РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Усмановой Е.А., при секретаре Мусиной К.А., помощник судьи Николаева Ю.А., с участием представителя истца ЕВ, представителя ответчика МС, действующей на основании доверенности от 12.01.2026 сроком действия до 31.12.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску АА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета, включении в страховой стаж периода ухода за ребенком, учете сведений о рождении детей, признании предпенсионером, установил:
АА обратилась в суд с указанным иском, в котором с учетом уточнения требований просит обязать ответчика скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, включив в страховой стаж период ухода за Хандажевским Д.В., /________/ года рождения, до полутора лет, учесть сведения о рождении детей: ДВ, ИВ, ДВ и признать ее предпенсионером на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратить решение к немедленному исполнению. В обоснование указала, что является матерью троих детей, в том числе ДВ, /________/ года рождения. 15.12.2025 пенсионным органом отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о ребенке. Данное обстоятельство лишает ее возможности получить статус предпенсионера, что влечет невозможность подтвердить данное обстоятельство в органах занятости населения. По состоянию на 01.01.2026 на ИЛС был учтен период ухода за ребенком с 08.05.1990 по 31.12.1990, однако несмотря на то, что ребенок родился на территории Туркменской ССР, в 1990 году она переехала на территорию РСФСР, проживала и была зарегистрирована в Новосибирской области.
В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца ЕВ, действующая на основании доверенности от 25.12.2025 сроком действия три года, в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом их уточнений по основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменных дополнениях, просила обратить решение к немедленному исполнению ввиду того, что истец является получателем пособия по безработице, и при неподтверждении статуса предпенсионера, выплата пособия с 01.06.2026 прекратится.
Представитель ответчика МС в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указала, что истец с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган не обращалась, документы предоставлялись в рамках заблаговременной работы, при которой истцу разъяснены условия назначения пенсии по различным основаниям, и указано, что при определении права на досрочную пенсию не может быть учтен ребенок, рожденный на территории Республики Туркменистан. При этом пенсионным органом не давалась оценка периодов, подлежащих или не подлежащих включению в страховой стаж, спор относительно пенсионных прав между сторонами отсутствует. Поскольку ребенок, рожденный на территории Республики Туркменистан не может учитываться при определении права на пенсию, отнесение истца к категории граждан предпенсионного возраста невозможно.
Третье лицо ОГКУ «Центр занятости населения Томской области» в суд представителя не направило, извещено надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, определив на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Статьей 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).
Согласно частям 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона используется понятие граждане предпенсионного возраста - в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Согласно ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» период выплаты пособия по безработице безработным гражданам предпенсионного возраста, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за совершение дисциплинарного проступка или других виновных действий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и отчисленных из нее за совершение виновных действий), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.
В соответствии с ч.12 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» граждане предпенсионного возраста имеют право бесплатно получать в органах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства или работы по своим обращениям способом, указанным ими при обращении, сведения об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста (указанные сведения могут быть направлены им в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, информационную систему "личный кабинет застрахованного лица", а также иным способом, в том числе почтовым отправлением).
Как следует из письма ПФ РФ от 31.05.2019 № СЧ-25-19/11141 «О вопросах, связанных с отнесением граждан к категории граждан предпенсионного возраста» с 1 января 2019 года сведения об отнесении граждан к категории граждан предпенсионного возраста выдаются органами системы ПФР в режиме онлайн заинтересованному лицу любым удобным для него способом, в том числе через Личный кабинет на сайте ПФР посредством сервиса «Справка об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста».
Статус предпенсионера определяется по данным, имеющимся в распоряжении ПФР по состоянию на дату, на которую предоставляются сведения.
Судом установлено, следует из материалов дела, пояснений представителя истца в судебном заседании, что АА, /________/ года рождения, является получателем пособия по безработице с 01.12.2025, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
09.12.2025 АА обратилась в клиентскую службу СФР в Кировском районе г. Томска с заявлением о корректировке ИЛС.
Решением №РОКЛС/0/________/ от 15.12.2025 ей отказано в корректировке в отношении периода ухода родителя за ребенком, /________/ года рождения, до достижения возраста полутора лет, поскольку при назначении пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации.
Согласно свидетельству о рождении I-ДИ /________/ Хандажевский Д.В. родился /________/ в г. Красноводск ТССР, матерью является АА
Изменение фамилии Х на Н подтверждено свидетельством о заключении брака I-ОМ /________/.
Согласно домовой книге для прописки граждан по Плотниковскому с/совету Новосибирского района по адресу /________/, с 20.02.1991 зарегистрирована АА с сыном Д.
Из поквартирной карточки формы /________/ следует, что АА с сыном Д, 1990 года рождения, прибыла из /________/, зарегистрирована по адресу г. Томск, /________/.
Аналогичные сведения отражены в справке ООО «УК Жилище» от 26.03.2026.
Согласно ответам на судебные запросы администрации Кировского района г. Томска №989 от 23.04.2026, отдела опеки и попечительства администрации Советского района г. Томска №1230 от 04.05.2026, управления опеки и попечительства администрации Новосибирского района Новосибирской области №1366 от 13.05.2026, сведения о лишении АА родительских прав в отношении ДВ, /________/ года рождения, отсутствуют.
Как следует из аттестата об основном общем образовании серии В /________/ Хандажевский Д.В. в 2006 году окончил МОУ СОШ /________/ г. Томска.
18.07.2011 Хандажевским Д.В. получен паспорт гражданина Российской Федерации серии 6911 /________/.
Как следует из сообщения Управления установления пенсий ОСФР по Томской области от 02.03.2026, по результатам проверки специалистами дополнительно запрошены документы, АА информирована, что право на назначение пенсии возникает в 60 лет 04.03.2032, при условии наличия подтвержденного страхового стажа не менее 15 лет и минимальной суммы ИПК 30. Ребенок, рожденный /________/ на территории Республики Туркменистан, не может быть учтен при определении права на пенсию в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Из ответа на обращение ОСФР по Томской области №ОП-17-03/1768л от 25.03.2026 следует, что факт рождения ДВ, /________/ г.р., не может быть учтен при определении права на установление досрочной страховой пенсии по старости. Право на установление страховой пенсии по старости наступает у АА по достижении общеустановленного пенсионного возраста 60 лет, статус предпенсионера приобретается не ранее достижения возраста 55 лет, оснований для выдачи справки о статусе предпенсионера на текущую дату у ОСФР по Томской области не имеется.
Между тем согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2026 № 28-П «По делу о проверке конституционности пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки Ростовой Елены Павловны», по буквальному смыслу пункта 1.2 части 1 статьи 32 данного Федерального закона право на досрочное пенсионное обеспечение при соблюдении прочих условий должно предоставляться женщинам, родившим и воспитавшим до достижения 8 лет трех детей, вне зависимости от того, на территории какого государства ими были рождены и воспитаны дети, при условии, что дети российской гражданки, претендующей на досрочное назначение пенсии, на момент ее обращения за пенсией также стали российскими гражданами.
Таким образом, факт рождения у АА ребенка ДВ, /________/ на территории Туркменской ССР, притом, что Хандажевский Д.В. в настоящее время является гражданином Российской Федерации, не является основанием не учитывать факт его рождения при определении права истца на установление досрочной страховой пенсии по старости.
Учитывая, что пенсионным органом не оспаривается факт рождения у АА детей ИВ, /________/ года рождения, ДВ, /________/ года рождения, рожденных в г. Томске, суд приходит к выводу об удовлетворении требований АА в части возложения на ОСФР по /________/ обязанности скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца путем внесения сведений о рождении ребенка ДВ, /________/ года рождения.
Как следует из сведений об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста по состоянию на 02.12.2025, на 03.03.2026, АА к категории таких граждан не относится.
Поскольку справка о статусе предпенсионера выдается на основании сведений, имеющихся в распоряжении пенсионного органа, продолжительность периодов трудовой деятельности АА согласно информационным сведениям ОСФР по Томской области составляет более 15 лет, суд также полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании истца лицом, относящимся к категории граждан предпенсионного возраста с учетом положений п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Требования об учете сведений о рождении детей ИВ, ДВ удовлетворению не подлежат как излишне заявленные, кроме того, факт их рождения учтен пенсионным органом, что подтверждается ответом на обращение ОСФР по Томской области №ОП-17-03/1768л от 25.03.2026.
Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода ухода истцом за ребенком Хандажевским Д.В., /________/ года рождения, суд исходит из следующего.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 03.03.2026 у истца отражен период ухода родителя за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 08.05.1990 по 31.12.1990.
При этом сторона истца не оспаривает, что на дату обращения в суд с иском, как и на дату рассмотрения дела пенсионного возраста АА не достигла.
Из ответов ОСФР по Томской области от 02.03.2026, от 25.03.2026 следует, что пенсионным органом проводилась заблаговременная работа.
Таким образом, оценка пенсионных прав АА ответчиком не произведена в связи с недостижением истцом необходимого возраста, отсутствует решение пенсионного органа с выводами об отказе во включении спорного периода в стаж или, напротив, об его включении.
При таких обстоятельствах, учитывая, что оценка пенсионных прав истца будет произведена при принятии решения по заявлению о назначении пенсии, права истца ОСФР по Томской области не нарушены, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению. В случае принятия ответчиком решения об отказе во включении спорного периода в страховой стаж истец не лишена права защитить свои права в судебном порядке.
Истцом заявлено о приведении решения суда к немедленному исполнению. В обоснование указано, что АА, имея право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 57 лет на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», достигла предпенсионного возраста в 52 года, при этом в случае неподтверждения статуса предпенсионера до 01.06.2026 в службе занятости населения она лишится законного пособия по безработице, которое вправе получать еще в течение полугода.
В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» следует, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.
Между тем истцом не представлено доказательств возникновения значительного ущерба, отсутствия иных источников дохода, кроме пособия по безработице, предусмотренные законом основания для обращения решения к немедленному исполнению отсутствуют, в связи с чем данное требование не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд решил:
исковые требования АА удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области скорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении АА, /________/ года рождения, (СНИЛС /________/) путем внесения сведений о рождении ребенка ДВ, /________/ года рождения.
Признать АА, /________/ года рождения, (СНИЛС /________/) относящейся к категории граждан предпенсионного возраста с учетом п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Усманова
Решение в окончательной форме принято 02.06.2026.