РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Романовой Ю.А., при секретаре Б.Г.С., помощник судьи Л.Н.А., при участии истца ФИО4, представителя ответчика ФИО10 по доверенности от 12.01.2026 (по 31.12.2026), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, учете сведений о заработной плате, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 (далее истец) обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения спора, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР России по Томской области, ответчик), в котором просит обязать ОСФР по Томской области включить в специальный стаж ФИО4, /________/ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: с 01.09.1984 по 02.07.1987 - обучение в СПТУ-4 г. Балхаш продолжительностью 2 месяца 20 дней как работу по Списку № 2, с 03.07.1987 по 27.10.1987 - работа слесарем-ремонтником на медьзаводе в цехе электролиза меди Балхашского ордена Ленина горнометаллургического комбината, с 15.11.1987 по 26.11.1989 - военную службу по призыву как работу по Списку №2, с 22.01.1990 по 31.12.1991 - работа слесарем-ремонтником Шаламовского отделения цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед", с 01.01.1992 по 09.08.1994 - работа слесарем-ремонтником Шаламовского отделения цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед". Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в специальный стаж ФИО4, /________/ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:?с 10.08.1994 по 17.10.1994 - работа чистильщиком продукции электролизного участка цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед", с 18.10.1994 по 25.10.1996 - работа катодчиком электролизного участка цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед". Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж ФИО4, 09.10.1968 года рождения, периоды работы: с 13.03.1992 по 09.08.1994 слесарем-ремонтником Шаламовского отделения цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед", с 10.08.1994 по 17.10.1994 чистильщиком продукции электролизного участка цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед", с 18.10.1994 по 25.10.1996 катодчиком электролизного участка цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед"; обязать ответчика при назначении страховой пенсии по старости ФИО4, 09.10.1968 года рождения, учесть сведения о заработной плате, содержащиеся в справках № 03-15.2-247 от 24.01.2022 и № 03-15.2-246 от 24.01.2022; назначить страховую пенсию по старости ФИО4, /________/ года рождения, с даты возникновения права на её назначение, а именно с 09 октября 2025 года на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013. Взыскать государственную пошлину в сумме 6000 рублей с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО4, /________/ года рождения.?Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО4, /________/ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
В обоснование иска указано, что решением ответчика /________/ от /________/ ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ) ввиду отсутствия специального и страхового стажа необходимой продолжительности, исключены из подсчета специального и страхового стажа указанные выше периоды работы. С данным решением ФИО4 не согласен, считает, что оснований для исключения периодов работы из специального и страхового стажа не имеется. В подтверждение льготных условий труда истцом представлены справки работодателя.
Истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО10 поддержала доводы письменных возражений на исковое заявление, просила отказать в его удовлетворении. Согласно письменным возражениям на иск, представленными документами занятость на работах, предусмотренных Списком № 2, не подтверждается. В соответствии с пунктами 2, 3 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», применение Списков № 1 и № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест и определенного на основании аттестации перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение. Документы, подтверждающие проведение аттестации рабочего места истца, а также внесение рабочего места истца в указанный перечень в спорные периоды, в материалы дела не представлены. Первичная документация и иные допустимые доказательства, подтверждающие характер работы истца в спорный период, отсутствуют. Представленные отчеты по результатам обязательной периодической аттестации и аттестация рабочих мест датированы 2024 годом и к спорным периодам не относятся. При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда выполняемых работ правовые основания для зачета спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отсутствуют. Период работы с 13.03.1992 по 25.10.1996 в Республике Казахстан не засчитан в страховой стаж, так как документально не подтвержден, поскольку не поступил формуляр «О стаже работы».
Расчет пенсии производится в момент ее назначения, тогда же определяется наиболее выгодный для заявителя вариант ее расчета. Доказательств того, что выбранные истцом для расчета размера пенсии справки и периоды приведут к расчету размера пенсии по наиболее выгодному варианту, в материалы дела не представлено.
В связи с тем, что продолжительность страхового и специального стажа является недостаточной, не подлежит удовлетворению также требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку №2 с 09.10.2024.
Заслушав пояснения сторон, изучив доводы письменных возражений на иск, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотреть исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Частью 2 ст. 39 Конституции РФ провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 1 от 1991 года);
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 1 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 25 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 1956 года) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Списком № 1 от 1956 года разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подразделом 14 «Электролизные и электролитные цехи и отделения» пунктом а) предусмотрены слесари дежурные и ремонтные.
Списком № 1 от 1991 года разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подразделом 10 «Получение металлов электролитическим способом в расплаве металла» пунктом а) предусмотрены катодчики (код 1071200а-12726).
Списком № 1 от 1991 года разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подразделом 10 «Получение металлов электролитическим способом в расплаве металла» предусмотрены рабочие ремонтных служб (в т.ч. слесари - ремонтники), занятые ремонтом оборудования в местах его установки (рабочих метах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
Списком № 2 от 1991 года разделом VIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подразделом 10 «Получение металлов электролитическим способом в расплаве металла» пунктом а) предусмотрены слесари - ремонтники (код 2091200а-18559).
Работникам, занятым электролизом цветных металлов (из группы тяжелых), в том числе меди, пенсия в связи с особыми условиями труда по этому разделу и подразделу Списков № 1,2 от 1991 года не назначается.
Списком № 1 от 1991 года разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подразделом 12 «Получение металлов электролитическим способом в растворах солей и щелочей» предусмотрены: катодчики (код 1071200а-12726); рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, в т.ч. слесари - ремонтники (код1071400а-17531); чистильщики продукции, занятые на чистке катодов (код 1071400а-19582).
Слесари - ремонтники поименованы в подразделе 12 «Получение металлов электролитическим способом в растворах солей и щелочей» раздела VII Списка № 2 от 1991 года (код 2091400а-18559).
Списки № 1 и № 2 составлены по производственному принципу, т.е. по видам производств. Каждый раздел (подраздел) указанных Списков соответствует определенному виду производства, и право на досрочное пенсионное обеспечение изначально зависит от того, занят ли работник в производстве, предусмотренном конкретным разделом (подразделом) Списков № 1 и № 2 (исключение - разделы XXIII и XXXIII «Общие профессии»).
Поэтому при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо определить производство, к которому относится выполняемая работа. Если работы, выполняемые (выполнявшиеся) не соответствуют какому-либо производству, предусмотренному Списками, то в этом случае работники (работник) не будут иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, даже если их профессия или должность поименованы в этих списках.
Отнесение конкретных выполнявшихся работ к работам, предусмотренным Списками № 1 и № 2, относится к компетенции и обязанности работодателя и подтверждается им на основании первичных учетных и других документов организации о постоянной и непосредственной занятости в производствах и на работах, предусмотренных Списками, а также нормативных правовых актов, которые по отраслевому законодательству регламентируют соответствующую область деятельности.
Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н.
Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 г., а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400- ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно пункту 5 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит.
На основании пункта 3 Правил от 11.07.2002 № 516 суммирование периодов работ, осуществляется в следующем порядке: путем прибавления к периодам работ с тяжелыми условиями труда по Списку №2, периодов работы с вредными условиями труда по Списку № 1.
Как следует из материалов дела, ФИО15, /________/ года рождения, 10.04.2024 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Томской области от 12.07.2024 № 10030 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального и страхового стажа, ФИО4 исключено из специального стажа с вредными условиями труда по Списку №1 - 11 лет 11 месяцев 13 дней, засчитано в страховой стаж - 23 года 8 месяцев, не засчитан в страховой стаж период работы с 13.03.1992 по 25.10.1996.
По заявлению ФИО4 от 24.02.2026 вынесено решение от /________/ /________/, согласно которому истцу исключено из специального стажа за работу по Списку №1-11 лет 11 месяцев 13 дней, за работу по Списку № 2 - 9 лет 8 месяцев 27 дней, в страховой стаж учтено 24 года 7 месяцев 23 дня (период военной службы по призыву в двойном размере) и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку № 1 и по Списку № 2 в связи с отсутствием страхового и специального стажа необходимой продолжительности.
Как следует из трудовой книжки истца ЕТ-1 /________/, дата заполнения: 03.07.1987, истец работал на заводе Балхашского ордена Ленина горнометаллургического комбината: с 03.07.1987 принят слесарем-ремонтником в цех электролиза, 27.10.1987 - уволен; на Производственном объединении «Балхашмедь»: с 22.01.1990 принят слесарем-ремонтником в цех электролиза, с 10.08.1994 - переведен чистильщиком продукции электролизного участка цеха электролиза меди, с 18.10.1994 - переведен катодчиком электролизного участка цеха электролиза меди, 25.10.1996 – уволен.
По запросу суда ТОО Корпорация Казахмыс» предоставило копии личных карточек на истца, подтверждающих периоды работы с 03.07.1987 по 27.10.1987 - слесарем-ремонтником 3 разряда, с 22.01.1990 по 09.08.1994 – слесарем по ремонту оборудования 4 разряда, с 10.08.1994 по 17.10.1994 - чистильщиком продукции, с 18.10.1994 по 25.10.1996 – катодчиком; копию распоряжения № 406к от 31.07.1987, согласно которому истец зачислен в штат цеха электролиза меди Балхашского медьзавода слесарем-ремонтником с 03.07.1987, копию распоряжения от 15.01.1990, согласно которому истец принят слесарем по ремонту оборудования в ЦЭМ, копию распоряжения № 22к от 25.01.1990, согласно которому истец зачислен в штат цеха электролиза меди Производственного объединения «Балхашмедь» с 22.01.1990 слесарем-ремонтником 4 разряда (шламового отделения), копию распоряжения от 10.08.1994, согласно которому ФИО4 переведен с 10.08.1994 чистильщиком продукции, копию распоряжения от 19.10.1994, согласно которому ФИО4 переведен с 18.10.1994 катодчиком 3 разряда.
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, регулируется Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее Соглашение), которое предусматривает установление пенсий каждым государством-членом (Российская Федерация, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Беларусь, Республика Армения) в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения.
Статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 предусмотрено, что за стаж до 01.01.2021 пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением СНГ от 13.03.1992 года.
Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 (далее Порядок от 23.12.2020).
Соглашение ЕАЭС изменяет общеустановленную дату 01.01.1991 года, которой ограничен период, за которой стаж (в случае надлежащего оформления документов) не подтверждается на 13.03.1992 года. Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия, определяющим правила сотрудничества между компетентными органами государств-членов.
В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств- членов обеспечивают взаимодействие, осуществляют обмен соответствующими формулярами согласно приложениям к названному Порядку, в том числе для подтверждения стажа работы на территории другого государства-члена после 13.03.1992, и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992 (пункты 9 и 10 Порядка от 23.12.2020).
Поскольку запрашиваемая информация в целях подтверждения соответствующих периодов стажа работы на территории Республики Казахстан необходима в рамках реализации Соглашения ЕАЭС, к рассмотрению следует принимать формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия, к которому могут быть приложены подтверждающие документы.
В соответствии с пунктом 10 Порядка от 23.12.2010 компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.
Порядок подтверждения стажа работы компетентными органами государств-членов в рамках реализации Соглашения ЕАЭС регламентирован пунктом 10 Порядка взаимодействия, согласно которому подтверждение стажа работы осуществляется компетентным органом государства-члена.
Согласно пунктам 15 и 17 Указания Министерства социальной зашиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств бывших республик Союза ССР» документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, они должны быть выданы компетентными органами (должностными лицами), содержать достоверные сведения, основание выдачи, и удостоверены подписью должностного лица и печатью органа, их выдавшего.
При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.
При установлении пенсии гражданам, приобретшим пенсионные права на территории государств-участников соглашений, во всех случаях территориальные органы ПФР проводят работу по подтверждению трудового (страхового) стажа и заработка соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение на территории названных государств.
Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, применяется Список № 2 от 1956 № 1173, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 года, применяется Список 2 от 1991 № 10.
Периоды работы слесарем-ремонтником на медьзаводе в цехе электролиза меди Балхашского ордена Ленина горнометаллургического комбината с 03.07.1987 по 27.10.1987, слесарем-ремонтником Шаламовского отделения цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката «Балхашмед» с 22.01.1990 по 31.12.1991 не включены истцу в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, так как Списком № 2 от 1956 года наименование профессии не предусмотрено, период работы не подтвержден формуляром «О стаже работы», предусмотренным Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.
Период работы слесарем-ремонтником Шаламовского отделения цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката «Балхашмед» с 01.01.1992 по 09.08.1994 не включен истцу в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, так как занятость на работах и в условиях, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года документально не подтверждена, также период работы не подтвержден формуляром «О стаже работы», предусмотренным Соглашением от 20.12.2019.
Периоды работы с 10.08.1994 по17.10.1994, с 18.10.1994 по 25.10.1996 по Списку № 2 пенсионным органом не рассматривались, отказ во включении указанных периодов в специальный стаж за работу по Списку №2 не выносился. В решениях ОСФР по Томской области указанные периоды рассматривались по Списку №1.
Период работы с 13.03.1992 по 25.10.1996 в Республике Казахстан не засчитан в страховой стаж, так как документально не подтвержден, поскольку отсутствовал формуляр «О стаже работы».
Согласно архивной справке Филиала ТОО «Корпорация Казахмыс» от 19.01.2026, распоряжением от 31.07.1987 № 406к (приемная записка от 30.07.1987 № 357) с 03.07.1987 ФИО4 принят слесарем-ремонтником 3 разряда в шламовое отделение цеха электролиза меди Балхашского ордена Ленина горно-металлургического комбината имени 50-летия Октябрьской революции. С 27.10.1987 уволен в связи с призывом в Советскую Армию (увольнительная записка от 19.10.1987 № 558 имеет силу приказа). Распоряжением от 25.01.1990 № 22к (приемная записка от 19.01.1990 № 61) ФИО4 с 22.01.1990 принят слесарем-ремонтником 4 разряда в шламовое отделение цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката «Балхашмедъ». Распоряжением от 10.08.1994 № 318 с 10.08.1994 переведен чистильщиком продукции 3 разряда электролизного участка цеха электролиза меди. Распоряжением от 19.10.1994 № 461 с 18.10.1994 переведен катодчиком 3 разряда электролизного участка цеха электролиза меди. Распоряжением от 27.07.1995 № 311 с 23.06.1995 истцу присвоен 4 разряд катодчика цеха электролиза меди. С 25.10.1996 уволен по собственному желанию, перемена места жительства (увольнительная записка от 16.10.1996 № 1224, имеет силу приказа).
Согласно архивной справке о переименовании, постановлением Министерства цветной металлургии СССР от 21 октября 1967 года № 964 Балхашский ордена Ленина горно-металлургический комбинат награждён знаменем ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и ВЦСПС, в связи с присвоением комбинату имени «50-летия Октябрьской революции». Приказом № 357 от 30 октября 1987 года Министерства цветной металлургии СССР Балхашский ордена Ленина горно-металлургический комбинат имени 50-летия Октябрьской революции переименован в Производственное объединение по производству меди и проката «Балхашмедь». Постановлением кабинета Министров Республики Казахстан от 11 августа 1995 года № 1118 создано акционерное общество «Балхашмыс» и переданы части гос.пакета акций АО «Балхашмыс», являющемуся правопреемником прав и обязанностей Производственного объединения по производству меди и проката «Балхашмедь». Приказом № 30-к от 18 февраля 1997 года акционерного общества «Жезказганцветмет» на базе имущественного комплекса, выведенного из состава АО «Балхашмыс», создано структурное подразделение АО «Жезказганцветмет» - Балхашский горно-металлургический комбинат (БГМК).
В материалы дела представлены справки, подтверждающие характер работы или условия труда для назначения государственного специального пособия, согласно которым, ФИО4 в период с 03 июля 1987 года по 27 октября 1987 года работал полный рабочий день в Медьзаводе Балхашского ордена Ленина горнометаллургического комбината им. 50-летия Октябрьской революции, цех электролиза меди во вредных условиях труда, что предусмотрено VII разделом, пунктом 12а списка № 1 в качестве слесаря-ремонтника 1071400а-17531.
В материалы дела представлены справки, подтверждающие характер работы или условия труда для назначения государственного специального пособия, согласно которым, ФИО4 в период с 22 января 1990 года по 09 августа 1994 года работал полный рабочий день в Производственном объединении «Балхашмедь», цех электролиза меди во вредных условиях труда, что предусмотрено VII разделом, пунктом 12 а списка № 1 в качестве слесаря-ремонтника 1071400а- 17531.
При этом в указанных справках работодатель ссылается на Список, утвержденный 26.01.1991 № 10, тогда как до 01 января 1992 года действовал Список № 1 от 1956 года.
В справках, подтверждающих характер работы или условия труда для назначения государственного специального пособия, ФИО4 в период с 10 августа 1994 года по 17 октября 1994 года работал полный рабочий день в Производственном объединении «Балхашмедь», цех электролиза меди, во вредных условиях труда, что предусмотрено VII разделом, пунктом 12 а списка № 1 в качестве чистильщика продукции, 1071400а-12726.
В справках, подтверждающих характер работы или условия труда для назначения государственного специального пособия, ФИО4 в период с 18 октября 1994 года по 22 июня 1995 года работал полный рабочий день в Производственном объединении «Балхашмедь», цех электролиза меди, во вредных условиях труда, что предусмотрено VII разделом, пунктом 12а списка № 1 в качестве катодчика - 1071400а - 12726.
Списком № 1 от 1991 года разделом VII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подразделом 12 «Получение металлов электролитическим способом в растворах солей и щелочей» предусмотрены: катодчики (код 1071400а-12726); чистильщики продукции, занятые на чистке катодов (код 1071400а-19582).
В соответствии с кодом 1071400а-17531 пункта 12а "Получение металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей" раздела VII "Металлургическое производство (цветные металлы)" Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочную трудовую (страховую) пенсию имеют рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари-ремонтники.
Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по Списку № 1 предоставлено не всем слесарям-ремонтникам, а только занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.
В соответствии с кодом 2091400а-18559 пункта 12а "Получение металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей" раздела VIII "Металлургическое производство (цветные металлы)" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочную трудовую (страховую) пенсию имеют слесари-ремонтники.
Вместе с тем, в справках, представленных в материалы дела, имеются разночтения, поскольку в одних справках по одинаковым периодам указан Список № 1, а в других справках – Список № 2. В справках также указаны основания выдачи: личная карточка формы Т-2, распоряжения, штатные расписания, табели учета рабочего времени, однако данные документы в полном объеме не представлены.
Судом направлен запрос в ПО «Балхашцветмет» с целью истребования первичной документации, подтверждающей специальный стаж истца, однако первичная документация, на основании которой выданы справки, кроме копий личных карточек, распоряжений от 31.07.1987, от 15.01.1990, от 25.01.1990, от 10.08.1994, от 10.10.1994, работодателем не представлена. К ответу приложены характеристики работ слесаря-ремонтника 4 разряда, чистильщика продукции 3 разряда, катодчика 4 разряда, однако копии должностных инструкций не представлены, сведения о том, сохранились они или нет, в ответе на запрос отсутствуют.
В соответствии с пунктами 2, 3 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» применение Списков № 1 и № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест и определенного на основании аттестации перечня рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение. Документы, подтверждающие проведение аттестации рабочего места истца, а также внесение рабочего места истца в указанный перечень в спорные периоды, в материалы дела не представлены. Представленные отчеты по результатам обязательной периодической аттестации и аттестация рабочих мест датированы 2024 годом и к спорным периодам не относятся.
При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда выполняемых работ, наличии не устраненных противоречий в справках по одном и тем же периодам, представленным на запрос суда работодателем истца, самим истцом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с 03.07.1987 по 27.10.1987 - работа слесарем-ремонтником на медьзаводе в цехе электролиза меди Балхашского ордена Ленина горнометаллургического комбината, с 22.01.1990 по 31.12.1991 - работа слесарем-ремонтником Шаламовского отделения цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед", с 01.01.1992 по 09.08.1994 - работа слесарем-ремонтником Шаламовского отделения цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед"; по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с 10.08.1994 по 17.10.1994 - работа чистильщиком продукции электролизного участка цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед", с 18.10.1994 по 25.10.1996 - работа катодчиком электролизного участка цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед".
Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с 01.09.1984 по 02.07.1987 - обучение в СПТУ-4 г. Балхаш продолжительностью 2 месяца 20 дней как работа по Списку № 2, с 15.11.1987 по 26.11.1989 - военная служба по призыву как работа по Списку №2. В подтверждение обучения и военной службы истцом представлены копия диплома /________/, выданного /________/, подтверждающего период учебы с /________/ по /________/ в СПТУ-4 г. Балхаш Джезказганской области Казахской ССР, копия военного билета НС /________/, подтверждающего период военной службы с /________/ по /________/.
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (далее - Положение от 3 августа 1972 г. № 590), при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «к», приравнивается к работе, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода.
Подпунктом «з» пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590 предусмотрено обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально- технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
Подпунктом «к» пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590 предусмотрена служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка?СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции.
Абзац «5»пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. № 590 содержит указание на то, что в случае назначения пенсии на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанную пенсию, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Таким образом, иная деятельность (военная служба, обучение) приравниваемая к работе по Списку № 2 от 1956 года, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.
В специальный стаж за работу с вредными условиями труда в соответствии со Списком № 1 ответчиком не зачтены периоды: с 01.09.1984 по 02.07.1987 - обучение в СПТУ-4 г. Балхаш, так как отсутствуют периоды, которые подлежат включению в специальный стаж, в соответствии с п.109 Положения № 590; с 15.11.1987 по 26.11.1989 -военная служба по призыву, так как периоду службы не предшествует и за ним не следует работа, предусмотренная Списком № 1 от 1956 года, Списком № 2 от 1956 года.
Учитывая, что суд не усмотрел оснований для включения истцу в специальный стаж периодов работы с 03.07.1987 по 27.10.1987 слесарем-ремонтником на медьзаводе в цехе электролиза меди Балхашского ордена Ленина горнометаллургического комбината, с 22.01.1990 по 31.12.1991 - слесарем-ремонтником Шаламовского отделения цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед", оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: с 01.09.1984 по 02.07.1987 - обучение в СПТУ-4 г. Балхаш продолжительностью 2 месяца 20 дней как работу по Списку № 2, с 15.11.1987 по 26.11.1989 - военная служба по призыву как работа по Списку № 2, не имеется.
Истец просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО4, /________/ года рождения, с даты возникновения права на её назначение, а именно с 09 октября 2025 года на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Мужчинам, проработавшим не менее половины установленного срока на перечисленных работах, пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы.
На основании п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
ФИО4 обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет – 10.04.2024.
Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 у мужчин возникает в возрасте 55 при наличии стажа с вредными условиями по Списку № 1 - не менее 5 лет и не менее 20 лет страхового стажа.
Учитывая, что решениями ответчика от 12.07.2024, от 27.02.2026 истцу не были засчитаны спорные периоды работы в специальный стаж ни по Списку № 1, ни по Списку № 2, судом также отказано во включении заявленных истцом периодов работы в специальный стаж, основания для досрочного назначения ФИО4, /________/ года рождения, пенсии с 09 октября 2025 года согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 отсутствуют.
Истцом заявлено требование о включении в страховой стаж периодов работы: с 13.03.1992 по 09.08.1994 слесарем-ремонтником Шаламовского отделения цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед", с 10.08.1994 по 17.10.1994 чистильщиком продукции электролизного участка цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед", с 18.10.1994 по 25.10.1996 катодчиком электролизного участка цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед".
Согласно решениям ответчика от 12.07.2024, от 27.02.2026, истцу не включен в страховой стаж период работы с 13.03.1992 по.25.10.1996 в Республике Казахстан, так как указанный период документально не подтвержден формуляром «О стаже работы», а также формуляром об уплате обязательных взносов на обязательное пенсионное страхование на территории иностранного государства после 01.01.2002, что предусмотрено Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения закреплены в пункте 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также в действовавшем до его принятия Постановлении Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".
Из указанных норм права в их взаимосвязи следует, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).
Пунктом 6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил).
Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Представленной в материалы дела трудовой книжкой истца ЕТ-1 /________/, дата заполнения: /________/, подтверждаются спорные периоды работы, которые ФИО4 просит включить в его страховой стаж. Также в материалы дела представлены справки о заработной плате /________/ от /________/ и /________/ от /________/, выданные Филиалом ТОО Корпорация Каазхмыс ПО «Балхашцветмет»: за 1987 год, с 1990 года по 1996 год. Вместе с тем, согласно справке о заработке за период с 22.01.1990 по 14.11.1993, за июнь 1993 года не указан размер заработка истца, в соответствующей строке таблицы содержится запись об отсутствии расчетной ведомости, в связи с чем, период работы в июне 1993 года не подлежит включению истцу в страховой стаж.
На основании чего, требование истца подлежит удовлетворению в части возложения на ответчика обязанности включить ФИО4 в страховой стаж периоды работы: с 13.03.1992 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 09.08.1994 слесарем-ремонтником Шаламовского отделения цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед"; с 10.08.1994 по 17.10.1994 чистильщиком продукции электролизного участка цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед"; с 18.10.1994 по 25.10.1996 катодчиком электролизного участка цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед".
Требование о возложении на ответчика обязанности при назначении страховой пенсии по старости ФИО4, /________/ года рождения, учесть сведения о заработной плате, содержащиеся в справках /________/ от /________/ и /________/ от /________/, подлежит удовлетворению, поскольку данные сведения необходимы истцу для определения размера пенсии.
Рассматривая требование истца о взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку при подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 9000 рублей, что подтверждается чеками по операции ПАО Сбербанк от 19.03.2026 на сумму 3000 руб., от 13.10.2025 на сумму 3000 руб., от 14.07.2025 на сумму 3000 руб., на основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, учете сведений о заработной плате, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность включить ФИО4 в страховой стаж периоды работы: с 13.03.1992 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 09.08.1994 слесарем-ремонтником Шаламовского отделения цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед"; с 10.08.1994 по 17.10.1994 чистильщиком продукции электролизного участка цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед"; с 18.10.1994 по 25.10.1996 катодчиком электролизного участка цеха электролиза меди Производственного объединения по производству меди и проката "Балхашмед".
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность при назначении страховой пенсии по старости ФИО4, /________/ года рождения, учесть сведения о заработной плате, содержащиеся в справках /________/ от /________/ и № 03-15.2-246 от /________/.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Романова Ю.А.
Мотивированный текст решения изготовлен 15.06.2026.