РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Изотовой Т.В., при секретаре Киселевой Т.А., помощник судьи Несмелова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по заявлению департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, установил:
Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на иное сооружение – сеть теплоснабжения, расположенное по адресу: г.Томск, /________/, кадастровый /________/, протяженностью 3 метра, 1997 года постройки.
В обоснование требований указано, что в реестрах федерального имущества, государственного имущества Томской области и муниципальной собственности спорный объект не значится. Поскольку собственник сооружения не выявлен, 13.10.2025 иное сооружение – сеть теплоснабжения, расположенное по адресу: г.Томск, ул. Белинского, принято на учет Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области как бесхозяйный объект недвижимости на основании технического плана сооружения от 01.12.2025. С момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Согласно Положению о департаменте управления муниципальной собственностью администрации г. Томска, утвержденному Решением Думы города Томска от 30.10.2007 №683, Департамент управления муниципальной собственностью администрации города Томска осуществляет права собственника муниципального образования «Город Томск» в отношении муниципальной собственности.
Заявитель Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил, в заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заинтересованные лица Департамент по управлению государственной собственностью администрации Томской области, Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Кемеровской и Томской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили.
Ранее от представителя заинтересованного лица Департамента по управлению государственной собственностью администрации Томской области поступил отзыв, согласно которому судебный акт по настоящему делу никак не повлияет на права и обязанности Департамента, в отзыве, также, содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
Определив в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает в порядке особого производства дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя (ч. 2 ст. 290 ГПК РФ).
В силу п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1 ст. 225 ГК РФ).
В соответствии с требованиями, указанными в п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу п. 4, 8 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.
Согласно положениям пп. 1, 10 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 23.03.2026) «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; осуществление иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом.
Частью 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 23.03.2026) «О теплоснабжении» установлено, что в течение шестидесяти дней с даты выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан обеспечить проведение проверки соответствия бесхозяйного объекта теплоснабжения требованиям промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности, требованиям безопасности в сфере теплоснабжения, требованиям к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - требования безопасности), проверки наличия документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (далее - орган регистрации прав), для принятия на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, а также обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении такого объекта теплоснабжения. Датой выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения считается дата составления акта выявления бесхозяйного объекта теплоснабжения по форме, утвержденной органом местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченного органа исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.
До даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя организует содержание и обслуживание такого объекта теплоснабжения (ч.6.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 23.03.2026) «О теплоснабжении»).
Согласно положениям пп. 1, 10 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 23.03.2026) «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; осуществление иных полномочий, установленных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, органом, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии бесхозяйной вещи на учет, является орган местного самоуправления, на территории которого находится бесхозяйный объект.
Согласно п. 1 и 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 23.03.2026) «О теплоснабжении», тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.
Сеть теплоснабжения по физическим и техническим свойствам подлежит отнесению к объектам недвижимости в силу приведенных норм права, являются инженерными сооружениями, расположены под землей и прочно связаны с ней, их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, и подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 131 ГК РФ).
Судом установлено, что сооружение – сеть теплоснабжения, расположенное по адресу: г.Томск, /________/, кадастровый /________/, протяженностью 3 метра, 1997 года постройки, не имеет собственника, то есть является бесхозяйным, что подтверждается совокупностью доказательств по делу.
В соответствии с декларацией об объекте недвижимости от 20.08.2025 объект представляет собой иное сооружение (сеть теплоснабжения), протяженность 3 м, 1997 года постройки. Сооружение расположено по адресу: г. Томск, /________/.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что собственник на указанное выше сооружение не установлен.
Согласно сведениям из информационной системы ООО «Ростехинвентаризация-БТИ» от 20.08.2025 по данным правовой регистрации по состоянию на 03.09.1998 сведения о собственнике объекта недвижимого имущества - сеть теплоснабжения, расположенного по адресу: г. Томск, ул. Белинского, отсутствуют.
Из сообщения департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска от 12.08.2025 №12578 следует, что в Реестре муниципального имущества Города Томска не числится объект инженерной инфраструктуры - сеть теплоснабжения, расположенный по адресу: г. Томск, /________/.
В соответствии с сообщением Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях от 21.07.2025 N 42-ЕО-10/7917, сведения об объекте недвижимого имущества - сеть теплоснабжения, расположенная по адресу: г. Томск, /________/, в реестр федерального имущества не включены.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 13.10.2025 спорный объект, 13.10.2025 принят на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в качестве бесхозяйного имущества и ему присвоен кадастровый /________/.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 290 ГПК РФ предусмотрено, что право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь может быть признано по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом.
Согласно п. 10 положения о Департаменте управления муниципальной собственностью администрации Города Томска, утвержденного решением Думы города Томска от 30.10.2007 №683 (в редакции Решения Думы Города Томска от 05.03.2024 №841), Департамент управления муниципальной собственностью администрации города Томска в установленном порядке осуществляет права собственника муниципального образования в отношении муниципальной собственности. Таким образом, заявление подано надлежащим заявителем.
В соответствии п. 1 ч. 2 ст. 290 ГПК РФ право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь может быть признано по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом.
Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь (ч. 2 ст. 293 ГПК РФ).
Статья 225 ГК РФ позволяет суду признать право собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - линейный объект лишь по истечении трех месяцев со дня ее принятия на учет в установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что заявитель обратился в суд с данным заявлением спустя три месяца со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет (13.10.2025), то есть с соблюдением установленных законом требований.
Учитывая, что сооружение - сеть теплоснабжения, расположенное по адресу: г.Томск, /________/, кадастровый /________/, протяженностью 3 метра, 1997 года постройки расположено в границах территории Муниципального образования «Город Томск», собственник указанного объекта недвижимости, а также другие лица, осуществляющие добросовестно, открыто, непрерывно владение указанным сооружением как своим собственным, не установлены, суд полагает возможным признать право муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.
Руководствуясь ст. 194 – 199, ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд решил:
заявление департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.
Признать право собственности муниципального образования «Город Томск» на сооружение – сеть теплоснабжения, расположенное по адресу: г.Томск, /________/, кадастровый /________/, протяженностью 3 метра, 1997 года постройки.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска.
Судья /подпись/ Т.В. Изотова
Мотивированный текст решения изготовлен 07.04.2026.
Судья /подпись/ Т.В. Изотова