РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 мая 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе: председательствующего Романовой Ю.А.
при секретаре Б.Г.С.
помощник судьи Л.Н.А., при участии истца ФИО3, представителя истца ФИО6 по доверенности от 18.03.2026, представителя ответчика ФИО7 по доверенности от 12.01.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 (далее – истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ответчик, ОСФР по Томской области), в котором просил возложить обязанность на ответчика включить в специальный страховой стаж в связи с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-Ф3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с /________/ по /________/ слесарем КИПиА участка по эксплуатации АСУТП (цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана № 53) ОГП, с /________/ по /________/ слесарем по КИПиА (дежурный) 7 разряда участка по эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана № 53, отдела главного прибориста Сублиматного завода, с /________/ по /________/ слесарем по КИПиА (дежурный) 8 разряда участка по эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана № 53 службы прибориста Сублиматного завода.
В обоснование иска указано, что 16.12.2025 истец обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) городского округа ЗАТО Северск СФР по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 50 лет с 15.01.2026 в связи с наличием необходимого специального стажа по подразделу 15 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка №1 (код 12415000-17541), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, за периоды работы в АО «Сибирский химический комбинат» (ранее - СХК, ФГУП «СХК», ОАО «СХК»). Однако ему было отказано по причине отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. С решением ответчика истец не согласен, считает, что оснований для исключения периодов работы из специального стажа не имеется, поскольку документально подтверждается характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Истец ФИО3, представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили иск удовлетворить в полном объёме. В дополнительных пояснениях по делу представитель истца сослалась на трудовой договор, заключенный с ФИО3, в котором истцу установлено полное рабочее время, сменная работа (п. 4), условия труда – особо тяжелые и особо вредные – 3 тарифная сетка (п. 3). В соглашении об изменении трудового договора /________/ от /________/ указана 5-дневная рабочая неделя (36 часов), сменная работа, полное время (п. 2). Работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой во вредных условиях труда (п. 6).
Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Период работы истца с /________/ по /________/ слесарем КИПиА участка по эксплуатации АСУТП (цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана № 53) ОГП, слесарем по КИПиА (дежурный) участка по эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана № 53, отдела главного прибориста Сублиматного завода в АО «СХК» не подлежит включению в льготный стаж, так как работы по ремонту и эксплуатации КИПиА позицией 12415000-17541 Списка №1 не предусмотрены. Основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-Ф3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 15.01.2026 отсутствуют по причине того, что у истца нет специального стажа необходимой продолжительности.
Третье лицо АО «Сибирский химический комбинат», извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило. Также в адрес суда поступил письменный отзыв на иск от представителя третьего лица, согласно которому АО «СХК» поддерживает исковые требования истца. В письменном отзыве на иск также содержится просьба третьего лица о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «СХК».
Заслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых: определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - работой с вредными условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 16.07.2014 № 665 закрепило правовые основания определения стажа на соответствующих видах работ и предусмотрело, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, применяются: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями.
В соответствии с пп. «а» п. 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, следует из материалов дела, что 16.12.2025 ФИО3, /________/ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Томской области от 29.12.2025 /________/ ФИО3 засчитано в стаж за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 -10 месяцев 19 дней. Исключено из специального стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № 1 - 11 лет 10 месяцев 03 дня. Отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.
Трудовая книжка истца серии AT-V /________/ от /________/, вкладыш в трудовую книжку ВТ /________/ от /________/ имеют записи о работе истца: Сибирский химический комбинат: с /________/ принят слесарем-ремонтником азотного отделения ОФП, с /________/ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по демонтажу цеха по обслуживанию и выводу из эксплуатации реакторов 1,2,3 участка по реактору /________/, с /________/ переведен слесарем по КИПиА (участка по эксплуатации АСУТП цеха фтора и фтористого водорода) отдела главного прибориста СЗ, с /________/ переведен слесарем КИПиА участка по эксплуатации АСУТП (цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана № 53) ОГП, с /________/ переведен слесарем по КИПиА (дежурный) 7 разряда участка по эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана № 53, отдела главного прибориста Сублиматного завода. В связи с приведением в соответствие с ГК РФ Устава СХК наименование государственного предприятия "Сибирский Химический Комбинат" изменено на Федеральные Государственное унитарное предприятие "Сибирский Химиеский Комбинат" (ФГУП СХК); Федеральное государственное предприятие "Сибирский Химический Комбинат" /________/ преобразовано в открытое акционерное общество "Сибирский Химический комбинат" (ОАО "СХК"). С /________/ истец переведен слесарем по КИПиА (дежурный) 8 разряда участка по эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана № 53 службы прибориста Сублиматного завода, с /________/ переведен слесарем по КИПиА (дежурный) 8 разряда участка по эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами цеха фтора и фтористого водорода № 52 службы прибориста Сублиматного завода, с /________/ переведен слесарем по КИПиА (цеха фтора и фтористого водорода № 52) участка по эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами цеха фтора и фтористого водорода № 52 и цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана № 53, службы прибориста Сублиматного завода.
В личной карточке формы Т-2 истца отражены аналогичные сведения о периодах работы, а также указаны сведения о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда.
Из пояснительной записки АО «СКХ» от /________/ /________/-ВК следует, что Сибирский химический комбинат создан для наработки ядерных материалов и изготовления компонентов ядерного оружия. Основной задачей комбината является наработка и получение для оборонных целей и атомной энергетики обогащенного урана по изотопу уран-235 и плутония-239, изготовление компонентов ядерных зарядов, разработка и переработка компонентов зарядов, снятых с вооружения, в топливо для АЭС, регенерацию урана из облученного (отработанного) на АЭС топлива, получение гексафторида урана для обогащения по изотопу уран-235, выработка для народного хозяйства электрической и тепловой энергии. В составе АО «СКХ» четыре завода: завод разделения изотопов, сублиматный завод, радиохимический завод, химико-металлургический завод, основными видами производимой продукции являются: гексафторид урана для обогащения; обогащенный до 5% гексафторид урана; экспериментальные уран-плутониевые топливные сборки для ядерных реакторов.
Как следует из трудовой книжки истца его трудовая деятельность в указанные периоды проходила на Сублиматном заводе, который является структурным подразделением АО «СХК».
С /________/ ФГУП «Сибирский химический комбинат» преобразован в ОАО «Сибирский химический комбинат» (свидетельство о государственной регистрации /________/), ОАО «Сибирский химический комбинат» является правопреемником ФГУП «Сибирский химический комбинат» (устав ОАО «Сибирский химический комбинат» утвержденный Распоряжением Федерального Агентства по управлению государственным имуществом от /________/ /________/), с /________/ ОАО «Сибирский химический комбинат» переименовано в АО «Сибирский химический комбинат» (изменения в устав ОАО «СКХ» зарегистрированы в ИФНС России ЗАТО Северск Томской области /________/).
Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в подразделе 6 Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения раздела XXIV "Атомная энергетика и промышленность" предусмотрены "Рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности" (код 12406000-17541).
При этом правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29).
Согласно пункту 15 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" определено, что рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.
Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии с подразделом 3 раздела XXIV "Атомные энергетика и промышленность" Списка № 1 (код 12403000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами в производстве радиоактивных веществ.
В соответствии с подразделом 15 раздела XXIV "Атомные энергетика и промышленность" Списка № 1 (код 12415000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты, руководители, постоянно занятые на работах с ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 раздела XXIV Списка № 1.
В соответствии с подразделом 25 раздела XXIV "Атомные энергетика и промышленность" Списка № 1 (код 12425000-17541) право на льготное пенсионное обеспечение имеют руководители и специалисты производств, занятые организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования, перечисленных в разделе XXIV Списка № 1, в условиях радиационной вредности.
Согласно служебной записке Отдела радиационной безопасности АО "СХК" от 11.02.2026, на рабочих местах ФИО8 проводился производственный контроль радиационной обстановки, в период работы на СЗ с /________/ по /________/. Результаты производственного контроля радиационной обстановки представлены в таблице, содержащейся в служебной записке.
Факт работы истца в спорный период во вредных условиях труда подтверждается приказами о переводе от /________/, от /________/, от /________/, личными карточками, индивидуальными сведениями о трудовом стаже застрахованного лица за период с 2001-2009, сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица за период с 2010-2013 гг., индивидуальными карточками учета доз облучения, инструкцией рабочего слесаря по КИПиА участка по эксплуатации АСУ ТП цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана (цех 53) ОГП Сублиматного завода от /________/, инструкцией рабочего слесаря по КИПиА (дежурного) участка по эксплуатации АСУ ТП цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана (цех 53) ОГП Сублиматного завода ОАО «СХК» от /________/, инструкцией рабочего слесаря по КИПиА (дежурного) участка по эксплуатации АСУ ТП цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана (цех 53) ОГП Сублиматного завода ОАО «СХК» от /________/, картами аттестации рабочего места слесаря по КИПиА участка по эксплуатации АСУ ТП цеха 53 от /________/, от /________/, от /________/, которыми установлен класс условий труда 3,2 (вредный), инструкцией слесаря по КИПиА участка по эксплуатации АСУ ТП УП ВОУ ОГП СЗ от /________/, положениями об отделе главного прибориста АО "СХК" от /________/, /________/, /________/, /________/, положением о службе прибориста Сублиматного завода ОАО «СХК» от /________/, инструкцией по радиационной безопасности при работах в производственных зданиях и на территории Сублиматного завода от /________/, штатными расписаниями на 2001, 2002, 2005, 2006, 2008, 2009, 2011, 2012, трудовым договором о принятии ФИО3 с /________/ слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике, соглашениями об изменении трудового договора /________/ от /________/, /________/ от /________/.
В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением от /________/ № /________/, выданными главным государственным санитарным врачом, на Сублиматном заводе осуществляется работы с источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующее излучение).
В соответствии с положением о Сублиматном заводе ФГУП «СХК» П-60-001-2006 основными задачами являются выпуск товарной продукции, в соответствии с утвержденными руководством комбината планами, по качеству соответствующей требованиям истребителей, стандартов и другой нормативной документации: гексафторида и оксидов урана; безводного фтористого водорода; фтора, трифторида хлора; гексафторида вольфрама; таблетированных сорбентов; аммиачной воды; гексафторида урана из оксидов урана с обогащением по изотопу уран-235 до 91%; резинотехнических изделий для нужд комбината и завода.
Согласно положению о Сублиматном заводе АО «СХК» П-60-001-2016 основными задачами являются производство продукции, отвечающей требованиям действующих стандартов, технических условий, договорных обязательств, в том числе выпуск оксидов урана, гексафторида урана, безводного фтористого водорода, фтора, фторсодержащих материалов; выполнение работ по переработке урансодержащего сырья и урансодержащих оборотов, транспортированию упаковок, содержащих ядерные материалы и радиоактивные отходы в пределах промышленной площадки АО «СХК», обращению с РАО при сборе, хранении, переработке и транспортировании.
В соответствии с положением об участке по эксплуатации КИПиА сублиматного завода АО «СХК» П 60-05-070-2016 основными задачами отдела является обеспечение бесперебойной и технически правильной эксплуатации и надежной работы СИАиВТ, установок пожарной автоматики, систем учета, контроля и физической защиты ядерных материалов, устойчивости и безаварийной работы сублиматного завода в целях выполнения технологическими производствами утвержденных руководством завода плановых заданий.
Также согласно материалам дела ФГУП "СХК" в пенсионный фонд направлялись корректирующие формы за период 2002-2004 гг., что подтверждается сопроводительным письмом от 11.03.2014, поименными списками работников комбината, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение за период 2002-2004 годы.
В соответствии с "Нормами радиационной безопасности (НРБ-99/2009) источником ионизирующего излучения является радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение (пункт 27 Приложения 7 к НРБ-99/2009). При этом источник ионизирующего излучения может быть не только природным, но и техногенным, то есть побочным продуктом в результате деятельности по его применению (п. 29 Приложения 7 к НРБ-99/2009). К работе с источниками ионизирующих излучений и радиоактивными веществами относятся все виды обращения с источниками излучений и с радиоактивными веществами на рабочем месте (п. п. 52, 53 Приложения 7 к НРБ-99/2009).
Загрязненные радиоактивными веществами поверхности оборудования, помещений и т.д. также являются источниками ионизирующего излучения, т.к. испускают или способны испускать ионизирующее излучение.
Аналогичные термины и определения "источник ионизирующего излучения", "работа с источником ионизирующего излучения", "работа с радиоактивными веществами" содержатся в Методических указаниях МУ 2.6.1.14-2001 "Контроль радиационной обстановки. Общие требования" Министерства Российской Федерации по атомной энергии, Министерства здравоохранения Российской Федерации и Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем, а также в инструкции "Обеспечение радиационной безопасности на ХМЗ АО "СХК" РБ-И-1 06-057-20 16.
Согласно инструкции "Обеспечение радиационной безопасности на РХЗ АО "СХК" персонал - лица, работающие с техногенными источниками излучения (группа А) или работающие на радиационном объекте или на территории его санитарно-защитной зоны и находящиеся в сфере воздействия техногенных источников (группа Б) (НРБ-99/2009).
Должности, в которых истец осуществлял трудовые функции на Сублиматном заводе АО «СХК», отнесены к персоналу группы А - лица, работающие с техногенными источниками ионизирующих излучений (ИИИ), что следует также из перечня должностей и профессий персонала с выделением групп «А» и «Б» от /________/ /________/.
Каких-либо доказательств, опровергающих изложенные в вышеперечисленных документах сведения о льготном характере работы истца в спорный период, суду не представлено.
Из ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В силу ст. 5 приведенного выше Федерального закона органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
Исходя из положений пп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
ФИО3 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования /________/.
В материалах дела имеется выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от /________/, в которой указаны спорные периоды работы истца с кодом особых условий труда за период с /________/ по /________/.
Уплата работодателем страховых взносов по дополнительным тарифам подтверждается представленными сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО3 о включении в специальный стаж за работу с вредными условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с /________/ по /________/ в должности слесаря КИПиА участка по эксплуатации АСУТП (цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана № 53) ОГП в СХК, с /________/ по /________/ в должности слесаря по КИПиА (дежурного) 7 разряда участка по эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана № 53, отдела главного прибориста Сублиматного завода в ОАО «Сибирский химический комбинат», с /________/ по /________/ в должности слесаря по КИПиА (дежурного) 8 разряда участка по эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана № 53 службы прибориста Сублиматного завода в ФГУП «Сибирский химический комбинат».
Истцом ФИО3, /________/ г.р., заявлено требование о назначении пенсии с 15.01.2026 (по достижении возраста 50 лет), рассматривая которое суд приходит к следующему.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).
Согласно положениям ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила №546н).
В силу п. 13 Правил №546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Пунктом 19 Правил №546н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Учитывая, что судом включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, период работы с 17.09.2001 по 31.05.2013, решением ответчика /________/ от 29.12.2025 истцу засчитано в специальный стаж за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 – 10 месяцев 19 дней, при этом для назначении пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ необходим стаж с вредными условиями труда не менее 10 лет, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.01.2026, при наличии необходимой продолжительности специального стажа подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб. (по 3000 руб. – за каждое неимущественное требование), что подтверждается чеками от /________/ на сумму 3000 руб. и от /________/ на сумму 3000 руб.
Учитывая, что неимущественные исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с /________/ по /________/ в должности слесаря КИПиА участка по эксплуатации АСУТП (цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана № 53) ОГП в СХК, с /________/ по /________/ в должности слесаря по КИПиА (дежурного) 7 разряда участка по эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана № 53, отдела главного прибориста Сублиматного завода в ОАО «Сибирский химический комбинат», с /________/ по /________/ в должности слесаря по КИПиА (дежурного) 8 разряда участка по эксплуатации автоматизированных систем управления технологическими процессами цеха по переработке высокообогащенных оксидов урана № 53 службы прибориста Сублиматного завода в ФГУП «Сибирский химический комбинат».
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.01.2026.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Романова Ю.А.
Мотивированный текст решения изготовлен 22.05.2026.