Решение
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 г. п. Нижний Ингаш
Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Смольской Т.С., при секретарях: Парчевской О.В., Рулевой О.Ф., с участием: административного истца – Евдокимова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Евдокимова И.И. к призывной комиссии Красноярского края и ФКУ Военный комиссариат Красноярского края об оспаривании решения призывной комиссии, установил:
административный истец Евдокимов И.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Красноярского края и ФКУ Военный комиссариат Красноярского края, в котором просит: признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского края от 27.11.2025 о призыве на военную службу Евдокимова И.И., "дата" года рождения; обязать призывную комиссию Красноярского края устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий, а именно утвердить решение призывной комиссии Нижнеингашского и Иланского районов Красноярского края об освобождении от призыва на военную службу.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что 27.11.2025 призывной комиссией Красноярского края в отношении него было принято решение о призыве на военную службу (протокол № 36), считает незаконным, подлежащим отмене, поскольку нарушает его право на освобождение от призыва на военную службу, не соответствует требованиям закона и иных нормативных правовых актов, нарушен порядок его принятия. Весной 2025 г. он явился для прохождения призывных мероприятий в военный комиссариат Нижнеингашского и Иланского районов Красноярского края, где была установлена категорию годности «В» - ограниченно годен к прохождению военной службы по призыву и он был освобожден от военной службы по призыву. Осенью 2025 г. он был вызван на контрольное медицинское освидетельствование в военный комиссариат Красноярского края, где предъявлял жалобы на состояние здоровья, о чем предоставил медицинские документы, подтверждающие наличие диагноза <данные изъяты> Указанное заболевание препятствует прохождению военной службы по призыву в соответствии со ст.27 Расписания болезней, поэтому при прохождении контрольного медицинского освидетельствования просил утвердить решение призывной комиссии Нижнеингашского и Иланского районов Красноярского края об освобождении от призыва на военную службу. Врачами – специалистами его жалобы и медицинские документы были проигнорированы, категорию годности ему необоснованно изменили и озвучили решения о призыве на военную службу.
На административное исковое заявление представителем ответчика – военного комиссариата Красноярского края Наумовой Н. поданы письменные возражения, согласно которым просят в иске отказать, указывают, что требования административного истца не обоснованы и не соответствуют действующему законодательству. Евдокимов И.И. состоит на воинском учете в военном комиссариате Иланско-Нижнеингашского муниципального округа Красноярского края. Весной 2025 г. Евдокимов И.И. проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого 11.06.2025 призывной комиссией Нижнеингашского района Красноярского края был признан ограниченно годным к военной службе (категория годности В). По результатам контрольного освидетельствования 27.11.2025 решение призывной комиссии Нижнеингашского района Красноярского края от 11.06.2025 о признании Евдокимова И.И. ограниченно годным к военной службе отменено, установлена категория годности «Б», показатель предназначения – 4, вынесено решение о призыве на военную службу. Учитывая цели и задачи медицинского освидетельствования, необходимым условием для принятия решения о годности призывника к военной службе является получение полной и объективной картины о состоянии здоровья призывника, которая определяется представленными медицинским документами, непосредственными осмотром призывника, результатами обязательных диагностических исследований. При несогласии с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатам освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 (абзац пятый пункт 8). Независимая экспертиза производится за счет средств гражданина. Евдокимов И.И. заключение независимой военно-врачебной комиссии для рассмотрения в призывную комиссию не представлялось. Таким образом, решение о призыве на военную службу Евдокимова И.И. принято призывной комиссией на основании контрольного освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, основания для удовлетворения требований истца отсутствуют.
Административный истец – Евдокимов И.И. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что заявлять ходатайство о проведении независимой военно-врачебной экспертизы не желает.
Представитель ответчика - Призывной комиссии Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства ходатайств не представил.
Представитель ответчика – ФКУ Военного комиссариата Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии, что отражено в письменных возражениях на административное исковое заявление, представленных в суд.
Представитель заинтересованного лица – Военный комиссариат Иланско –Нижнеингашского муниципального округа Красн6оярскогок края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства ходатайств не представил.
На основании ч.7 ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.
Исследовав материалы настоящего административного дела, заслушав административного истца, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными действий (бездействия), решения должностного лица, органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие действий, решения требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий, принятого решения прав и законных интересов административного истца.
Согласно положениям статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1).
Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим федеральным законом (пункт 3).
Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностные лица (пункт 6).
В соответствии с пунктом 7 статьи 9 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В силу части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность граждан к военной службе.
В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.
На основании пункта 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).
Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе.
Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Как установлено судом и следует из материалов дела, Евдокимов И.И., "дата" года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Иланско-Нижнеингашского муниципального округа Красноярского края с 22 января 2019 г.
При первоначальной постановке на учет, административный истец проходил медицинскую комиссию с целью определения годности к военной службе, по итогам которой Евдокимову И.И. была присвоена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Решением призывной комиссии от 18.05.2023 административный истец был освобожден от призыва на военную службу по основаниям подп. «а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Решением призывной комиссии от 02.04.2024 № 1 административный истец был освобожден от призыва на военную службу по основаниям подп. «а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
11.06.2025 призывной комиссией Нижнеингашского района Красноярского края истец был признан ограниченно годным к военной службе (категория годности В).
27.11.2025 по результатам контрольного освидетельствования, проведенного в порядке призывной комиссией Красноярского края решение призывной комиссии Нижнеингашского района Красноярского края от 11.06.2025 о признании Евдокимова И.И. ограниченно годным к военной службе отменено, установлена категория годности «Б», показатель предназначения – 4, вынесено решение о призыве на военную службу; предназначено в сухопутные войска.
Врачебной комиссией были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья заявителя, представленные заявителем документы, каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы врачами специалистами у призывника Евдокимова И.И. не выявлено.
По итогам медицинского освидетельствования на основании жалоб, административному истцу установлена категория годности Б (годен к военной службе с незначительными ограничениями) по статье 66 п. «г», статье 26 п. «г» Расписания болезней, утв. постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 г. № 565. Данная категория означает, что, хотя патологии здоровья у призывника обнаружены, но они не помешают ему проходить службу в Вооруженных силах РФ.
При этом, как следует из личного дела призывника Евдокимова И.И., на всех предыдущих медицинских освидетельствованиях (22.01.2019, 25.06.2020, 07.10.2020, 18.05.2022) административному истцу была установлена категория годности А (годен к военной службе), при освидетельствовании 22.06.2023, 02.04.2024 – установлена категории годности – Б-4, в том числе и при дополнительном освидетельствовании 18.06.2024.
Решением призывной комиссии от 27.11.2025 Евдокимов И.И. призван на военную службу.
В материалы дела административным истцом представлены медицинские документы, согласно которым административный истец после проведенного контрольного медицинского освидетельствования военно – врачебной комиссией военного комиссариата Красноярского края, посетил невролога, который выставил диагноз – <данные изъяты> Дата постановки диагноза – 25.09.2025.
В силу п. 3 ст. 29 Федерального закона 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. Аналогичные полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации предусмотрены п. 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что призывная комиссия Красноярского края действовала в пределах предоставленных полномочий, её действия и принятое решение соответствуют требованиям действующего законодательства
Доводы административного истца доводы о том, что фактически он имеет категорию «В» - ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья, однако, призывная комиссия провела контрольное медицинское освидетельствование, присвоив ему категорию «Б», а также, что его диагноз препятствует прохождению военной службы по призыву в соответствии со ст.27 п. «в» Расписания болезней, суд признает необоснованными.
В статье 27 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника. Указанная статья предусматривает травмы периферических нервов и их последствия: а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций, в) с незначительным нарушением функций, г) при наличии объективных данных без нарушения функций. К пункту "в" относятся последствия повреждения нервов или сплетений, при которых основная функция конечности нарушается незначительно, последствия перенесенной травмы лицевого нерва без лагофтальма, проявляющиеся парезом мимической мускулатуры и незначительным нарушением жевательной функции.
Вместе с тем, для присвоения лицу, страдающему указанным заболеванием, подлежащему призыву, категории годности «В» на основании ст.27 Расписания болезней необходимо не только наличие установленного диагноза, но и документальное подтверждение.
Наличие у административного истца заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено.
Документального подтверждения указанного обстоятельства Евдокимовым И.И. представлено не было.
Кроме того, вопреки заявленным доводам Евдокимова И.И., с учетом его состояния здоровья и медицинских документов, в том числе медицинского заключения о состоянии здоровья последнего от 27.11.2025, у врачей-специалистов отсутствовали основания для принятия решения о направлении административного истца в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболеваний, поскольку диагноз был установлен, категория годности к военной службе определена, действия призывной комиссии являются законными и обоснованными, сведений о том, что при контрольном медицинском освидетельствовании врачами-специалистами призывной комиссии были выявлены отклонения в состоянии здоровья, препятствующие прохождению Евдокимовым И.И. военной службы, материалы административного дела не содержат.
Само по себе несогласие Евдокимова И.И. с компетентным мнением врачей не влияет на заключение комиссии в целом.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения контрольного медицинского освидетельствования осенью 2025 года он имел заболевания, дающие основания для установления ему категории годности «В», а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.
На основании изложенного, суд, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии соответствует закону и вынесено в соответствии с представленными документами, категория годности определена в соответствии с действующим законодательством, с учетом имеющихся данных о состоянии здоровья призывника и медицинских документов; порядок принятия оспариваемого решения соблюден, оспариваемое решение соответствует положениям действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения, нарушения прав, свобод и законных интересов истца не установлено. Призывная комиссия, провела осмотр и, изучив все представленные документы, пришла к обоснованному выводу о годности Евдокимова И.И. к военной службе с незначительными ограничениями.
Кроме того, поставленный по результатам проведенного обследования диагноз административным истцом в установленном порядке оспорен не был.
Из положений, содержащихся в ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», заключение о годности граждан к военной службе дают соответствующие врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования; при несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574.
Пунктами 7 и 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.
С таким заявлением административный истец не обращался.
При таких данных, заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления Евдокимова И.И. к призывной комиссии Красноярского края и ФКУ Военный комиссариат Красноярского края об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий
Мотивированное решение суда составлено 18.05.2026.