РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Называевск Омской области, ул. Красная, 56 22 июня 2026 года
Называевский городской суд Омской области в составе:
председательствующего судьи Булгаковой Ю.В., при секретаре судебного заседания Чендыревой Ю.М., рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Нечитайлова Владимира Андреевича на постановление начальника отдела Называевского лесничества - главного лесничего Главного управления лесного хозяйства Омской области Кривоноса С.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела Называевского лесничества - главного лесничего Главного управления лесного хозяйства Омской области Кривоноса С.В. от ДД.ММ.ГГГГ № Нечитайлов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Нечитайлов В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просил изменить постановление начальника отдела Называевского лесничества - главного лесничего Главного управления лесного хозяйства Омской области Кривоноса С.В. от ДД.ММ.ГГГГ № в части назначения наказания, снизив его до 15000 рублей.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Нечитайлов В.А. и начальник отдела Называевского лесничества - главный лесничий Главного управления лесного хозяйства Омской области Кривонос С.В. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, их участие в деле не признано обязательным.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, основания для отмены постановления должностного лица административного органа, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Согласно ч. 3 ст. 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2020 г. N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.
В силу положений п. 10 указанных Правил в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.
Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов (веществ и материалов, способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра (п. 11 Правил).
В соответствии с п. 81 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 Топка печей в зданиях и сооружениях (за исключением жилых домов) прекращается не менее чем за 2 часа до завершения рабочего дня, а на социально значимых объектах защиты с круглосуточным пребыванием людей - не менее чем за 2 часа до отхода людей ко сну.
В организациях с дневным пребыванием детей топка печей прекращается не позднее чем за 1 час до прихода детей и не начинается ранее их ухода из здания.
Зола и шлак, выгребаемые из топок, должны быть залиты водой и удалены в специально отведенное для них место.
Как усматривается из материалов рассматриваемого дела и установлено начальником отдела Называевского лесничества - главным лесничим Главного управления лесного хозяйства Омской области Кривоносом С.В. ДД.ММ.ГГГГ в 08 час. 30 мин. гражданин Нечитайлов В.А. на своем земельном участке, расположенном в д. <адрес> допустил факт нарушения п. 81 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в неосторожном обращении с отходами вредных веществ, оставлении золы в не отведенном для этого месте и ставшей причиной возникновения лесных пожаров № от ДД.ММ.ГГГГ в Называевском лесничестве, Называевском участковом лесничестве урочище бывший совхоз 22 Съезда КПСС квартал 68 выдел 47, 49,25, 26, 24, 30, 29, 28, 31; квартал 67 выдел 59, 50, 46, 19; квартал 69 выдел 16; лесного пожара № от ДД.ММ.ГГГГ в Называевском лесничестве Князевском участковом лесничестве урочище Соколовское <адрес> выдел 10, 7, 4, 8, 6, 18, 27, 14; лесного пожара № от ДД.ММ.ГГГГ в Называевском лесничестве Князевском участковом лесничестве урочище Дурбетовское квартал 57 выдел 11, 27, 65, 16, 79; квартал 59 выдел 10, 11, 23, 30; квартал 60 выдел 1, 3, 30. Гражданин Нечитайлов В.А. нарушил правила пожарной безопасности, ставшей причиной лесных пожаров.
Факт совершения Нечитайловым В.А. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, которые приведены в постановлении начальника отдела Называевского лесничества - главного лесничего Главного управления лесного хозяйства Омской области Кривоноса С.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе, материалами постановления об отказе возбуждения уголовного дела ТОНД и ПР по Называевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, актами о лесных пожарах № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.
При рассмотрении дела должностным лицом административного органа исследованы все имеющиеся по делу доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем они обосновано приняты и положены в основу оспариваемого акта, что нашло свое отражение в тексте постановления, которое подробно мотивировано, отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости начальника отдела Называевского лесничества - главного лесничего Главного управления лесного хозяйства Омской области Кривоноса С.В. при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу заявителя, материалы дела не содержат.
Вина Нечитайлова В.А. в совершении административного правонарушения административным органом установлена и подтверждается материалами дела.
Административное наказание в виде административного штрафа Нечитайлову В.А. назначено в пределах санкции ч.4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, тяжести содеянного и характера противоправного деяния, наличия смягчающего и отсутствия отягчающего наказание обстоятельств, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, является минимальным, справедливым и соразмерным содеянному.
Нарушений гарантированных Конституцией РФ и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности и порядок привлечения к административной ответственности по данной категории дел соблюдены.
Нарушений материальных и процессуальных норм, влекущих отмену обжалуемого постановления начальника отдела Называевского лесничества - главного лесничего Главного управления лесного хозяйства Омской области Кривоноса С.В. не имеется.
Вместе с тем, в силу ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
В силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание имущественное положение Нечитайлова В.А., суд приходит к выводу о том, что назначение ему штрафа в пределах санкции статьи не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов физических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и полагает возможным снизить размер минимального административного штрафа, установленный санкцией ч.4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляющий 50000 рублей, до его половины, что составит 25000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9, частью 2.2, частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела Называевского лесничества - главного лесничего Главного управления лесного хозяйства Омской области Кривоноса С.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым Нечитайлов Владимир Андреевич признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, изменить, уменьшив назначенное наказание в виде административного штрафа до 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей, в остальном постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Ю.В. Булгакова