РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Изотовой Т.В., при секретаре Киселевой Т.А., помощник судьи Несмелова С.С., с участием истца Романовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Романовой Елены Александровны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности и назначении пенсии, установил:
Романова Е.А. обратилась в Кировский районный суд г. Томска с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/) в котором просит:
- признать незаконным Решение ОСФР по /________/ от 14.11.2025 №14840 в части исключения из специального стажа за работу в районах Крайнего Севера периода с 03.04.1993 по 26.02.1995 – отпуска по уходу за ребенком в период работы в Илимпийском рыбкоопе – 1 года 10 месяцев 24 дня;
- обязать ОСФР по /________/ засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в Илимпийском райсеверкоопе с 03.04.1993 по 26.02.1995 в должности старшего кладовщика – 1 год 10 месяцев 24 дня;
- обязать ОСФР по /________/ назначить Романовой Е.А. страховую пенсию по старости с 08.02.2028.
В обоснование заявленных требований указано, что 23.10.2025 истец обратилась в ОСФР по /________/ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, проработавшему в районах Крайнего Севера. Решением от 14.11.2025 №14840 в специальный стаж в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 не зачтен, в том числе, период с 03.04.1993 по 26.02.1995 - отпуск по уходу за ребенком в период работы в Илимпийском рыбкоопе, так как время ухода за детьми подлежит включению в специальный стаж, если оно имело место до 06.10.1992 (до даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»), продолжительностью 1 год 10 месяцев 24 дня. Полагает вынесенное решение в части исключения периода отпуска по уходу за ребенком незаконным и необоснованным.
Представитель ответчика ОСФР по /________/, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании истец Романова Е.А. требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительных пояснениях, согласно которым, в архивной справке МКУ «Эвенкийский архив» Эвенкийского муниципального района Красноярского края от 26.03.2018 № 150 (далее - справка № 150), отсутствует информация о начислении заработной платы в спорный период, а именно за апрель, июнь, август, сентябрь, декабрь 1993 года, февраль 1994 года. Факт работы в период отсутствия начисления заработной платы подтверждается записями в трудовой книжке (номера 3, 4), а также справкой архивного фонда. За период работы в Илимпийском рыбкоопе с 1992 по 1995 приказов о предоставлении отпусков не обнаружено. Заработная плата должна начисляться и выплачиваться в установленный законом срок, при этом данные требования работодателями могут нарушаться. Так, в справке № 150 указано, что за ноябрь 1993 начисление заработной платы составило 6 189,6 руб., за декабрь 1993 сведения о начислениях отсутствуют, в январе 1994 начислено в двойном размере 12 378 руб. Аналогичная ситуация складывалась в периоды август - октябрь 1993 года. Данные пропуски могут свидетельствовать о задержках в выплатах заработной платы. В 1990-е годы, в том числе в 1993, 1994 годах, задержки в выплате заработной платы были систематическими и охватывали многие регионы и отрасли экономики. Таким образом, отсутствие информации о начислении заработной платы в отдельный месяц спорного периода не является безусловным основанием для отказа во включении данного периода в стаж работы в районах Крайнего Севера. Не включение периода временной нетрудоспособности после родов (/________/) в количестве 70 календарных дней, который является минимальным (не осложненные роды), противоречит нормам вышеуказанного законодательства Российской Федерации.
Дополнительно пояснила, что в ее трудовые функции входило: выписка накладных, перемещение товаров на складе, отчеты. Больничный лист по беременности и родам был, роды были обычные, без осложнений. После родов дома с ребенком находилась 70 дней, после чего вышла на работу. Отпуск по уходу за ребенком не брала, выполняла трудовую функцию, получала заработную плату, в связи с чем спорный период должен быть включен в ее специальный стаж. В настоящее время право на получение пенсии не наступило, наступит только в 2028 году, при этом просит установить ей пенсию на будущую дату.
Представитель ответчика Балберина Н.В., участвуя ранее в предварительном судебном заседании, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, суть которых сводится к тому, что Романова Е.А., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 23.02.2000. Поскольку к моменту вынесения решения от 14.11.2025 №14840 доказательств, достоверно подтверждающих факт работы истца за период с 03.04.1993 по 26.02.1995 не имелось, а имелось свидетельство о рождении ребенка истца – А.А. /________/ года рождения, соответственно было принято решение об отказе во включение спорного периода в специальный стаж. Кроме того истец не достигла установленного законом возраста выхода на досрочную страховую пенсию, в связи с чем ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Отказ в назначении пенсии являлся законным и обоснованным. Для истца вынесение решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии не повлекло нарушение ее конституционных прав и интересов. Решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»). Требование обязать ОСФР по /________/ назначить досрочную страховую пенсию с 08.02.2028 незаконно и необоснованно, в том числе не исполнимо.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Перечень районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР", в соответствии с которым Красноярский край, а именно городской округ Норильск, муниципальные районы: Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский, Северо-Енисейский, Туруханский, входят в перечень районов Крайнего Севера.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которыми установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10); документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11); периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43).
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Романова Е.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /________/.
Согласно трудовой книжке серии АТ-III /________/ от /________/ Романова Е.А. (до /________/ Е.А.) работала в Илимпийском райсеверкоопе в период с /________/ по /________/ (запись /________/, /________/).
Полагая, что у нее возникло право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец /________/ обратилась в ОСФР по /________/ с соответствующим заявлением.
Решением ОСФР по /________/ от 14.11.2025 №14840, Романовой Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с не достижением установленного законом возраста.
Кроме того, указанным решением из специального стажа в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» исключен период с 03.04.1993 по 26.02.1995 – отпуск по уходу за ребёнком, /________/ года рождения, в период работы в Илимпийском рыбкоопе, так как время ухода за детьми подлежит включению в специальный стаж, если оно имело место до 06.10.1992 (до даты вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»), продолжительностью 1 год 10 месяцев 24 дня.
Указанное послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.
Согласно архивной справке Муниципального казенного учреждения «Эвенкийский архив» от 26.03.2018 №151, от 08.04.2026 №233 Романова Е.А. принята старшим кладовщиком с 03.07.1992 в Илимпийский рыбкооп. Уволена с 15.05.1995. В подтверждение чего представлены соответствующие распоряжения (приказы). Приказы по уходу за ребенком отсутствуют.
Территория, на которой расположен данный кооператив, относится к территории Крайнего Севера.
В соответствии с архивной справкой от 08.04.2026 №234 Муниципального казенного учреждения «Эвенкийский архив» имеются сведения о начислении заработной платы Романовой Е.А., работавшей в Илимпийской рыбкоопе с июля 1992 по май 1995 год, в частности имеются сведения о заработной плате с июля 1992 по март 1993, далее начисления имели место в мае 1993 года в размере 84640 руб., июле 1993 года в размере 661,93 руб., в октябре 1993 года в размере 13029,60 руб., ноябре 1993 года в размере 6189,60 руб., январе 1994 года в размере 12378 руб., с февраля 1994 года по декабрь 1994 года в размере 6189 руб., в январе 1995 года в размере 24600 руб., апреле 1995 года в размере 49200 руб., мае 1995 года в размере 724129 руб.
Истец в судебном заседании настаивала на том, что указанные начисления являлись заработной платой, в отсутствии приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, период с 03.04.1993 по 26.02.1995 подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
С целью проверки доводов истца судом направлен запрос в Муниципальное казенное учреждение «Эвенкийский архив» о предоставлении ведомостей по заработной плате.
Согласно представленным зарплатным ведомостям Илимпийского райсеверкоопа за период с 1992 года по 1995 год, работодателем проставлялись отработанные дни и отмечалась начисленная заработная плата.
Как следует из ведомостей с апреля 1993 года по май 1995 года сведения об отработанных днях Романовой (Ивановой) Е.А. отсутствуют, при этом имеются отметки о начислениях ей дородовых выплат в мае 1993 года, иных выплат в размере 661,93 руб. в июле 1993 году, в октябре 1993 года за август, сентябрь и октябрь 1993 года, в ноябре 1993 года, в январе 1994 года указано на выплаты пособия в размере 6189 руб. за декабрь 1994 года и январь 1994 года, в указанном размере выплата производилась до конца 1994 года, с января 1995 года выплата составила 24600 руб. и выплачивалась до апреля 1995 года включительно.
В указанной связи оснований полагать, что истец в период с 03.04.1993 по 26.02.1995 работала, при рождении ребенка /________/, у суда не имеется.
Материалами дела достоверно подтверждено нахождение Романовой Е.А. в спорный период в отпуске по уходу за ребенком, а потому исковые требования о включении данного периода в специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат.
Период отпуска по уходу за ребенком с 03.04.1993 по 26.02.1995 включен в страховой стаж истца, что подтверждается данными о стаже, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Поскольку ответчиком обоснованно не включен в специальный стаж Романовой Е.А. в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» указанный период, со ссылкой на нахождении истца в отпуске по уходу за ребенком, оснований для признания решения ОСФР по /________/ от 14.11.2025 №14840 незаконным в оспариваемой части, у суда не имеется.
Согласно статье 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Исходя из приведённых положений закона назначение пенсии на будущее законодателем не предусмотрено, а потому требования Романовой Е.А. о назначении ей пенсии с 08.02.2028 удовлетворению не подлежат
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Романовой Елены Александровны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о признании решения от 14.11.2025 №14840 в части исключения из специального стажа за работу в районах Крайнего Севера периода с 03.04.1993 по 26.02.1995 – отпуск по уходу за ребенком в период работы в Илимпийском рыбкоопе, об обязании включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» период работы в Илимпийском райсеверкоопе с 03.04.1993 по 26.02.1995 в должности старшего кладовщика, об обязании назначить ей пенсию по старости с 08.02.2028, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска.
Судья /подпись/ Т.В. Изотова
Мотивированный текст решения изготовлен 24.04.2026.
Судья /подпись/ Т.В. Изотова