РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 сентября 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ю.А. Романовой, при секретаре М.В.И., помощник судьи Н.А.Л., с участием представителя истца ФИО5 по доверенности от 26.01.2026 (на 1 год), представителя ответчика ФИО6 по доверенности от 12.01.2026 (до 31.12.2026), представителя третьего лица Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Родильный дом №4» - ФИО8 по доверенности от 12.01.2026 (до 31.12.2026), рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 (далее истец) обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения спора, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик), в котором просит восстановить процессуальный срок для обращения в суд, обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (как один год за полтора) периоды работы: с 01.01.1997 по 06.06.2011 в МЛПУ «Роддом № 4» в должности медицинской сестры отделения новорожденных; с 07.06.2011 по 31.10.2013 в ОГБУЗ «Областной перинатальный центр» в должности старшей медсестры в дистанционно-консультативном центре с выездными анестезиолого-реанимационными бригадами для оказания специализированной медицинской помощи; с 01.11.2013 по 31.03.2018 в ОГБУЗ «Областной перинатальный центр» в должности медсестры-анестезиста в выездных анестезиолого-реанимационных бригадах для оказания специализированной медицинской помощи дистанционно-консультативного центра; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 30.08.2026.
Определением Кировского районного суда г. Томска от 04 сентября 2026 года принят частичный отказ от иска в части требований о восстановлении процессуального срока для обращения в суд, обязании ответчика включить в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении период работы: с 01.01.1997 по 06.06.2011 в МЛПУ «Роддом № 4» в должности медицинской сестры отделения новорожденных.
В обоснование иска указано, что 23.06.2023 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением от 05.07.2023 № 6791 ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Засчитано в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан 26 лет 8 месяцев 8 дней, исключено из специального стажа – 4 года 5 месяцев 1 день. Истец считает, что работа в должности старшей медсестры, медсестры-анестезиста в учреждениях, в которых осуществляется лечебная деятельность, дает право на назначение пенсии по старости досрочно. Также истец полагает, что у нее имеется необходимый для досрочного назначения страховой пенсии стаж работы в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», однако ответчиком не приняты в расчет страхового стажа спорные периоды работы.
Истец ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержал доводы иска по изложенным в нем основаниям, просил заявленные требования, с учетом заявления об уточнении исковых требований, удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы письменных возражений на иск, согласно которым период работы с 07.06.2011 по 31.10.2013 в ОГБУЗ «Областной перинатальный центр» в должности старшей медсестры при сдаче индивидуальных сведений работодатель квалифицировал как медицинскую деятельность, подлежащую исчислению в календарном порядке, по периоду с 01.11.2013 по 31.03.2018 в ОГБУЗ «Областной перинатальный центр» в должности медсестры-анестезиста оснований для льготного порядка исчисления не имеется, так как не подтвержден факт работы в структурном подразделении, не имеющем право на льготное исчисление (не представляется возможным соотнести дистанционный консультативный центр с выездными анестезиолого-реанимационными бригадами для оказания специализированной скорой медицинской помощи с выездными бригадами анестезиологии и реанимации скорой медицинской помощи). В дополнениях к возражениям на иск представитель ответчика пояснила, что ОГАУЗ «Областной перинатальный центр им. И.Д. Евтушенко откорректировало индивидуальный лицевой счет истца и проставило код льготы «27-ГДХР» за период работы с 01.11.2013 по 31.12.2025, как лечебная деятельность по охране здоровья населения, исчисленная в льготном порядке, как один год за один год и шесть месяцев. ОСФР по Томской области вынесло решение от 30.07.2026 №12040 во изменения решения от 05.07.2023 № 6791, включив периоды работы истца с 01.11.2013 по 31.12.2025 как лечебная деятельность по охране здоровья населения, исчисленная в льготном порядке, как один год за один год и шесть месяцев. Специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составил 31 год 2 месяца 19 дней. Право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО2 возникло 30.08.2026.
Определением Кировского районного суда г. Томска от 24.03.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Родильный дом № 4» и Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Областной перинатальный центр им. И.Д. Евтушенко».
Представитель третьего лица ОГАУЗ «Родильный дом №4» ФИО8 в судебном заседании пояснил, что истец не обращалась в данное лечебное учреждение с требованием о корректировке сведений индивидуального лицевого счета.
ОГАУЗ «Областной перинатальный центр им. И.Д. Евтушенко» в судебное заседание представителя не направило, извещено о его времени и месте надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, изучив доводы отзыва на иск, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона установлено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу ч. 1.1. статьи 30 Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также Список № 781, Правила № 781).
В соответствии с Правилами от 29.10.2002 право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности (один год работы за один год и шесть месяцев) имеют медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.
В соответствии с Правилами от 29.10.2002 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 01.11.1999, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит.
В соответствии с действующим Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.11.2012 № 922п "Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "хирургия": медицинская помощь по профилю "хирургия" оказывается в виде: первичной медико-санитарной помощи; скорой, в том числе, скорой специализированной, медицинской помощи; скорая, в том числе, скорая специализированная, медицинская помощь больным, требующим срочного медицинского вмешательства, оказывается фельдшерскими выездными бригадами скорой медицинской помощи, врачебными выездными бригадами скорой медицинской помощи, специализированными выездными бригадами скорой медицинской помощи. При оказании скорой медицинской помощи в случае необходимости осуществляется медицинская эвакуация, которая включает в себя санитарно-авиационную и санитарную эвакуацию. Скорая, в том числе, скорая специализированная, медицинская помощь оказывается в экстренной и неотложной форме, а также в амбулаторных и стационарных условиях. Бригада скорой медицинской помощи доставляет больных с угрожающими жизни состояниями в медицинские организации, оказывающие круглосуточную медицинскую помощь по профилю "анестезиология и реанимация" и "хирургия".
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013 № 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи", Приложением 2 к Приказу установлены "Правила организации деятельности выездной бригады скорой медицинской помощи": Скорая, в том числе, скорая специализированная, медицинская помощь оказывается при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.
Выездные бригады скорой медицинской помощи по своему профилю подразделяются на общепрофильные и специализированные. Специализированные выездные бригады скорой медицинской помощи подразделяются на бригады: а) анестезиологии-реанимации. Специализированная выездная бригада скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации включает врача-анестезиолога-реаниматолога и двух медицинских сестер-анестезистов. Выездная бригада скорой медицинской помощи выполняет следующие функции: а) осуществляет незамедлительный выезд (вылет) на место вызова скорой медицинской помощи; б) оказывает скорую, в том числе, скорую специализированную, медицинскую помощь, включая установление ведущего синдрома и предварительного диагноза заболевания (состояния), осуществление мероприятий, способствующих стабилизации или улучшению клинического состояния пациента; в) осуществляет медицинскую эвакуацию пациента при наличии медицинских показаний.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 13.08.1998, следовательно, весь стаж после этой даты должен подтверждаться сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 23.06.2023 обратилась к ответчику с целью назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением от 05.07.2023 № 6791 ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Засчитано в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан 26 лет 8 месяцев 8 дней, исключено из специального стажа – 4 года 5 месяцев 1 день.
Спорные периоды работы ФИО2 в период с 07.05.2011 по 31.10.2013 в должности старшей медицинской сестры в дистанционно-консультативном центре с выездными анестезиолого-реанимационными бригадами для оказания специальной скорой медицинской помощи ОГАУЗ «Областной перинатальный центр им. И.Д. Евтушенко»; с 01.11.2013 по 31.03.2018 в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии педиатрического стационара ОГАУЗ «Областной перинатальный центр им. И.Д. Евтушенко» зачтены в специальный стаж в календарном порядке. Согласно выписке из ИЛС застрахованного лица ФИО2 от 13.02.2026, в период с 07.05.2011 по 31.10.2013, 01.11.2013 по 31.03.2018 работодатель не указывал код льготы для исчисления страхового стажа.
В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно трудовой книжке серии AT-VII /________/ от 01.09.1992, истец принята на работу в Роддом №4 (впоследствии ОГАУЗ «Родильный дом №4») с 01.09.1992 санитаркой в детское отделение, с 01.01.1997 - переведена медсестрой отделения новорожденных, с 06.06.2011 - уволена: в ОГАУЗ «Областной перинатальный центр» принята с 07.06.2011 старшей медицинской сестрой в дистанционно-консультативный центр с выездными анестезиолого-реанимационными бригадами для оказания специализированной медицинской помощи.
Согласно уточняющей справке № 39 от 31.05.2023, выданной ОГАУЗ «Областной перинатальный центр им. И. Д. Евтушенко», истец работала в качестве внешнего совместителя с 07.02.2011 медицинской сестрой-анестезистом отделения реанимации и интенсивной терапии на 0,25 ставки, с 16.05.2011 - переведена на должность старшей медицинской сестры дистанционно-консультативного центра с выездными анестезиолого- реанимационными бригадами для оказания специализированной медицинской помощи на 0.5 ставки, уволена - с 06.06.2011. Принята с 07.06.2011 в качестве старшей медицинской сестры дистанционно-консультативного центра с выездными анестезиолого-реанимационными бригадами для оказания специализированной медицинской помощи на 1.0 ставку, с 01.11.2013 - переведена медицинской сестрой- анестезистом выездных бригад скорой медицинской помощи дистанционно- консультативного центра с выездными анестезиолого-реанимационными бригадами для оказания специализированной медицинской помощи, с 01.04.2018 - переведена медицинской сестрой-анестезистом отделения реанимации и интенсивной терапии педиатрического стационара, с 01.11.2018 – переведена медицинской сестрой-анестезистом выездных бригад скорой медицинской помощи дистанционно-консультативного центра с выездными анестезиолого-реанимационными бригадами для оказания специализированной медицинской помощи. Открытие стационара ОГАУЗ «Областной перинатальный центр» произошло 07.07.2011.
Согласно трудовому договору /________/-оп от 03.06.2011, ФИО9, принята на работу в должности старшая медицинская сестра в структурное подразделение дистанционный консультативный центр с выездными анестезиолого-реанимационными бригадами для оказания специализированной скорой медицинской помощи.
Согласно разделу 5 трудового договора, работнику устанавливаются следующие особенности режима работы: сокращенная продолжительность рабочего времени. Продолжительность рабочей недели - 39 часов; продолжительность ежедневной работы- 7,8 часов; время начала и окончания работы: 08:00 - 16:48; обеденный перерыв: 12:00 -13:00. Работнику предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в соответствии с графиком отпусков.
Приказом от 07.06.2011 ФИО2 принята на работу с 07.06.2011 в ОГУЗ «ОПЦ» старшей медицинской сестры дистанционно-консультативного центра с выездными анестезиолого-реанимационными бригадами для оказания специализированной медицинской помощи на 1 ставку. Приказом ОГАУЗ «ОПЦ» от 01.11.2013 ФИО2 переведена медицинской сестрой-анестезистом в дистанционно-консультативный центр с выездными анестезиолого-реанимационными бригадами для оказания специализированной медицинской помощи с 01.11.2013. Приказом ОГАУЗ «ОПЦ» от 30.03.2018 ФИО2 переведена медицинской сестрой-анестезистом в отделение реанимации и интенсивной терапии педиатрического стационара с 01.04.2018. Приказом ОГАУЗ «Областной перинатальный центр им. И. Д. Евтушенко» от 31.10.2018 истец переведена с 01.11.2018 в дистанционно-консультативный центр с выездными анестезиолого-реанимационными бригадами для оказания специализированной медицинской помощи.
Согласно Положению о дистанционно-консультативном центре с выездными анестезиолого-реанимационными бригадами для оказания специализированной скорой медицинской помощи ОГАУЗ "ОПЦ им. И.Д. Евтушенко" (далее ОПЦ), утвержденному приказом главного врача ОПЦ №23043-н от 23.04.2024, ДКЦ предназначен для оказания дистанционных видов консультативной помощи, оказания экстренной и неотложной медицинской помощи женщинам в период беременности, родов, в послеродовом периоде, при гинекологической патологии, а также медицинской помощи новорожденным с нарушениями витальных функций, в том числе, при транспортировке; обеспечения взаимосвязи и координации деятельности медицинских организаций города Томска и Томской области. ДКЦ с выездными реанимационными бригадами является структурным подразделением ОГАУЗ «Областной перинатальный центр им. И.Д. Евтушенко». Выездные бригады состоят из врачей анестезиологов-реаниматологов, владеющих методами ургентной диагностики, реанимации и интенсивной терапии в акушерстве и гинекологии: анестезиологов-реаниматологов-неонатологов, владеющих методами ургентной диагностики, реанимации и интенсивной терапии в неонатологии; врачей акушеров-гинекологов, владеющих навыками хирургических вмешательств, при неотложных ситуациях в акушерстве и гинекологии и медицинских сестер (братьев)- анестезистов, освоивших навыки оказания неотложной помощи в акушерстве, гинекологии и неонатологии. Выездная бригада работает в круглосуточном режиме. Решение о целесообразности выезда в медицинскую организацию Томской области принадлежит врачу - консультанту ДКЦ. После принятия решения о выезде, врач-консультант ДКЦ немедленно доводит информацию до врача медицинской организации, в которой находится пациент, согласует с ним тактику до приезда, бригады. Присутствие дежурного врача, в случае тяжелого состояния пациента, присутствие заведующего отделением или заместителя главного врача медицинской организации во время прибытия бригады ДКЦ в данную медицинскую организацию, обязательно, т.к. именно дежурный врач ЛПУ обладает наиболее полной картиной состояния пациента, и на него возложены функции по организации и непосредственному оказанию пациенту медицинской помощи в период наблюдения за ним и его лечения. Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в случае возникновения спорных вопросов о возможности эвакуации пациента, врач реаниматолог выездной бригады ДКЦ может провести консилиум совместно со специалистами медицинской организации и вынести коллегиальное решение. Если эвакуация пациента по каким-то причинам невозможна, например, слишком велик риск летального исхода при транспортировке, врач бригады ДКЦ вправе отказаться от транспортировки пациента, оставив при этом соответствующую запись в медицинской документации пациента с обоснованием отказа. При необходимости выезда одновременно в несколько медицинских организаций Томской области, консультант ДКЦ принимает решение об очередности и приоритетности выездов. Медицинская эвакуация пациентов выездной бригадой осуществляется в соответствии с порядком маршрутизации пациентов. Согласно существующей категории срочности вызовов скорой медицинской помощи, выезды ДКЦ классифицируются как выезды 3 и 4 категория срочности - неотложные вызовы. Федеральное законодательство не регламентирует показатель по времени обслуживания данной группы вызовов. При этом время доезда бригад скорой медицинской помощи может быть обоснованно скорректировано с учетом транспортной доступности, плотности населения и географических особенностей территории. В случае, когда вызов предполагает оказание скорой медицинской помощи в экстренной форме, врач-специалист выездной бригады отдает водителю распоряжение дополнительно использовать световой и звуковой сигнал. Движение на вызов осуществляется кратчайшим путем с учетом дорожной обстановки. При возникновении препятствий движению, угрожающих существенной задержкой прибытия на место вызова, врач-специалист выездной бригады ставит об этом в известность заведующего ДКЦ. Транспортировка пациентов с привлечением средств санитарной авиации осуществляется в соответствии с распоряжениями Департамента здравоохранения Томской области от 26 декабря 2016 № 1250 и от 25 февраля 2019 № 127. Заявка на транспортировку пациента силами санитарной авиации подается фельдшером ДКЦ ОПЦ и согласовывается дежурным врачом ДКЦ: при транспортировке новорожденного - с начальником Отдела организации педиатрической и акушерско-гинекологической помощи комитета организации медицинской помощи/областным педиатром ДЗ ТО: в случае транспортировки беременной, родильницы или гинекологической пациентки - с главным акушером-гинекологом ДЗ ТО. Медицинская эвакуация осуществляется на основании информированного добровольного согласия пациента или его законного представителя. Во время осуществления медицинской эвакуации врач-специалист выездной бригады осуществляет мониторинг состояния функций организма пациента с регистрацией в карте транспортировки и оказывает необходимую медицинскую помощь. По прибытию в стационар врач-специалист выездной бригады сообщает медицинскому персоналу приемного отделения о доставке пациента, указывая при этом диагноз и степень тяжести общего состояния. При необходимости врач бригады ДКЦ запрашивает у медперсонала лечебного учреждения помощь для транспортировки пациента из реанимобиля в приемное отделение, «Лежачий» пациент доставляется в приемное отделение на носилках, имеющихся на оснащении реанимобиля ДКЦ, передвижения за пределами приемного покоя осуществляются на носилках стационара. Временем доставки пациента в стационар считается время его доставки в помещение приемного отделения. После доставки пациента врач выездной бригады находится рядом с пациентом, при необходимости осуществляя лечебные мероприятия и мониторинг основных жизненно важных функций, в случае ухудшения состояния - принимает меры для стабилизации его состояния. В отношении пациента с нарушение сознания, речи, когнитивных функций, врач- специалист выездной бригады сообщает дежурному врачу приемного отделения следующую информацию: жалобы, краткий анамнез заболевания, проводимое лечение, краткие данные объективного осмотра, основные показатели жизненно важных функций, диагноз, другую важную информацию. После осмотра пациента, врач приемного покоя расписывается в соответствующей графе карты вызова СМИ с указанием времени приема. После завершения эвакуации (транспортировки) пациента, выездная бригада возвращается в ДКЦ.
В соответствии с должностной инструкции старшей медицинской сестры (брата) дистанционно-консультативного центра с выездными анестезиолого-реанимационными бригадами для оказания специализированной скорой медицинской помощи, являющейся приложением к трудовому договору от 03.06.2011, старшая медсестра: обеспечивает бесперебойную работу отделения; организует труд среднего и младшего медицинского персонала и контролирует выполнение ими своих обязанностей; обеспечивает соблюдение установленного санитарно-эпидемиологического режима в отделении. Контролирует проведение дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации медицинского инструментария, наркозно-дыхательной и другой аппаратуры; учитывает и правильно хранит наркотические, сильнодействующие, ядовитые препараты и лекарственные вещества, подлежащие предметно-количественному учету; обеспечивает сохранность материальных ценностей, находящихся на подотчете. Следит за систематическим пополнением запаса медикаментов, медицинского оборудования (с привлечением специалистов службы медицинской техники обеспечивает своевременный их ремонт); участвует в подготовке и проведении мероприятий по ГО и ЧС; обеспечивает правильность расстановки кадров среднего и младшего персонала в соответствии с производственной необходимостью, индивидуальными особенностями каждого (производит своевременное замещение среднего и младшего медперсонала, не вышедшего на работу, полностью укомплектовывает дежурную бригаду средним и младшим медицинским персоналом и при необходимости принимает личное участие в лечении больных); принимает заявки и исполняет их от заведующих ДКЦ, отделения реанимации и интенсивной терапии, отделения анестезиологии-реанимации, дежурных врачей ДКЦ и отделений реанимаций; обеспечивает связь ДКЦ с лечебными учреждениями Томской области и г.Томска; составляет сводки, отчеты о работе ДКЦ; составляет график работы сотрудников отделения, ведет табель учета рабочего времени сотрудников отделения; совместно с заведующим отделением разрабатывает план мероприятий по повышению квалификации среднего и младшего медицинского персонала и обеспечивает его реализацию; обеспечивает инфекционную безопасность: соблюдает правила санитарно- гигиенического и противоэпидемического режима; асептики, хранения, обработки, стерилизации и использования изделий медицинского назначения; систематически повышает профессиональную квалификацию.
В соответствии с должностной инструкции медицинской сестры (брата)-анестезиста дистанционно-консультативного центра с выездными анестезиолого-реанимационными бригадами для оказания специализированной скорой медицинской помощи, являющейся приложением к трудовому договору от 03.06.2011, медсестра: исполняет распоряжения заведующего и врачей ДКЦ, следит за комплектностью аппаратуры, уровнем кислорода в баллонах, расходным медицинским материалом, своевременно пополняет запасы инструментария, медикаментов, осуществляет транспортировку и лечебно-диагностическую помощь в пределах своей компетенции при работе в составе акушерской и неонатальной реанимационной бригады на вызовах (на месте у больного и во время транспортировки), выполняет пункцию и катетеризацию периферических вен, проведение инфузий, инъекций, ингаляционной и респираторной терапии, зондирования желудка, катетеризации мочевого пузыря, санитарно-гигиенического туалета дыхательных путей и наружных половых органов, готовит все необходимое для трансфузионной терапии, лекарственные средства и растворы, для катетеризации магистральных сосудов, проведения анестезиологического пособия и реанимационных мероприятий, инкубации трахеи, респираторной терапии и ИВЛ, наложение трахеотомии, обеспечивает ассистенцию на этих манипуляциях, умеет пользоваться контрольно-диагностической и лечебной аппаратурой.
Согласно трудовому договору с работником государственного учреждения (в новой редакции) /________/-оп от 27.10.2017, по настоящему трудовому договору работодатель представляет работу в должности медицинская сестра-анестезист на 1,00 ставку. Как следует из пункта 3 трудового договора от 27.10.2017, работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя с 01.11.2012 в порядке перевода с должности старшая медицинская сестра в выездные анестезиолого-реанимационные бригады специализированной скорой медицинской помощи дистанционно-консультативного центра.
Согласно разделу 5 трудового договора от 27.10.2017, работнику устанавливается следующая продолжительность рабочего времени: сокращенное рабочее время, не более 39 часов в неделю.
В ходе рассмотрения спора по ходатайству истца ФИО2 в лице ее представителя ФИО5 производство по гражданскому делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Томска по делу № 2-1756/2026 по иску ФИО2 к ОГАУЗ «Областной перинатальный центр им. ФИО7» о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 09.06.2026 по делу № 2-1756/2026, вступившим в законную силу, на ОГАУЗ «Областной перинатальный центр им. И.Д. Евтушенко» возложена обязанность представить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области корректирующие сведения, учтенные на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2 за период работы с 01.11.2013 по 31.03.2018 в должности медицинской сестры-анестезиста выездных анестезиолого-реанимационных бригад для оказания скорой специализированной медицинской помощи дистанционно-консультативного центра в ОГАУЗ "Областной перинатальный центр", указав код лечебной деятельности по охране здоровья населения, исчисленный в льготном порядке, как один год за один год и шесть месяцев. По периоду работы истца с 07.06.2011 по 31.10.2013 в ОГБУЗ «Областной перинатальный центр» в должности старшей медсестры судом в требовании о корректировке отказано.
Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
ОГАУЗ «Областной перинатальный центр им. И.Д. Евтушенко» откорректировало индивидуальный лицевой счет истца с проставлением кода льготы «27-ГДХР» за период работы с 01.11.2013 по 31.12.2025, как лечебная деятельность по охране здоровья населения, исчисленная в льготном порядке, как один год за один год и шесть месяцев, что подтверждается выпиской из ИЛС от 04.09.2026.
ОСФР по Томской области вынесло решение от 30.07.2026 №12040 во изменения решения от 05.07.2023 № 6791, включив периоды работы истца с 01.11.2013 по 31.12.2025 как лечебную деятельность по охране здоровья населения, исчисленную в льготном порядке, как один год за один год и шесть месяцев. Специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составил 31 год 2 месяца 19 дней. Право на назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО2 возникло 30.08.2026.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период трудовой деятельности истца с /________/ по /________/ в должности медицинской сестры-анестезиста выездных анестезиолого-реанимационных бригад для оказания скорой специализированной медицинской помощи дистанционно-консультативного центра подлежит исчислению в льготном порядке и относится к периоду работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из буквального толкования вышеуказанного положения закона следует, что пенсия не может назначаться ранее дня обращения за указанной пенсией и ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом периода работы, который подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (с 01.11.2013 по 31.03.2018), зачтенного ответчиком стажа лечебной деятельности - 31 год 2 месяца 19 дней, переходных положений по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, у ФИО2 возникает право на пенсию на дату 30.08.2026, в связи с чем, в данной части требование истца подлежит удовлетворению.
В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина, что подтверждается чеком ПАО Сбербанк от 05.03.2026 на сумму 3000 руб.
Учитывая, что к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области неимущественные исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы: с 01.11.2013 по 31.03.2018 в ОГБУЗ «Областной перинатальный центр» в должности медсестры-анестезиста в выездных анестезиолого-реанимационных бригадах для оказания специализированной медицинской помощи дистанционно-консультативного центра (в льготном исчислении как год за полтора).
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" с 30.08.2026.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.А. Романова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.09.2026.