РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Мельничук О.В., помощник судьи Зеленин С.Г., Пензина О.С., с участием истца Дуреева Е.Н., представителя истца Капанадзе П.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Дуреева Е.Н. к Департаменту жилищной политики Администрации города Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, установил:
истец Дуреев Е.Н. обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики Администрации Города Томска, в котором просит признать Дуреева Е.Н., <дата обезличена> года рождения, членом семьи умершего нанимателя жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес обезличен> по договору социального найма <номер обезличен> от <дата обезличена> года; признать за Дуреевым Е.Н., <дата обезличена> года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес обезличен> на условиях договора социального найма.
В обоснование заявленных требований указано, что истец Дуреев Е.Н. совместно <данные изъяты> ранее проживал в жилом помещении, расположенном по адресу:
<адрес обезличен>. Впоследствии данный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с этим было предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: <адрес обезличен>. До переезда в новое жилое помещение <данные изъяты> в момент вселения (с <дата обезличена> по <дата обезличена>) истец проживал с <данные изъяты> спорной квартире, вели совместное хозяйство, бюджет был общий. <данные изъяты> не работал и не имел самостоятельного дохода, кроме <данные изъяты>, что подтверждается пенсионным удостоверением и трудовой книжкой. Таким образом, <данные изъяты> Соответственно, общий бюджет и расходы за коммунальные услуги осуществлялись за счет истца (квитанции прилагаются). С момента вселения и по настоящее время истец оплачивает все коммунальные платежи и плату за наем жилого помещения, задолженностей не имеет. Данные обстоятельства подтверждаются прилагаемыми квитанциями об оплате коммунальных услуг за период с <дата обезличена> которых плательщиком значится истец, а адресом плательщика указано спорное жилое помещение.
В судебном заседании истец Дуреев Е.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснив, что дом не является аварийным, его переселили <данные изъяты>, истец там живет по сегодняшний день, оплачивает коммунальные услуги.
Представитель истца Капанадзе П.Р. заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие факт несения расходов истцом, при жизни нанимателя был взят кредит на нужды семьи, который оплачен истцом. <данные изъяты>, истец помогал ему, платил за коммунальные услуги, истец с <данные изъяты> хозяйство, проживали вместе.
Ответчик Департамент жилищной политики Администрации Города Томска, третье лицо Администрация Города Томска, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направили.
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Данная норма также содержится в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе ЖК РФ и других федеральных законов.
Как следует из ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> <номер обезличен>- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу п. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.
Частью 1 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт б статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма, предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 62).
Схожим образом рассматриваемый вопрос регулировался положениями Жилищного кодекса РСФСР.
Так, в соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО1, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО1 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО1 народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
Пунктом 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР определено, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В силу ч. 1, 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
Согласно ст. 686 ГК РФ при смерти основного квартиросъемщика договор продолжает свое действие, а статус нанимателя приобретает гражданин, постоянно проживавший с ним по этому адресу. Кроме того, ст. 69, 70 ЖК РФ конкретно прописывают права нанимателя жилого помещения и членов его семьи.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Указанное положение основного закона в совокупности с действующим жилищным законодательством говорит о том, что право гражданина на жилье независимо от действия или бездействия органа местного самоуправления является доминирующим и в связи с его нарушением, оно должно быть восстановлено правосудием.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.
Как установлено в судебном заседании, <дата обезличена> между Администрацией Ленинского рйона г. Томска и ФИО15, <дата обезличена> года рождения, был заключен договор <номер обезличен> социального найма жилого помещения, площадью 52 кв.м., расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
Согласно свидетельству о рождении <номер обезличен> от <дата обезличена> истец Дуреев Е.Н., <дата обезличена> года рождения является <данные изъяты> ФИО3, <дата обезличена> года рождения.
Солгласно свидетельству о смерти от <дата обезличена> <номер обезличен> ФИО3, <дата обезличена> года рождения, умер <дата обезличена>.
Как следует из иска, Дуреев Е.Н. был вселен в указанную квартиру, как член семьи нанимателя, <данные изъяты> проживал совместно с ним в жилом помещении, вел совместное хозяйство, нес расходы на содержание жилья, а также помогал <данные изъяты> материально, так как последний являлся <данные изъяты> несет расходы на содержание жилого помещения.
Представленными стороной истца документами подтверждено, что истец оплачивает коммунальные услуги за содержание жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что вырос вместе с <данные изъяты>, ранее проживали на <адрес обезличен>. Истец проживал с <данные изъяты> сейчас там проживает, у свидетеля квартира напротив, вместе получали квартиры. Истец <данные изъяты> общее хозяйство, истец <данные изъяты>. Платит коммунальные платежи.
Свидетель ФИО9 показала, что ранее жила с истцом в доме на <адрес обезличен> в <адрес обезличен>. Истец там проживал <данные изъяты>. Дом расселили полностью и предоставили жилые помещения на <адрес обезличен> Истец туда вселялся вместе с <данные изъяты> хозяйство, иных заинтересованных лиц на данную квартиру нет. Истец сейчас там живет, оплачивает коммунальные платежи.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что с истцом жила на <адрес обезличен> в <адрес обезличен> перед расселением. Тот дом был признан аварийным. Сейчас истец проживает на <адрес обезличен>, всех переселили в этот дом. Семьями дружили много лет. <данные изъяты>, никто не возражал против вселения. Истец несет бремя содержания жилья, платит коммунальные услуги.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания согласуются с материалами дела. Кроме того, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, что свидетельствует об отсутствии оснований сомневаться в достоверности данных показаний.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью <адрес обезличен>», утвержденного решением Томской городской Думы от <дата обезличена> <номер обезличен> от имени и в интересах муниципального образования «<адрес обезличен>» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, <адрес обезличен> и муниципальными правовыми актами.
Материалами дела подтверждено, что с момента вселения в квартиру никто не предъявлял к истцу требований о выселении, в том числе ответчиком. Других жилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности, не имеется. Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении кем-либо оспорено, в материалы дела не представлено, кроме того не представлено доказательств, что спорное жилое помещение самовольно занято истцом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении не допущено.
Доказательств, опровергающих изложенные в исковом заявлении обстоятельства, в материалах дела не имеется, ответчиком таковых вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено.
То обстоятельство, что истец не вписан в договор социального найма жилого помещения от <дата обезличена> <номер обезличен>, как член семьи, совместно проживающий с нанимателем в жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец не был признан не приобретшим (либо утратившим) право на проживание в указанном жилом помещении, на протяжении многих лет пользовался квартирой без каких-либо претензий и возражений со стороны жилищных органов, иных лиц.
При таких данных, установив в ходе рассмотрения дела вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что между истцом и Департаментом жилищной политики Администрации Города Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, в котором Департамент жилищной политики Администрации Города Томска является наймодателем; исследованные при рассмотрении дела по существу доказательства в совокупности позволяют сделать вывод о том, что истец приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, длительное время пользовался этим жилым помещением на условиях социального найма, в связи с этим требования настоящего иска о признании истца членом семьи нанимателя и права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 193 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление Дуреева Е.Н. к Департаменту жилищной политики Администрации Города Томска о признании нанимателем жилого помещения удовлетворить.
Признать Дуреева Е.Н., <дата обезличена> года рождения, членом семьи умершего нанимателя жилого помещения - ФИО3, <дата обезличена> года рождения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.
Признать Дуреева Е.Н., <дата обезличена> года рождения, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.В. Мельничук
Мотивированный текст решения изготовлен 25.09.2026