РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
/________/
28 мая 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Е.А. Селезневой, при секретаре Ю.Е. Заварзиной, помощник судьи А.В. Васильева, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием истца Антошкина А.Н., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Балбериной Н.В., действующей на основании доверенности от12.01.2026 № 9/2026 со сроком полномочий до31.12.2026, гражданское дело по иску Антошкина АН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным отказа в учете сведений о работе, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, взыскании недополученной суммы пенсии, компенсации морального и материального вреда, установил:
Антошкина А.Н. обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области, пенсионный орган), в котором с учетом уточнений заявленных требований просил признать незаконным отказ ответчика в учете сведений о его работе за 2004 (14 дней) и 2009 (9 месяцев) гг., возложить на ответчика обязанность включить в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в открытом акционерном обществе «Сиблес» с 27.08.2004 по 10.09.2004 и в обществе с ограниченной ответственностью «Техкомплект» с 01.03.2009 по 30.11.2009, произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) по состоянию на 31.12.2014, включив ИПК за 2004 и 2009 г. в размере 1,9, установив итоговый ИПК на 31.03.2026 в размере 62,999, взыскать с ОСФР по Томской области недополученную сумму пенсии за период с 23.08.2014 по 01.04.2026 в сумме 26156,91 руб., компенсацию морального и материального вреда в размере 1000 руб.
В обоснование заявленных требований указал, что с 23.08.2014 является получателем трудовой (страховой) пенсии по старости на основании Федерального закона от 14.12.2001
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно выписке с его индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС) его работодатели не всегда своевременно и в полном объеме производили расчеты по авансовым платежам. Однако пенсионным органом в нарушение Постановления от 10.07.2007 № 9-П зачет по пенсионным взносам произведен за исключением периодов работы в 2004 и 2009 гг., тогда как в 2004 г. он состоял в трудовых отношениях с открытым акционерным обществом «Сиблес» (далее – ОАО «Сиблес»), имел доход в размере 35000 руб., с которого удержан налог в размере 4550 руб. В 2009 г. работал в обществе с ограниченной ответственностью «Техкомплект» (далее – ООО «Техкомплект»), получил доход в размере 58285,68 руб., с которого удержан налог в размере 7265,00 руб. Соответственно, в его пенсионный капитал необоснованно не включены в страховые взносы в размере 27768,02 руб. (исходя из ставки страховых взносов в размере
22 %), недополученная сумма пенсии составила 26156,91 руб. Отсутствие в пенсионном органе сведений об уплаченных страховых вносах за эти периоды является следствием ошибки межведомственного взаимодействия, однако граждане не должны нести ответственность за недостатки в работе информационных систем государственных органов. В связи с ликвидацией организаций, в которых он осуществлял трудовую деятельность, иной способ защиты права у него отсутствует. Учитывая, что факт исполнения им трудовых обязанностей и уплаты налога о полученного дохода подтвержден справкой налогового органа, исходя из публично-правового характера отношений, отсутствие сведений в системе учета ответчика не может лишать его права на заслуженную пенсию. В обоснование доводов о выплате пенсии не в полном объеме истцом представлен собственный расчет ИПК и размера пенсии с учетом спорных периодов работы, исходя из сведений, предоставленных УФНС России по Томской области о размере дохода истца и удержанного налога. Также указано, что действия ответчика вызывают у истца ощущение несправедливости со стороны органа, призванного его защищать, что причиняет ему глубокие нравственные страдания. Ошибки в ИЛС, допущенные ответчиком, нарушают его право на достоверную информацию. С учетом длительности бездействия пенсионного органа по устранению недостоверности сведений ИЛС, в том числе после его многочисленных обращений, компенсацию причиненного морального и материального вреда оценил в размере 10000 руб. С учетом недостоверности сведений на его ИЛС застрахованного лица, просил представленную в материалы дела выписку из ИЛС считать недопустимым доказательством по делу.
В судебном заседании истец Антошкин А.Н. заявленные требования поддержал по доводам, приведенным в иске и дополнительных пояснениях к нему. Указал, что целью его обращения в суд является перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости с даты ее назначения с учетом спорных периодов работы. Уточнил, что к материальному вреду отнес затраченные средства на поездки в г. Томск с целью защиты пенсионных прав, с учетом отсутствия подтверждающих документов не настаивал на возмещении материального вреда.
Представитель ответчика Балберина Н.В. в судебном заседании против исковых требований возражала по основаниям, приведенным в письменных возражениях. Указала, что спорные периоды работы имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. За периоды работы в 2004 и 2009 гг. работодатели истца ОАО «Сиблес» и ООО «Техкомплект» не подали сведений в ОСФР по Томской области о работе истца, начисление и уплату страховых взносов на пенсионное страхование не произвели. Уплата налогов в расчетный пенсионный капитал не входит. Пенсионный орган не может нести ответственность за действия работодателя по предоставлению отчетности, начислению и уплате страховых взносов. Предусмотренных законом оснований для компенсации морального вреда не имеется, поскольку доказательств нарушения личных неимущественных прав истца какими-либо действиями (бездействием) ответчика в материалы дела не представлено.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.
Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Данным законом на территории Российской Федерации с 1 января 2002 г. введена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, когда в страховой стаж стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.12. 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12. 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 г. С 1 января 2002 г. на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Федерального закона, к числу которых отнесен в том числе период получения пособия по безработице (п. 4 ч. 1).
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Согласно ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2).
Аналогичные положения содержатся в ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Так, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета
(ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Таким образом, страховые принципы пенсионного обеспечения введены с 01.01.2002 и персонифицированы с даты регистрации застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации (в настоящее время – Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации). В связи с этим при разрешении спора о страховом стаже следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой (впоследствии - страховой) пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (ст. 3).
Уплату страховых взносов в пенсионный орган в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), названный Федеральный закон возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (п. 1 п. 1 ст. 6, п. 2 ст. 14). Пенсионный орган (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование (п. 2 ст. 13).
При этом согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» право на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации реализуется в случае уплаты страховых взносов в соответствии с данным Федеральным законом.
Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой (страховой) пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в пенсионный орган (ранее – в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в настоящее время – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации).
Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.
Закрепляя права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования, Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в объеме, предусмотренном бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации, а также осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение трудовой пенсии к полномочиям федеральных органов государственной власти (ст. 12).
Согласно ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила № 1015).
В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил.
Согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей (п. 13 Правил № 1015).
В силу приведенных положений пенсионного законодательства, начиная с 2002 г. пенсионные права граждан формируют именно поступившие на лицевой счет страховые взносы, которые являются основанием для учета периодов в качестве стажа и ИПК, и могут быть отражены в лицевом счете (ИЛС) при их фактической уплате, что может быть подтверждено, в том числе, в судебном порядке.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Антошкин А.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 26.02.2000, является получателем страховой пенсии по старости с 23.08.2014 бессрочно на основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что участниками процесса не оспаривалось.
Также участниками процесса не оспаривалось, следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в отношении Антошкина А.Н., данных о стаже, переписки сторон, что периоды работы в ОАО «Сиблес» с 27.08.2004 по 10.09.2004 и в ООО «Техкомплект» с 01.03.2009 по 30.11.2009 в страховой стаж истца не включены в связи с отсутствием сведений об уплате названными юридическими лицами как работодателями истца страховых взносов на его обязательное пенсионное страхование.
Обращаясь в суд с требованиями о включении указанных периодов в страховой страж для назначения страховой пенсии по старости, истец ссылался на ответ УФНС России по Томской области от 25.03.2025 № 7000-00-11-2025/007166, согласно которому, в частности, налоговым агентом ОАО «Сиблес» (ИНН 7017024740/КПП 700201001) в налоговый орган представлены сведения о полученном доходе за 2004 г. в размере 35000,00 руб., сумме налога удержанной в размере 4550,00 руб.; а также на ответ УФНС России по Томской области от 24.06.2025 /________/, согласно которому налоговым агентом ООО «Техкомплект» (ИНН 5407025632/КПП 540201001) в налоговый орган представлены сведения о полученном истцом доходе за 2009 г. – в размере 58285,68 руб., сумме налога удержанной – 7265,00 руб.
Возражая против иска, сторона ответчика указала на то, что взносы на обязательное пенсионное страхование данными страхователями в 2004 и 2009 гг. не начислялись и не уплачивались.
Из материалов дела следует, подтверждено договором подряда № 15 от 27.08.2004, заключенным между ОАО «Сиблес» и Антошкиным А.Н., что в период с 27.08.2004 по 10.09.2004 истцом выполнялись работы по монтажу крана М-5 на новом триммере (п. 1.1, 1.2 договора). Стоимость работ составляет 35000,00 руб. (п. 3.1 договора), сумма указанного вознаграждения выплачивается полностью по истечении трех банковских дней после проверки работоспособности предмета договора (п. 3.3 договора).
Вышеуказанным ответом УФНС России по Томской области от 25.03.2025 № 7000-00-11-2025/007166 подтвержден факт начисления и уплаты налоговым агентом ОАО «Сиблес» (ИНН 7017024740/КПП 700201001) налога в размере 4550,00 руб. исходя из полученного Антошкиным А.Н. дохода за 2004 г. в размере 35000,00 руб., что, по мнению суда, подтверждает факт надлежащего выполнения истцом условий договора подряда от 27.08.2004.
Аналогичные данные приведены в ответе УФНС России по Томской области на судебный запрос от 04.05.2026 № 16-12/2574дсп. Помимо этого сообщено, что 20.05.2025 ОАО «Сиблес» (ИНН 701702474) представлена декларация по ОПС за 2004 г., однако с учетом установленного срока хранения налоговых деклараций (расчетов) юридических лиц
(5 лет) копия данной налоговой декларации представлена суду быть не может.
Согласно архивной справке Администрации Асиновского района Томской области от 18.06.2025 № /________/ лицевые счета ОАО «Сиблес» лицевые счета по заработной плате за
2004 г. переданы на хранение с июля. В лицевых счетах с июля по сентябрь 2004 г. значится Антошкин А.Н. табельный № 2005 и Антошкин А.Н. табельный № 205 (так в документе, других рабочих с фамилией Антошкин А.Н. в лицевых счетах за данный период нет), однако начисления за данный период отсутствуют по неизвестным архиву причинам.
В период исполнения истцом договора подряда от 27.08.2004 порядок уплаты страховых вносов страхователями был определен главой V Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции от 29.06.2004.
Согласно положениям ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции по состоянию на август 2024 года) сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 настоящего Федерального закона.
Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган (ч. 2 ст. 24).
Страхователи обязаны вести учет сумм начисленных выплат и вознаграждений, составляющих базу для начисления страховых взносов и сумм страховых взносов, относящихся к указанной базе, по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты (ч. 3 ст. 24).
Страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 4 ст. 24).
При этом в силу положений ч. 6 ст. 24 и ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001
№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в той же редакции страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации; контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
Из приведенных нормативных положений, действующих в спорный период 2004 г., а следует, что при установленной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пенсионный орган, работодатели (страхователи) представляли ежегодную декларацию по страховым взносам в налоговый орган, который был наделен контрольными полномочиями за уплатой страховых взносов.
При изложенном правовом регулировании и установленных фактических обстоятельствах, учитывая невозможность в силу прекращения деятельности ОАО «Сиблес» и в связи с истечением срока хранения декларации по страховым взносам за 2004 г., представленной страхователем ОАО «Сиблес» в территориальный налоговый орган исследовать данную декларацию на предмет начисления страховых взносов за Антошкина А.Н., исходя из значимости защищаемого истцом права, отсутствия иного механизма и способа защиты данного права, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о включении в его страховой стаж периода работы в ОАО «Сиблес» с 27.08.2004 по 10.09.2004.
При этом суд учитывает подтвержденный материалами дела факт декларирования ОАО «Сиблес» выплаченного истцу вознаграждения по договору подряда от 27.08.2004 (35000,00 руб.) с уплатой в бюджет налога с суммы вознаграждения (4550,00 руб.), а также, как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) от 25.02.2026, факт начисления и уплаты ОАО «Сиблес» за Антошкина А.Н. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период работы с 05.02.2003 по 04.04.2003, что свидетельствует о законопослушном поведении указанного юридического лица при исполнении обязанностей, возложенных Федеральным законом от 15.12.2001
№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В то же время не усматривает правовых оснований для включения в страховой стаж истца периода работы в ООО «Техкомплект» с 01.03.2009 по 30.11.2009.
Действительно, трудовая книжка истца от /________/) содержит сведения о том, что 01.03.2009 Антошкин А.Н. принят на должность стропальщика в ООО «Техкомплект» (запись № 46, приказ № 07 от 01.03.2009), уволен 30.11.2009 по собственному желанию (запись № 47, приказ № 24 от 30.11.2009); ответами УФНС России по Томской области от 24.06.2025 № 7000-00-11-2025/014881, от 04.05.2026 № 16-12/2574дсп, от 26.05.2026 № 16-12/3117дсп подтвержден факт декларирования налоговым агентом ООО «Техкомплект» (ИНН 5407025632/КПП 540201001) доходов истца за 2009 г. (58285,68 руб.) и уплате налога (7265,00 руб.).
Вместе с тем, в материалы не представлено каких-либо доказательств уплаты ООО «Техкомплект» за истца страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за указанный период работы.
Напротив, ООО «Техкомплект» не представлял сведения о трудовой деятельности истца, о чем указано в ответе пенсионного органа на обращение истца от 11.08.2025 № ИС-17-03/6528л, следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) от 25.02.2026.
Согласно ответу на судебный запрос УФНС России по Томской области от 04.05.2026 № 16-12/2574дсп ООО «Техкомплект» состояло на налоговом учете как юридическое лицо с 15.12.2006 по 05.02.2013 в Инспекции ФНС по Заельцовскому району г. Новосибирска.
Из ответа ОСФР России по Новосибирской области следует, что на застрахованное лицо Антошкина А.Н., /________/ года рождения, за период с 01.01.2009 по 31.12.2009 страхователем ООО «Техкомплект» (ИНН 5407025632) сведения в ОСФР по Новосибирской области не представлялись.
Учитывая, что спорный период работы истца в ООО «Техкомплект» имел место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета, страховые взносы за него работодателем не начислялись и не уплачивались, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода работы с 01.03.2009 по 30.11.2009 в его страховой стаж.
Доводы истца о том, что он не может нести ответственность за действия работодателя, который не направил соответствующие сведения в пенсионный фонд, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку в силу вышеприведенных нормами права учет периодов трудовой деятельности в страховой стаж лица, зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования, производится в соответствии со сведениями персонифицированного учета.
Ссылка истца на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П судом отклоняется в связи с тем, что содержащаяся в этом постановлении правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации касается ситуации, когда предусмотренные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» данные о гражданине как застрахованном лице, которые необходимы для назначения пенсии и определения ее размера, в том числе о периодах его трудовой деятельности и начисленных страховых взносах, были представлены работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, но страховые взносы не были уплачены или были уплачены частично.
Вместе с тем, по настоящему делу установлено, что какие-либо сведения об истце в пенсионный орган страхователем ООО «Техкомплект» не предоставлялись.
Помимо этого, судом обращается внимание, что согласно данным о стаже истца и выписке из его индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения пенсии) в страховой стаж Антошкина А.Н. включен период получения пособия по безработице с 15.01.2009 по 12.03.2009, в связи с чем основания для двойного включения в его страховой стаж период с 01.03.2009 по 12.03.2009 отсутствуют.
Частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
На основании пункта 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015.
В связи с включением в страховой стаж истца периода работы в ОАО «Сиблес» с 27.08.2004 по 10.09.2004, за который истцом получен доход в размере 35000,00 руб., что влечет за собой увеличение ИПК за 2004 г., суд полагает, что назначенная истцу пенсия подлежит перерасчету с 23.08.2014.
При этом суд учитывает положения ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В пунктах 1 и 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024, разъяснено, что при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу установления страховой пенсии независимо от формы такого обращения (устное или письменное обращение) пенсионный орган должен зарегистрировать это обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением (пункт 1).
Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О страховых пенсиях» о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.
В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
Таким образом, пенсионный орган обязан разъяснить гражданину, обратившемуся с заявлением о назначении страховой пенсии с приложением не всех необходимых для этого документов, какие документы ему следует представить дополнительно. Если эта обязанность пенсионным органом не исполнена, что повлекло отказ в назначении страховой пенсии, суд вправе обязать пенсионный орган выплатить гражданину, предоставившему при повторном обращении недостающие документы, страховую пенсию со дня его первоначального обращения (пункт 2 Обзора).
Суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано (пункт 3 Обзора).
В соответствии с правовыми позициями, выраженными в данном Обзоре, именно на пенсионном органе лежит обязанность по разъяснению гражданину его прав, связанных с пенсионным обеспечением, и в случае установления судом факта ненадлежащего исполнения этой обязанности - нарушенные права гражданина подлежат защите за прошедшее время, начиная с даты его обращения, без ограничения каким-либо сроком.
Из материалов дела не следует, что истцу давались разъяснения по вопросу предоставления дополнительных сведений и доказательств в подтверждение факта уплаты его работодателями страховых взносов в спорные периоды, самостоятельно из налогового органа декларация по взносам на обязательное пенсионное страхование, представленная ОАО «Сиблес» за 2004 г, не истребовалась, что повлекло за собой, в том числе, утрату данного документа.
При этом требования о возложении на пенсионный орган обязанности по перерасчету ИПК по состоянию на 31.12.2014 и об установлении итогового ИПК, взыскании с ответчика недополученной суммы пенсии с 23.08.2014 по 01.04.2026 в размере 26156,91 руб. являются излишне заявленными и самостоятельному удовлетворению не подлежат, поскольку расчет ИПК истца с учетом периода работы с 27.08.2004 по 10.09.2004 и полученного в этот период дохода (35000,00 руб.), а также перерасчет пенсии будут произведены ответчиком на стадии исполнения судебного решения.
При этом расчет ИПК и размера недополученной пенсии, выполненный истцом, судом во внимание не принимается, поскольку произведен с учетом периода работы и полученного дохода в ООО «Техкомплект», тогда как судом оснований для учета этого периода работы и, соответственно, полученного дохода, не установлено.
Требование о взыскании компенсации морального и материального вреда в размере 10000 руб. удовлетворению не подлежит в связи со следующим.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как следует из положений ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Предусматривая ответственность в виде компенсации морального вреда за нарушение неимущественного права гражданина или принадлежащего ему нематериального блага, статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации не устанавливает какой-либо исчерпывающий перечень таких нематериальных благ и способы, какими они могут быть нарушены.
Закрепляя в части первой статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации общий принцип компенсации морального вреда, причиненного действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, законодатель не установил каких-либо ограничений в отношении действий, которые могут рассматриваться как основание для такой компенсации.
Исходя из содержания исковых требований, истцом заявлены требования имущественного характера (о перерасчете пенсии).
Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающим основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к ответственности в виде возмещения морального или материального вреда, не предусмотрена.
В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения о том, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что компенсация морального вреда как самостоятельный способ защиты гражданских прав, будучи одновременно и мерой гражданско-правовой ответственности, правовая природа которой является единой независимо от того, в какой сфере отношений - публично или частноправовой - причиняется такой вред, не исключает возможности возложения судом на правонарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда, причинённого действиями (бездействием), ущемляющими в том числе имущественные права гражданина, в тех случаях и в тех пределах, в каких использование такого способа защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»). В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Из изложенного следует, что одним из способов защиты потерпевшей стороны гражданских прав, является компенсация морального вреда. Моральный вред - это нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина. Суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда если гражданину причинён моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а в случаях, предусмотренных законом, - и действиями, нарушающими имущественные права гражданина.
При этом, как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан, лишили гражданина права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, повлекли утрату возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Таким образом, в силу приведенных разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, для взыскания компенсации морального вреда подлежат установлению обстоятельства, связанные с невозможностью гражданина сохранить жизненный уровень, необходимый для поддержания жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности, в связи с выплатой страховой пенсии в меньшем размере.
В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом, несмотря на разъяснения суда, не представлено доказательств значительного ухудшения качества его жизни, повлиявшего на его здоровье и повлекшего иные неблагоприятные последствия.
Ссылки истца на состояние здоровья супруги и необходимость ухода за ней к числу таких доказательств отнесены быть не могут, поскольку не подтверждают причинно-следственную связь с действиями (бездействием) ответчика.
Доказательств причинения материального вреда истцом, как отмечено выше, в материалы дела не представлено, объем и характер такого вреда не определен.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных положений закона, регулирующих спорные правоотношения, и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации о порядке их применения, правовых оснований для взыскания с ОСФР по Томской области в пользу истца компенсации морального вреда не имеется, данные требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Антошкина АН к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным отказа в учете сведений о работе, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, взыскании недополученной суммы пенсии, компенсации морального и материального вреда удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж Антошкина АН, /________/, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы в открытом акционерном обществе «Сиблес» с 27.08.2004 по 10.09.2004, произвести перерасчет страховой пенсии по старости за период с 23.08.2014.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подписано) Е.А. Селезнева
Решение суда в окончательной форме принято 11.06.2026.