Решение
Именем Российской Федерации
20 мая 2026 г. п. Нижний Ингаш
Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Смольской Т.С., при секретаре Парчевской О.В., с участием: старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края об установлении в отношении Фридовского А.В. дополнительных административных ограничений, установил:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения заявленных требований, просит суд дополнить установленные ранее ограничения в отношении Фридовского А.В. в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 06.00 часов; мотивируя свои требования тем, что решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15.08.2022 в отношении Фридовского А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены ограничения в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц. Фридовский А.В. 11.11.2022 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 25.01.2023 поставлен на учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району. При постановке на учет ему разъяснены ограничения, установленные ему судом права и обязанности поднадзорного лица, он предупреждался об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за не соблюдение административных ограничений и не выполнения обязанностей установленных при административном надзоре и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора. С момента постановки на учет Фридовский А.В. на путь исправления не встал и допустил ряд правонарушений: по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ – вынесено постановление заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Нижнеингашскому району № 2292600001/21 от 15.01.2026 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ - вынесено постановление заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Нижнеингашскому району № 2292600070/121 от 19.03.2026 с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Фридовский А.В. проживает один, не работает, по месту жительства характеризуется посредственно. Состоит на учете в ОМВД России по Нижнеингашскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело без их участия.
В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ отсутствие представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.
Административный ответчик Фридовский А.В. в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть административный иск без его участия, не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительного ограничения, так как его явка не признавалась обязательной.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему:
Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ст. 272 КАС РФ).
Из установленных по делу обстоятельств следует, что решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15.08.2022 Фридовскому А.В. был установлен административный надзор на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 08.09.2016, с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.
На учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края Фридовский А.В. поставлен 25 января 2023 г., где ему были разъяснены ограничения, установленные судом; права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Фридовский А.В. был письменно предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 20.07.2023 Фридовскому А.В. дополнены имеющиеся ограничения дополнительной явкой один раз в месяц (всего два раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
После Фридовский А.В. дважды был привлечен к административной ответственности: 15.01.2026 постановлением заместителем начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей; 19.03.2026 постановлением заместителем начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей. Оба постановления вступили в законную силу, сомнения в достоверности не вызывают.
Кроме того, 17 марта 2026 г. начальником ОД ОМВД России по Нижнеингашскому району возбуждено уголовное дело в отношении Фридовского А.В., по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ.
По месту жительства Фридовский А.В. характеризуется посредственно, проживает в реабилитационном центре «Новая Жизнь», на иждивении никого не имеет, официально не трудоустроен; в быту склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению антиобщественных поступков; ранее судим, привлекался к административной ответственности.
С учетом вышеизложенного в совокупности, суд приходит к убеждению, что Фридовский А.В. не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, после дополнения ранее установленных ограничений по решению суда, дважды привлекался к административной ответственности против порядка управления (сменил место жительства без уведомления ОВД), в связи с чем, заявленные требования административного истца о дополнении ранее установленных ограничений дополнительной обязательной явкой один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) обоснованы и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем установление административного ограничения в виде «запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов» не соответствует п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона. Разрешая заявленное требование, суд приходит к выводу, что указанное ограничение не обусловлено созданием эффективных условий для предупреждения совершения им административных правонарушений против порядка управления.
Как следует из разъяснений изложенных в постановлении Пленума Верховного суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суду не представлено необходимых доказательств для установления дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов до 6 часов в отношении Фридовского А.В., поскольку установленные в отношении него административные ограничения, в целом, соответствуют предписаниям статьи 4 Закона об административном надзоре, обеспечивают с учетом данных о его личности, степени тяжести совершенного им преступления, иных заслуживающих внимания обстоятельств условия индивидуального профилактического воздействия.
В связи с чем, требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление ОМВД России по Нижнеингашскому району Красноярского края об установлении в отношении Фридовского А.В. дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.
Дополнить Фридовскому А.В., "дата" года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15.08.2022 (с учетом решения Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 20.07.2023), в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении требований об установлении административного ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 6 часов, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения через Нижнеингашский районный суд Красноярского края.
Председательствующий:
Мотивированное решение суда изготовлено 20 мая 2026 г.