у объекта недвижимости собственника отсутствуют, суд считает, что сеть электроснабжения, расположенная по адресу: г. Томск, ул. Аркадия Иванова, кадастровый номер объекта /________/, является бесхозяйным имуществом.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 290 ГПК РФ предусмотрено, что право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь может быть признано по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом.
Согласно п. 10 положения о Департаменте управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, утвержденного решением Думы города Томска от 30.10.2007 № 683 (в редакции Решения Думы Города Томска от 05.03.2024
№ 841), департамент управления муниципальной собственностью администрации города Томска в установленном порядке осуществляет права собственника муниципального образования в отношении муниципальной собственности.
Таким образом, заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подано уполномоченным органом.
Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь (ч. 2 ст. 293 ГПК РФ).
Статья 225 ГК РФ позволяет суду признать право собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - линейный объект по истечении трех месяцев со дня ее принятия на учет в установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что заявитель обратился в суд с данным заявлением спустя три месяца со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет (18.09.2025), то есть с соблюдением установленных законом требований.
Учитывая, что сооружение - сеть электроснабжения, расположенное по адресу:
г. Томск, ул. Аркадия Иванова, кадастровый номер 70:21:0000000:3649, протяженностью 220 метров в подземном исполнении, 2011 года постройки расположен в границах территории Муниципального образования «Город Томск», собственник указанного объекта недвижимости, а также другие лица, осуществляющие добросовестно, открыто, непрерывно владение указанным сооружением как своим собственным, не установлены, суд полагает возможным признать право муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.
Руководствуясь ст. 194 – 199, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд решил:
заявление департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.
Признать право собственности Муниципального образования «Город Томск» на сооружение - сеть электроснабжения, расположенное по адресу: г. Томск, Аркадия Иванова, кадастровый номер /________/, протяженностью 220 метров, 2011 года постройки, с характеристиками: кабельная линия 0,4 кВ от ТП 671-29 до жилого дома по адресу:
/________/ (кабель марки 2АВВГ 4*185 L=71,0 м и 2ААБ 3*240 L=149,0 м), вид исполнения - подземный.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подписано) Е.А. Селезнева
В окончательной форме решение суда принято 19.03.2026.