РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 мая 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Усмановой Е.А., при секретаре Мусиной К.А., помощник судьи Николаева Ю.А., с участием представителей истца АА, КВ, действующих на основании доверенности от 11.12.2025 сроком действия три года, представителя ответчика МС, действующей по доверенности от 12.01.2026 сроком до 31.12.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску НН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, установил:
НН обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ОСФР по Томской области), в котором с учетом уточнения требований, частичного отказа от исковых требований просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.32 и ч.5, ч.12 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 01.01.2013 по 27.09.2013 в качестве индивидуального предпринимателя в сфере такси в г. Стрежевой, период отпуска по беременности и родам с 15.01.1994 по 15.05.1994, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 23.03.2014, взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50000 руб. В обоснование заявленных требований указала, что является получателем пенсии с 23.03.2014 по п.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», как женщина, достигшая возраста 50 лет, родившая двух детей и проработавшая не менее 17 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С основанием назначения досрочной страховой пенсии по старости не согласна, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии и ее перерасчете, поскольку отработала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера более 20 лет и обладала правом выйти на пенсию по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (30%), с правом на сохранение повышенной фиксированной выплаты в случае смены места жительства. Решением ответчика от 15.05.2023 ей в перерасчете пенсии в соответствии с ч.8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера необходимой продолжительности. Пенсионным органом исключено из стажа период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 4 года 11 месяцев 26 дней, а также период отпуска по беременности и родам с 15.01.1994 по 15.05.1994.
Определением Кировского районного суда г. Томска от 06.05.2026 принят отказ от исковых требований в части перерасчета назначенной пенсии с 24.03.2014 по 29.12.2025 с учетом недоплаченных северных надбавок и повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 30 %, производство по делу в указанной части прекращено.
Истец НН, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась.
Участвуя в судебном заседании, представители истца АА, КВ, действующие на основании доверенности от 11.12.2025 сроком действия три года, заявленные требования с учетом их уточнения поддержали по основаниям, изложенным в иске. Представитель истца КВ пояснил, что истец является матерью 2 детей: /________/ года рождения, /________/ года рождения, местом рождения которых является г. Стрежевой. До рождения детей была трудоустроена, в последующем находилась в отпуске по уходу за ребенком, ушла в отпуск по беременности и родам, затем в отпуск по уходу за вторым ребенком. Взносы на ОПС в период работы индивидуальным предпринимателем оплачивала, платежи осуществлялись в г. Стрежевом. Представитель истца АА пояснил, что в выписке из ЕГРИП указано место осуществления деятельности г. Стрежевой, истец постоянно проживала в г. Стрежевом.
В судебном заседании представитель ответчика МС заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Пояснила, что период отпуска по уходу за ребенком, предоставленного после 06.10.1992 не может быть учтен в специальный стаж, отпуск по беременности и родам в 1994 году не подтвержден, поскольку нет документов, подтверждающих факт выхода истца на работу из отпуска по уходу за первым ребенком. Период с 01.01.2013 по 27.09.2013 не может быть включен в специальный стаж, поскольку не подтвержден факт работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При включении спорных периодов работы специальный стаж истца составит более 20 лет.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, определив на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Статьей 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).
Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с ч. 2, 4 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 и 7 ч. 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях» к местности, приравненной к районам Крайнего Севера относится, в том числе город Стрежевой Томской области.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01 января 2002 года и действовал до 01 января 2015 года.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации зависит только от государственной регистрации гражданина в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, подтверждением которой является соответствующее свидетельство.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальный предприниматель является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.
В соответствии с вышеуказанными нормами индивидуальный предприниматель признается застрахованным на весь период страхования - с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.
Следовательно, при возникновении у физического лица статуса индивидуального предпринимателя возникает обязанность уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила подсчета № 1015)
Согласно п. 6 Правил подсчета № 1015, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил подсчета приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (п. 20 Правил подсчета № 1015).
Пунктом 43 Правил подсчета № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.
Согласно пп. 22 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
При этом в силу п. 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК Российской Федерации.
Вышеприведенное правовое регулирование, закрепленное как ранее действовавшим, так и ныне действующим законодательством при назначении пенсий по данному основанию, в равной мере распространяется на всех лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также выехавших на постоянное жительство за пределы указанных территорий, и направлено на обеспечение реализации их пенсионных прав.
Судом установлено, следует из материалов дела, что НН является получателем досрочной страховой пенсии по старости с 23.03.2014, назначенной в соответствии п.6 ч.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается решением заведующего отделом (начальника управления).
Судом установлено, что 31.01.2023 НН, /________/ года рождения, (СНИЛС /________/) обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в соответствии с ч.8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Томской области от 15.05.2023 № 5027 в перерасчете пенсии в соответствии с ч.8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера необходимой продолжительности.
Пенсионным органом зачтено НН в стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера в целях повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии – 19 лет 1 день; исключено из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 4 года 11 месяцев 26 дней.
Из решения пенсионного органа следует, что из стажа работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера в целях повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии исключены, в том числе периоды с 01.01.2013 по 27.09.2013, с 15.01.1994 по 15.06.1994.
НН зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 10.01.2007.
В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что НН была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 06.12.2011 по 27.09.2013, с основным видом экономической деятельности по ОКВЭД: 60.23 – деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от /________/ № ИЭ/________/.
Согласно ответу УФНС России по Томской области от 13.02.2026 НН состояла на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 06.12.2011 по 27.09.2013. ПФ РФ в налоговые органы передана информация об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов у НН по состоянию на 01.01.2017.
Как следует из ответа ГУ – ЦПГУП ПФ РФ в Томской области № 1 от 31.08.2020, по данным базы страхователей сведений о регистрации НН в качестве страхователя – ИП в территориальном органе ПФР а г. Томск не имеется. НН состояла на регистрационном учете в качестве страхователя – ИП в г. Стрежевом.
Согласно ответу УФНС России по Томской области от 17.02.2023 НН была зарегистрирована в качестве ИП: с 05.08.2002 по 12.07.2011 с основным видом экономической деятельности по ОКВЭД 60.22 – деятельность такси; с 05.09.2014 по текущую дату с основным видом экономической деятельности по ОКВЭД 60.23 – деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта. С 05.08.2022 по 06.04.2011, с 07.12.2011 по 27.09.2013 налогоплательщиком применялся специальный налоговый режим в виде единого налога на вмененный доход. Сумма дохода по ЕНВД согласно представленным налоговым декларациям 2002-2013 года составила: 2013 (1-3 квартал) 20108 руб. В соответствии с представленными декларациями по ЕНВД адрес осуществления деятельности в период с 01.01.2009 по 37.09.2013 заявлен 636780 г. Стрежевой.
Из ответа на запрос пенсионно-социального характера от 24.04.2023 в отношении НН следует, что период с 06.12.2011 по 27.09.2013 в качестве ИП истцу квалифицирован как специальный стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-НВП в отношении НН за 2013 год уплачивались страховые взносы на страховую пенсию индивидуальным предпринимателем, по периоду с 01.01.2013 по 27.09.2013 указан код территориальных условий - МКС.
Как следует из данных о миграции на НН, последняя 15.04.2009 зарегистрирована по месту жительства в РФ, 01.09.2020 снята с учета по убытию.
Согласно представленным договорам купли-продажи квартиры от 28.02.2019, купли-продажи недвижимого имущества от 28.04.2020 НН продала квартиру по адресу /________/, 3 мкр., /________/, земельный участок и размещенный на нем индивидуальный гараж по адресу /________/.
Согласно свидетельству о регистрации ТС /________/ НН являлась собственником автомобиля Toyota Ipsum, в свидетельстве указан адрес регистрации /________/, 3мкр, 312-141.
Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о работе истца в условиях местности, приравненной к районам Крайнего Севера в спорный период с 01.01.2013 по 27.09.2013, суду не представлено.
Кроме того, пенсионным органом зачтены в стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера предыдущие периоды в 2011 и 2012 году, когда истец занималась аналогичной деятельностью.
Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что /________/ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу, что в период с 01.04.2013 по 27.09.2013 НН осуществляла предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исполнив при этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
При таких обстоятельствах период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.04.2013 по 27.09.2013 подлежит включению в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с ем требования в данной части подлежат удовлетворению.
Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода отпуска по беременности и родам с 15.01.1994 по 15.05.1994, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 165 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утратил силу с 01.02.2002) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.
Согласно пункту 18 Инструкции о порядке выдачи застрахованным больничных листков, утвержденной Постановлением СНК СССР от 14.08.1937 года № 1382, действовавшей в спорный период, при беременности и родах больничный листок выдается врачами женских консультаций, а где их нет - акушерами-гинекологами общих лечебных учреждений. При отсутствии таких специалистов больничный листок выдается врачом, ведущим общий прием.
В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что НН приходится матерью АС, /________/ года рождения, место рождения: г. Стрежевой, ИС, /________/ года рождения, место рождения: г. Стрежевой, что подтверждается свидетельствами о рождении серии III-OM /________/, III-OM /________/.
Как следует из справки МКУ «УКС и МП» от 18.02.2014 № 3, НН работала библиотекарем библиотеки в п. Пионерный Централизованной библиотечной системы Отдела культуры Стрежевского горисполкома Томской области с 15.08.1983 (приказ о приеме на работу от 09.08.1983 № 19) по 31.01.1987 (приказ о переводе сотрудника от 26.06.1990 № 44); заведующим филиалом библиотеки в п. Пионерный Централизованной библиотечной системы Отдела культуры Стрежевского горисполкома Томской области с 01.02.1987 (приказ о переводе сотрудника от 10.02.1987 № 4) по 15.06.1990 (приказ о переводе сотрудника от 26.06.1990 № 44); страшим библиотекарем юношеской библиотеки Централизованной библиотечной системы культуры Стрежевского горисполкома Томской области с 16.06.1990 (приказ о переводе сотрудника от 26.06.1990 № 44) по 31.03.1991 (приказ о переводе сотрудника от 22.04.1991 № 23); библиотекарем первой категории Централизованной библиотечной системы Отдела культуры Стрежевского горисполкома Томской области с 01.04.1991 (приказ о переводе сотрудника от 22.04.1991 № 23) по 24.02.1997 (приказ об увольнении сотрудника от 24.02.1997 № 58). Отпуска по уходу за детьми: (информация о предоставлении отпусков по уходу за детьми в личном деле, личной карточке формыТ-2 и в приказах по личному составу за 1992-1997 годы отсутствуют) по данным лицевых счетов НН (справка о заработной плате НН № 6 от 11.02.2014) с сентября 1992 года по январь 1993 года выплачивалось пособие по беременности и родам, с января 1993 года по январь 1994 года выплачивалось пособие по уходу за ребенком, с января 1994 по июнь 1994 года выплачивалось пособие по беременности и родам, с июня 1994 года по февраль 1997 года выплачивалось пособие по уходу за ребенком. Основание выдаче настоящей справки: личное дело НН, личная карточка формы Т-2, приказы по личному составу за 1983-1997 годы, лицевые счета НН за 1983-1997 годы.
Аналогичные сведения содержатся в справке от 11.02.2014 № 6, выданной МКУ «УКС и МП».
Согласно лицевому счету за 1994 год в отношении НН последней выплачивалось пособие за январь-июнь 1994 года.
Согласно сведениям данных о стаже в отношении НН период с 15.01.1994 по 15.06.1994 зачтен как обычные условия труда.
На основании изложенного, учитывая, что период временной нетрудоспособности подлежит включению в специальный стаж в том числе за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера, место работы НН в указанный период находилось в /________/, суд приходит к выводу, что период нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.01.1994 по 15.05.1994 (с учетом заявленных требований) подлежит включению в стаж как период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а исковые требования в указанной части - удовлетворению.
Доводы стороны ответчика о том, что истец, находясь в отпуске по уходу за ребенком, не выходила на работу перед уходом в отпуск по беременности и родам в 1994 году, судом отклоняются как не основанные на законе.
Истцом заявлено требование о назначении пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 23.03.2014.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 указанной статьи).
Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», действовавшего на дату назначения истцу пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 7настоящего Федерального закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет врайонахКрайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к нимместностяхи имеют страховойстажсоответственно не менее 25 и 20 лет.
Из п. 6 ч. 1 ст. 32 ныне действующего Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Согласно ч.9 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотреннойчастями 1и2 статьи 16настоящего Федерального закона ичастью 8настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, имеющим право на повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии счастями 1-3.1настоящей статьи, такие повышения дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах
В силу ч. 5 указанной статьи лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотреннойчастями 1и2 статьи 16настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии счастями 3и3.1настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренныечастями 1-3.1настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.
При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии счастями 1и2 статьи 16настоящего Федерального закона ичастями 1-3.1,8и14настоящей статьи (часть 7 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ).
Исходя из материалов дела, с учетом включения спорных периодов в стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, а также ранее включенных периодов, суд приходит к выводу о том, что на дату назначения пенсии 23.03.2014 у истца имелся необходимый специальный стаж 20 лет, дающий право с учетом возраста НН на назначение трудовой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона №173-ФЗ (ныне п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ), следовательно, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст.94 ГПК Российской Федерации к судебным издержкам относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.
Согласно ст. 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.
Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п. 10 указанного постановления).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 12 постановления от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).
Абзацем 2 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 21.01.2016 № 1 предусмотрено, что суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма, как следует из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.
Исходя из положений указанных норм, возмещению подлежат все фактически понесенные судебные расходы в разумных пределах, связанные с рассмотрением дела.
Из материалов дела следует, что 11.12.2025 между АА и НН заключено соглашение об оказании юридической помощи № 28/2025, предметом которого является: защита прав и интересов НН по оспариванию незаконных действий ОСФР по Томской области, выразившихся в искусственном занижении размера выплат пенсии по старости. Подача заявления об ознакомлении с пенсионным выплатным делом НН с использованием фотофиксации; изучение материалов выплатного дела с целью выявления незаконных действий ОСФР по Томской области, выражающихся в искусственном занижении размера выплат пенсии по старости; сбор доказательств, систематизация, составление и подача иска о перерасчете размера пенсии по старости в Кировский районный суд г. Томска, заявление ходатайства по необходимости, представление интересов НН в суде 1 инстанции.
Стоимость услуг определена условиями соглашения и составляет 50000 руб.
Понесенные НН расходы по соглашению от 11.12.2025, подтверждаются актом приема-передачи денежных средств от 11.12.2025 на сумму 15000 руб., от 12.01.2026 на сумму 35000 руб.
Интересы НН в суде представляли АА, КВ, действуя на основании доверенности от /________/ сроком действия три года.
Из материалов дела следует, что, действуя в качестве представителей НН, составил и подписал исковое заявление, заявления об уточнении иска, участвовали в подготовке дела к судебному разбирательству 03.02.2026, 17.02.2026, 21.04.2026, в судебном заседании 05.05.2026.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.07.2007 №382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение расходов по оплате услуг представителя, суд не вправе уменьшать его произвольно.
Учитывая, что разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг адвокатов по представлению интересов доверителей в судах общей юрисдикции.
Взыскание расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является элементом судебного усмотрения и направлено на пресечение злоупотреблений правом и на недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм.
Принимая во внимание результат рассмотрения дела, доказанность понесенных НН расходов, фактические обстоятельства дела, учитывая категорию дела и его сложность, количество судебных заседаний, количество совершенных представителями истца процессуальных действий, сведения о средних ценах на юридические услуги в г. Томске, размещенные на Интернет-ресурсах, а также критерии разумности и справедливости, суд полагает, что сумма в размере 15 000 рублей отвечает указанным критериям.
Поскольку требования истца удовлетворены в полном объеме, судебные расходы на оплату услуг представителя подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 15000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд решил:
исковые требования НН удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить НН, /________/ года рождения, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2013 по 27.09.2013, период нахождения в отпуске по беременности и родам с 15.01.1994 по 15.05.1994.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить НН, /________/ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.03.2014.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу НН, /________/ года рождения, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Усманова Е.А.
Решение в окончательной форме принято 21.05.2026.