РЕШЕНИЕ
07 апреля 2026 года город Лесосибирск
Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Рафальский Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Лесосибирский технологический техникум» Зимина В.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 95 в г.Лесосибирске Красноярского края исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 97 в г.Лесосибирске Красноярского края от 21 января 2026 года, вынесенное в отношении юридического лица - Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Лесосибирский технологический техникум» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> края исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Лесосибирский технологический техникум» (далее – КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.
В жалобе, поданной в Лесосибирский городской суд <адрес>, директор КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум» Зимин В.И. просит постановление отменить, производство по делу прекратить либо направить дело на новое рассмотрение, в обоснование жалобы указывает на несоответствие выводов мирового судьи фактическим обстоятельствам дела и неполное их исследование. Мировой судья не установил, были ли юридическим лицом предприняты все зависящие от него меры для соблюдения норм и для устранения нарушений в установленный срок. Кроме того, было нарушено право на защиту, поскольку извещение о времени и месте рассмотрения дела было адресовано не юридическому лицу, а его директору и прибывший представитель должностного лица по доверенности, не был допущен к участию в деле, так как не являлся представителем юридического лица по доверенности. Полагает, что оформленная таким образом судебная повестка с извещением о времени и месте рассмотрения дела, вводит в заблуждение относительного статуса вызываемого лица и не может считаться надлежащим извещением. В результате указанного извещения не юридическим лицом, а его директором был направлен в судебное заседание полномочный представитель по доверенности для дачи объяснений и предоставления доказательств, которые мировым судьей не были исследованы и оценены. Данное существенное процессуальное нарушение повлияло на исход дела и лишило права на предоставление доказательств и защиту. Наказание юридическому лицу было назначено без учета характера совершенного правонарушения и имущественного положения юридического лица. В постановлении отсутствует анализ таких существенных для назначения наказания обстоятельств, как характер и степень общественной опасности каждого из неустраненных нарушений, имущественное и финансовое положение техникума, как образовательного учреждения, возможность устранения нарушений в настоящий момент и фактические действия, предпринимаемые для этого, отсутствие вменяемых нарушений в прошлом.
Законный представитель КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил. При таких обстоятельствах, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Представитель органа составившего протокол об административном правонарушении – инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по муниципальному образованию <адрес> надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> Титенкова Ю.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.
Выслушав представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
На основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В силу статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на организации и их руководителей возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, а также по выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора, должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, проведен инспекционный визит в КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум», по адресу: <адрес>, стр.2, по результатам которого заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по МО <адрес> УПР и ПР ГУ МЧС России по <адрес> (заместителем главного государственного инспектора МО <адрес> края по пожарному надзору) юридическому лицу - КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОНД и ПР по МО <адрес> направлен запрос директору КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум» о предоставлении информации о выполнении предписания.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум» представил в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по МО <адрес> информацию о принятых юридическим лицом мерах по устранению выявленных нарушений требований в области пожарной безопасности согласно предписанию от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ.
По результатам данного информационного письма отделом надзорной деятельности и профилактической работы по МО <адрес> было выявлено неисполнение КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум» в срок - ДД.ММ.ГГГГ предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПИВ, а именно:
- п. 1 предписания: на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (абзац 3 пункт 54 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
- п. 2 предписания: допущено отключение отдельных линий (зон) №,2,3,5,7 защиты системы противопожарной защиты (абзац 1 пункт 55 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
- п. 3 предписания: в период проведения работ по ремонту на 3-м этаже в здании учебно-производственных мастерских №, связанного с отключением системой противопожарной защиты и их элементов, руководителем организации не приняты необходимые меры по защите от пожара объекта защиты (абзац 2 пункт 55 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима Российской Федерации»);
- п. 4 предписания: помещение № (по техническому паспорту) не оснащено системой пожарной сигнализации, пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»;
- п. 5 предписания: над центральным выходом, расположенном в восточной части здания, отсутствует табло «Выход» (п. 5.3 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);
- п. 6 предписания: система противопожарной защиты находится в неисправном состоянии (акт проверки работоспособности от 11.12.20224 года, пожарные извещатели, оповещатели, и ручные извещатели не закреплены надлежащим образом) (абзац 1 пункт 54 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»).
Данные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства и виновность юридического лица подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, письмом КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум», а также иными доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении требования ст. 24.1 КоАП РФ выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При вынесении обжалуемого постановления, мировой судья учел, что КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не исполнило либо не надлежаще исполнило свои обязанности по их соблюдению, что свидетельствует о виновности названного лица в совершении вменяемого правонарушения.
Оснований для переоценки выводов и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные по делу обстоятельства, не имеется.
Предписание вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции, изложенные в нем требования основаны на законе. Срок для выполнения содержащихся в предписании требований являлся разумным и достаточным.
Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум», исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.
Сведений о признании выданного предписания незаконным в материалах дела не имеется.
Действия КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум» квалифицированы по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса.
Вопреки доводам жалобы задачи производства по делу выполнены должным образом.
Постановление мирового судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Довод жалобы о ненадлежащем извещении юридического лица о времени и месте рассмотрения дела, и нарушении тем самым его права на судебную защиту, является необоснованным.
Согласно представленным материалам, судебная повестка с указанием даты, времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении направлялась мировым судьей директору КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум» Зимину В.И., который является законным представителем данного юридического лица, по адресу места нахождения КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум», указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, в повестке было указано о рассмотрении какого дела он уведомлялся, заблаговременное получение данной судебной повестки не оспаривается и подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Меры, принятые мировым судьей к извещению КГБПОУ «Лесосибирский технологический техникум» о месте, дате и времени рассмотрения дела, соответствуют положениям статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.
Вопреки доводам жалобы при рассмотрении дела учтены обстоятельства, учитываемые при назначении юридическому лицу наказания, в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание в виде штрафа назначено в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым, отвечающим цели административного наказания.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Нарушений норм процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления мирового судьи, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> края исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении юридического лица - Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Лесосибирский технологический техникум» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу директора Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Лесосибирский технологический техникум» Зимина В.И. - без удовлетворения.
Судья Е.В. Рафальский