РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Орловой В.Н., секретаря судебного заседания Мамруковой Т.Е., помощник судьи Панкратова А.А., представителя ответчика – Сосниной Л.Г., действующей на основании доверенности от 30.05.2026, сроком действия три года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» к Куренковой О.С. о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения, установил:
ООО «Томскводоканал» обратилось в суд с иском к Куренковой О.С. о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения. В обоснование исковых требований указано, что в результате обследования водопроводных сетей, проведенного 21.01.2025 выявлен факт самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения жилого помещения, расположенного по адресу: г.Томск, /________/ /________/, о чем составлен акт от 21.01.2025. Как следует из выписки из ЕГРН объект (квартира), расположенный по адресу г. Томск, /________/А, /________/, принадлежит на праве собственности ответчику. В соответствии с п.62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" ответчику было произведено доначисление размера платы за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения за период с 24.10.2024 по 21.01.2025 (дата обнаружения) на сумму 215 452,23 руб. В момент обследования водоснабжение объекта осуществлялось в полном объеме в отсутствие заключенного с ООО «Томскводоканал» договора. Истец осуществил работы по отключению объекта от централизованной системы водоснабжения. Стоимость указанных работ согласно утвержденной калькуляции составляет 14 581,22 руб. В соответствии с п. 121 (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" расходы исполнителя, связанные с приостановлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 000 руб. в совокупности. На основании изложенного, просили: взыскать с ответчика в пользу ООО «Томскводоканал»: сумму основного долга за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 215 452,23 руб.; сумму стоимости работ по отключению в размере 3 000,00 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7553,57 руб.
Представитель истца Агеева К.Ю. в судебном заседании (до перерыва) исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что при составлении акта обследования 20.01.2025 установлено, что труба отключенного водопроводного ввода заведена под фундамент дома. Акт обследования 20.01.2025 составлялся без участия собственника жилого помещения, в жилом помещении осмотр по этой причине не проводился. 20.04.2026 составлен акт комиссионного обследования трубы водопроводного ввода и внутридомовых систем водоснабжения, с участием собственника жилого помещения. Выполнена трассировка ранее выявленного трубопровода водопроводного ввода в дом. Согласно данному акту, в подполе, за кирпичной кладкой слышен стук от ударного механизма, что свидетельствует, что труба отключенного водопроводного ввода заведена под фундамент дома, для ее визуального контакта необходимо разбирать кирпичную кладку в подполе. Системы водоснабжения дома оборудованы санитарно-техническими приборами, которые на момент составления акта запитаны от собственной скважины.
Ответчик - Куренкова О.С., будучи надлежащим образом уведомлена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила представителя Соснину Л.Г.? которая в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что системы водоснабжения дома оборудованы санитарно-техническими приборами, которые запитаны от собственной скважины, факт самовольного подключения к центральной системе холодного водоснабжения не подтвержден. Ссылалась на то, что акт от 21.01.2025 об обследовании водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: г. Томск, /________/, составлен с нарушением требований, установленных пунктом 85(1) Правил № 354, а именно: ??составлен в отсутствие ответчика или его представителя; ??не содержит подписи ответчика (его представителя) или отметки об отказе ответчика (его представителя) от подписания акта, в том числе информации о причинах такого отказа; экземпляр акта не был ни вручен, ни направлен ответчику. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Просила оценить критически представленный в материалы дела акт от 21.01.2025, составленный сотрудниками ООО "Томскводоканал", поскольку в нем не отражено, каким образом произведено обследование внутридомовых систем водоснабжения дома в отсутствие собственника дома и допуска специалистов в жилое помещение и на земельный участок по адресу: г. Томск, /________/. Доказательств того, что специалисты имели доступ к внутридомовым системам водоснабжения дома ответчика, материалы дела не содержат. Не указано, каким образом определен диаметр трубы в 20 мм. Акт не содержит оснований, при которых произведен вывод о том, что к центральной системе холодного водоснабжения самовольно подключена именно квартира ответчика, а не иной объект.
Выслушав представителей сторон, определив в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие ответчика, изучив материалы дела, выслушав свидетеля, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) регламентировано, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 157 ЖК РФ).
В силу п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Федеральный закон № 416-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения и к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, в том числе по холодному водоснабжению, применяется в части, не урегулированной другими федеральными законами.
Частью 1 ст. 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.
Статьей 20 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных названной статьей, расчетным способом. Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В случае отсутствия у абонента прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (часть 11 указанной статьи).
Подпунктом "а" пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила № 776) установлено, что при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.
В подп. "а" п. 15 Правил № 776 указано, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.
В силу п. 16 Правил № 776, в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.
Пунктом 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013, установлено, что самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Под самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении)) или с нарушением его условий.
В соответствии с подп. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354), установлено, что потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
В силу п. 36 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила №644) организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоснабжения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
В соответствии с п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Таким образом, анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что истец должен доказать достоверными доказательствами несанкционированное подключение внутридомового оборудования к централизованным сетям водоснабжения и самовольное пользование названными сетями.
Как следует из материалов дела, Куренкова О.С. является собственником /________/ по адресу:г.Томск, /________/, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27.10.2023.
Истец, утверждая, что имело место самовольное присоединение и пользование системой водоснабжения со стороны собственника /________/ по адресу:г.Томск, /________/,представил в подтверждение данного факта акт от21.01.2025об обследовании водоснабжения и водоотведения объекта, составленный работниками истца: начальником ОТИиД ФИО9 и ведущим инженером ОТИид ФИО8, в котором отражено, что по данному адресу расположен многоквартирный жилой дом на три жилых помещения (три квартиры). Внутридомовые системы холодного водоснабжения имеют непосредственное технологическое присоединение к централизованной сети водоснабжения г.Томска. Присоединение в сети выполнено в камере колодца централизованных систем водоснабжения, расположенной на ближней обочине (газоне) проезжей части улицы перед домом. Вентиль в точке непосредственного технологического присоединения находится в положении открыто. Перекрыли и опломбировали вентиль в положение закрыто. По факту собственник не оплачивал услуги водоснабжения, для заключения договора о присоединении и водоснабжении в ООО «Томскводоканал» не обращался.
Акт составлен в отсутствие собственника жилого помещения - ответчика, неинформированной о времени и месте проведения обследования.
В силу п. 62 Правил № 354 исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение.
В материалах дела представлен почтовый конверт, о направлении 11.04.2025 в адрес Куренковой О.С. уведомления с информированием, что ей (Куренковой О.С.) произведено начисление платы за водоснабжение по пропускной способности трубы в размере 215452,33 руб.
Согласно расчёту, представленному стороной истца, в формуле используется диаметр трубы 20 мм, однако каким образом определен диаметр трубы в 20 мм. из представленных стороной истца документов определить не представляется возможным.
Акт не содержит оснований, при которых произведен вывод о том, что к центральной системе холодного водоснабжения самовольно подключена именно квартира ответчика, а не иной объект, что влечет недопустимость данного доказательства.
Таким образом, представленные истцом документа не могут являться бесспорным доказательствами подтверждения доводов истца о незаконном подсоединении ответчика к централизованной системе водоснабжения.
При рассмотрении дела по существу работники истца: начальник ОТИиД ФИО9 и ведущий инженер ОТИид ФИО10 в присутствии собственника Куренковой О.С. 20.04.2026 составили акт обследования водоснабжения и водоотведения объекта, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, из которого следует, что была выполнена трассировка ранее выявленного трубопровода водопроводного ввода к дому. В 2025 году отсечной вентиль в точке технологического присоединения трубы водопроводного ввода к централизованной сети водоснабжения был закрыт, установлена пломба, выполнен видимый разрыв трубы водопроводного ввода. На момент составления акта целостность пломбы не нарушена. С помощью кабеля жилы (локационного кабеля Sewerin) и трассопоискового комплекта (Sewerin UT9000) было установлено, что трубопровод от камеры колодца проложен в подпол жилого помещения квартиры. С помощью генератора шума (генератор трассировочный автоматический АТ-144.1) и ударного механизма JМ-112М в подполе, за выполненной кирпичной кладкой отчетливо слышен стук от ударного механизма, что свидетельствует о том, что труба отключенного водопроводного ввода заведена под фундамент дома, для её визуального контакта необходимо разобрать кирпичную кладку в подполе. Системы водоснабжения дома оборудованы санитарно-техническими приборами, которые на момент составления акта запитаны от собственной скважины. Указано особое мнение: труба в подполе не визуализируется, звук с помещения квартиры не слышен, сделана запись на телефон.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил, что является двоюродным братом супруга ответчика. Он (ФИО12) устанавливал глубинный насос в скважину и подключал её в мае 2022 года к дому ответчика, договор не заключал. К насосу подключалась труба, которая заведена в дом. До установки ответчик с супругом ходили за водой на общественную колонку.
Учитывая изложенное, доказательств, свидетельствующих о том, что водопроводный ввод был установлен ответчиком, не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих наличие технологического присоединения квартиры ответчика к централизованному водоснабжению и пользование централизованной системой холодного водоснабжения.
Напротив, судом установлено, что у ответчика отсутствовала объективная необходимость потреблять холодную воду из централизованных сетей, поскольку системы водоснабжения дома оборудованы санитарно-техническими приборами, которые запитаны от собственной скважины.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Применительно к данному спору на истце лежала обязанность доказать как факт самовольного присоединения, так и пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения, однако таких доказательств суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что факт несанкционированного подключения и самовольного пользования ответчиком централизованной системой водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу:г.Томск, /________/A, /________/ не нашел своего подтверждения, в связи с чем, предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска ООО «Томсководоканал» к Куренковой О.С. о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе холодного водоснабжения в размере 215452,23 руб., стоимости работ по отключению в размере 3000 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 7553,57 руб. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Томскводоканал» к Куренковой О.С. о взыскании задолженности за самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения в размере 215 452,23 руб., стоимости работ по отключению в размере 3 000,00 руб., расходов по оплате государственной пошлины в сумме 7553,57 руб., оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.Н. Орлова
Мотивированное решение суда составлено 14.05.2026.