РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Е.А. Селезневой, при секретаре Ю.Е. Заварзиной, помощник судьи А.В. Васильева, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием истца Поповой Н.И., представителя истца Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности 70 АА 2138198 от 22.07.2025 со сроком действия три года, представителя ответчика Буриковой К.А., действующей на основании доверенности от12.01.2026 № 11/2026 со сроком полномочий до31.12.2026, гражданское дело по иску ПОПОВА к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о назначении страховой пении по старости с 28.10.2022, установил:
Попова Н.И. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР России по Томской области, пенсионный орган), в котором просит обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.10.2022 года.
В обоснование требований указано, что решением ОСФР по Томской области № 2464 от 02.03.2022 Поповой Н.И. отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), которая должна составлять не менее 21, и продолжительности страхового стажа 12 лет. При этом из ее страхового стажа исключены периоды работы с 13.02.1992 по 10.05.1993, с 13.09.1993 по 25.08.1997, не учтен период ухода за ребенком Поповой А.Ю., /________/ года рождения. Решением ответчика от 26.04.2023 № 4522 изменены требования к стажу и ИПК истца, установлено, что для возникновения права на пенсию достаточно наличие страхового стажа не менее 9 лет и величины ИПК 13,8. С учетом всех периодов ее работы и ухода за ребенком основания для назначения пенсии с даты подачи заявления о назначении пенсии, то есть с 28.10.2022, имеются.
Определением Кировского районного суда г. Томска от 27.11.2025 производство по делу прекращено на основании абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в связи с тождественностью заявленных истцом требований требованиям, которые были ранее рассмотрены в судебном порядке и по ним принято соответствующее решение.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 03.02.2026, оставленным без изменения определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.05.2026, определение Кировского районного суда г. Томска от 27.11.2025 отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
В судебном заседании истец Попова Н.И., ее представитель Драчева С.Б., действующая на основании доверенности /________/ со сроком действия три года, на исковых требования настаивали по основаниям, приведенным в иске. Дополнительно указали на то, что истец достигла пенсионного возраста (55 лет) в 2018 году, в связи с чем переходные положения, предусмотренные Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» на истца не распространяются независимо от гражданства и места жительства. Соответственно, требования к продолжительности стажа и величины ИПК для назначения страховой пенсии по старости должны определяться по состоянию на 2018 год (продолжительность – не менее 12 лет, ИПК – не менее 13,8). Но в связи с тем, что истец обратилась с заявлением позднее – 28.10.2022, пенсия подлежит назначению с даты подачи заявления – с 28.10.2022.
Представитель ответчика Бурикова К.А., действующая на основании доверенности /________/ со сроком полномочий до31.12.2026, против иска возражала по основаниям, приведенным в письменных возражениях. Указала, что страховая пенсия по старости назначена истцу с 07.07.2025. На момент достижения возраста 55 лет истец в Российской Федерации не проживания, российского гражданства не имела, в связи с чем не могла приобрести право на страховую пенсию по старости по достижении указанного возраста, такое право у истца возникло лишь по достижении возраста 60 лет, то есть 01.04.2023. На названную даты у истца имелся страховой стаж продолжительностью 14 лет 3 месяца 21 день, величина ИПК 31,965. Также обратила внимание на то, что вопрос о наличии оснований для назначения Поповой Н.И. страховой пенсии по старости с 28.10.2022 был предметом судебной оценки, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 01.04.2025 решение Кировского районного суда г. Томска от 01.04.2024 в части возложения на ОСФР по Томской области обязанности назначить Поповой Н.И. страховую пенсию по старости по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.10.2022 отменено, принято в указанной части новое решение, которым в удовлетворении этих требований отказано.
Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 с. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях») и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 2, 4 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
Частью 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
До 01.01.2023 вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение от 13.03.1992), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан.
В соответствии со ст. 1 названного Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии со статьей 11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Соглашение от 13.03.1992 денонсировано на основании Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01.01.2023.
Статьей 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
20.12.2019 государствами - членами Евразийского экономического союза, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с 01.01.2021 (далее - Соглашение ЕАЭС).
Статьей 3 Соглашения ЕАЭС установлено, что формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства. Реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.
В соответствии со ст. 7 Соглашения ЕАЭС каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.
В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.
Согласно ст. 12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.
Судом установлено, следует из материалов дела, что Попова Н.И., /________/ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 27.10.2022.
28.10.2022 Попова Н.И. обратилась в ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Томской области от 02.03.2023 № 2464Поповой Н.И. в том числе отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа (12 лет) и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (21).
17.04.2023 Попова Н.И. вновь обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию с приложением необходимых документов.
Решением пенсионного органа от 26.04.2023 №4522 истцу вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа (8 лет) и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (13,8).
Не согласившись с принятыми решениями пенсионного органа, Попова Н.И. обратилась в суд с иском о возложении на ОСФР по Томской области обязанности включить в ее страховой стаж периода обучения в НАО «Университет имени Шакарима города Семей» с 26.08.1980 по 29.06.1984; периодов работы с 01.06.1979 по 22.06.1979 рабочей в пошивочном цехе Семипалатинской обувной фабрики; с 06.10.1988 по 30.06.1989 - преподавателем КГКП «Семипалатинское медицинское училище»; с 13.03.1992 по 10.05.1993 - лаборантом курса ЛОР болезней кафедры нервных больных в Семипалатинском государственном медицинском институте; с 13.03.1993 по 25.08.1997 - педагогом кружка вязания во Дворце творчества детей и молодежи; назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28.10.2022.
Решением Кировского районного суда г. Томска от 01.04.2024 по делу № 2-892/2024 исковые требования Поповой Н.И. удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 23.07.2024 решение Кировского районного суда г. Томска от 01.04.2024 отменено в части включения в страховой стаж Поповой Н.И. периода работы с 16.06.1989 по 30.06.1989 в качестве преподавателя КГКП «Семипалатинское медицинское училище», периода работы с 13.03.1992 по 10.05.1993 в качестве лаборанта курса ЛОР-болезней кафедры нервных больных Семипалатинского государственного медицинского института. В указанной части принято новое решение, которым в удовлетворении требований отказано. Установленная решением суда дата назначения Поповой Н.И. страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» изменена с 28.10.2022 на 01.04.2023. В остальной части решение оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12.12.2024 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 23.07.2024 в части изменения решения Кировского районного суда г. Томска от 01.04.2024 в части даты назначения Поповой Н.И. страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28.10.2022 на 01.04.2023 отменено, в отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 01.04.2025 решение Кировского районного суда г. Томска от 01.04.2024 в части возложения на ОСФР по Томской области обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28.10.2022 отменено, принято в указанной части новое решение, которым в удовлетворении этих требований отказано.
Судебная коллегия, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установила, что размер ИПК Поповой Н.И. по состоянию на 01.04.2023 составил 17,587, то есть меньше установленной законом величины ИПК на 2023 год для назначения страховой пенсии по старости (25,8), в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности назначить страховую пенсию по старости согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 14.08.2025 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 01.04.2025 оставлено без изменения, кассационная жалоба Поповой Н.И. – без удовлетворения.
Решением Кировского районного суда г. Томска от 06.04.2026 по делу № 2-250/2026
(2-2796/2025) удовлетворены исковые требованияПоповой Н.И. к ОСФР по Томской области о возложении обязанности принять к сведению для расчета индивидуального пенсионного коэффициента архивные справки, на ответчика возложена обязанность принять для расчета индивидуального пенсионного коэффициентаПоповой Н.И. справку от /________/ заработной плате за период с сентября 1984 года по декабрь 1984 года, с января 1985 года по август 1985 года, с ноября 1989 года по декабрь 1989 года, с января 1990 года по январь 1991 года, выданную Семипалатинским государственным медицинским институтом; справку от 27.09.2022№ 9719/08-06/ о заработке с декабря 1985 года по май 1986 года, выданную Коммунальным государственным учреждением «Центр документации новейшей истории» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области; архивную справку от 07.10.2022№ 182-П о заработке с июля 1986 года по июнь 1988 года, выданную филиалом акционерного общества «Национальная компания «Казакстан темiр жолы» «Семейское отделение магистральной сети»; справку от 10.10.2022№ 668о заработке за период с октября 1988 года по июнь 1989 года, выданную Коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Государственный высший медицинский колледж имени Дуйсенби Калматаева» управления здравоохранения области Абай; справку о заработной плате от 26.09.2022№ 94о периоде заработка с января 1994 года по июнь 1996 года и с сентября 1996 года по июнь 1997 года, выданную КГКП «Дворец творчества детей и молодежи» отдела образования города Семей управления образования области Абай».
Данное решение в апелляционном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Учитывая, что в вышеприведенных спорах участвовали те же лица, принятые по ним и вступившие в законную силу судебные акты имеют преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.
Повторно обращаясь в суд с требованием о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец со ссылкой на решение пенсионного органа от 26.04.2023 № 4522 и ответ РСФР по Томской области от 24.02.2022
/________/ указывает, что право на пенсию она приобрела в 2018 году (по достижении возраста 55 лет), соответственно, при решении вопроса о назначении пенсии продолжительность страхового стажа и величина ИПК должны определяться по состоянию на 2018 год и составлять 9 лет и 13,8 соответственно. Она данным критериям соответствовала, но поскольку впервые обратилась с заявлением о назначении пенсии 28.10.2022, то страховая пенсия должна быть ей назначена с этой даты. При этом в судебном заседании истец и ее представитель настаивали на том, что на истца не распространяются переходные положения, установленные в связи с принятием Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Приведенная позиция стороны истца судом признается ошибочной в связи со следующим.
Из материалов дела следует, не оспаривается участниками процесса, что Поповой Н.И. УМВД России по Томской области выдан вид на жительство иностранного гражданина 83
№ 0457713 от 23.08.2022, имеющий штамп о регистрации по месту жительства по адресу: /________/ с 27.10.2022 по 27.10.2027.
До получения вида на жительство Попова Н.И. проживала и осуществляла трудовую деятельность на территории Республики Казахстан.
29.07.2023 истец документирована паспортом гражданина Российской Федерации /________/ выданным УМВД России по Томской области.
Действительно, в редакции Федерального закона «О страховых пенсиях», действующей по состоянию на31.12.2018, ч. 1 ст. 8 предусматривала возникновение права на страховую пенсию для женщин по достижению возраста 55 лет.
В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» повышение пенсионного возраста предусмотрено поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.
Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 01.01.2019 возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Законом «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
Приведенные положения направлены на защиту прав граждан, которые имели право на назначение пенсии до момента увеличения пенсионного возраста, но не воспользовались этим правом. При этом положение этих граждан в связи с изменением условий назначения пенсий не может быть ухудшено, поскольку все необходимые условия для реализации ими права на пенсию уже существовали до изменения закона, таким образом, они не могут быть лишены уже возникшего права.
Исходя из положений ч. 1, 2, 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ, для граждан Российской Федерации предусмотрено три условия возникновения права на страховую пенсию, в том числе (наряду с необходимой продолжительностью стажа и величиной индивидуального пенсионного коэффициента) достижение установленного возраста, который для женщин составляет 60 лет.
Статьей 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1); продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2); с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу приведенных нормативных положений право на страховую пенсию без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, сохраняется за гражданами (как Российской Федерации, так и постоянно проживающими на территории Российской Федерации иностранными гражданами, лицами без гражданства), достигшими до 01.01.2019 пенсионного возраста в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до указанной даты, только в том случае, если по состоянию на 01.01.2019 они имели право на получение пенсии, но не обратились за ее назначением.
Поскольку согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» иностранный гражданин имеет право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации только в случае постоянного проживания на территории Российской Федерации, а право на постоянное проживание иностранному гражданину предоставляет выданный в установленном порядке вид на жительство (абз. 7 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), положения п. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ на Попову Н.И. не распространяются, поскольку в 2018 году, несмотря на достижение возраста 55 лет, она не приобрела право на пенсию по нормам пенсионного законодательства Российской Федерации, так как являлась иностранным гражданином и на территории Российской Федерации не проживала. Соответственно, за истцом не могло сохраниться право на назначение пенсии по достижении возраста 55 лет, которое у нее в 2018 году отсутствовало.
Таким образом, являясь иностранным гражданином и не проживая на территории Российской Федерации на дату достижения возраста 55 лет (01.04.2018), Попова Н.И. не могла приобрести право на страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации по достижении указанного возраста, следовательно, оснований для назначения ей пенсии ранее достижения возраста 60 лет не имеется.
Вопреки доводам стороны истца, содержащееся в ответе заместителя управляющего ОСФР по Томской области на обращение от 24.02.2022 № П-694-22/ОП-1219-4703 разъяснение условий назначения пенсии женщинам, достигшим возраста 55 лет в 2018 году, не свидетельствует о признании пенсионным органом права Поповой Н.И. на назначение страховой пенсии на дату достижения данного возраста, поскольку данное разъяснение носит общий характер.
При изложенных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения требований о назначении истцу страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28.10.2022 отсутствуют.
В то же время судом учитываются разъяснения, содержащиеся в п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024, в силу которых суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.
Истец возраста 60 лет достигла 01.04.2023, соответственно, с учетом положений ч. 2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» и приложения № 3 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости по состоянию на 2023 год, составляет 14 лет, необходимая величина ИПК по состоянию на 2023 год с учетом положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 25,8 (2,4*8 лет = 19,2 +6,6).
Как следует из пояснений представителя ответчика, по состоянию на 01.04.2023 истец (в том числе с учетом исполнения пенсионным органом вышеприведенных судебных актов) имела продолжительность страхового стажа 14 лет 3 месяца 21 день, величину ИПК – 31,965, то есть имела право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Вместе с тем, страховая пенсия по старости по указанному основанию назначена истцу с 07.07.2025, то есть с более поздней даты, что нарушает пенсионные права истца.
В связи с этим, учитывая вышеприведенную правовую позицию Президиума Верховного Суда Российской Федерации, суд полагает необходимым возложить на пенсионный орган обязанность по назначению Поповой Н.И. страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.04.2023.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Поповой НИ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о назначении страховой пении по старости с 28.10.2022 удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность назначить Поповой НИ года рождения, /________/ 74, страховую пенсию по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.04.2023.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подписано) Е.А. Селезнева
Решение суда в окончательной форме составлено 30.06.2026.