Решение
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года п. Нижний Ингаш
Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего - судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Красновой А.Ю., с участием истцов: старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Крюковой В.В., Кулик В.И., представителя ответчика – Иланско-Нижнеингашского муниципального округа Белоусовой И.П. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах Кулик В.И. к Иланско-Нижнеингашскому муниципальному округу о предоставлении жилого помещения, установил:
прокурор Нижнеингашского района Красноярского края в интересах Кулик В.И., в соответствии со ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просит обязать ответчика предоставить Кулик В.И. вне очереди по договору социального найма благоустроенное, применительно к условиям Иланско-Нижнеингашского муниципального округа Красноярского края, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, жилое помещение в границах муниципального образования Иланско-Нижнеингашский муниципальный округ, включив в договор социального найма в качестве члена семьи – супругу Е.А.. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Нижнеингашского района проведена проверка по обращению Кулик В.И., в ходе которой установлено, что на основании ордера № 76 от 10.12.2002 исполнительным комитетом Нижнепойменского поселкового Совета народных депутатов Кулик В.И. и членам его семьи предоставлено жилое помещение общей площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Постановлением администрации поселка Нижняя Пойма от 11.02.2025 №18-п многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, определен 2025-2030 годы. Постановлением администрации поселка Нижняя Пойма от 22.02.2019 № 25-п Кулик В.И. принят на учет в качестве проживающего в жилом помещении, непригодном для проживания граждан, как нуждающийся в предоставлении помещения по договору социального найма на основании подп. 3 п.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Жилой многоквартирный дом, в котором расположена квартира Кулик В.И., на основании заключения межведомственной комиссии при администрации поселка Нижняя Пойма был признан 21.12.2012 непригодным для проживания, а 11.02.2025 постановлением № 18-п аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время номер общей очереди - 30, внеочередной - 15. Кулик В.И. и его супруга Е.А. в настоящее время вынужденно проживают у дочери по адресу: <адрес>. Какие-либо другие жилые помещения Кулик В.И. и Кулик Е.А. по договору социального найма не предоставлялись. В соответствии с актом обследования жилого дома от 27.01.2025 и заключением межведомственной комиссии от 30.01.2025, <адрес>, имеет высокую степень физического износа, строительные конструкции жилого дома не отвечают требованиям нормальной эксплуатации и находятся в состоянии, характеризующемся, как недопустимое, теплопроводность данного жилого дома не соответствует действующим нормам по эксплуатации. Техническое состояние строительной конструкции дома в целом характеризуется повреждениями и деформациями, эксплуатация дома приведет к дальнейшему разрушению конструктивных элементов, что угрожает жизни и здоровью людей. Таким образом, имеются основания для предоставления Кулик В.И. жилого замещения по договору социального найма во внеочередном порядке. Прокурором района по результатам проверки в администрацию поселка Нижняя Пойма 27.11.2025 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, получен ответ об отсутствии жилых замещений для предоставления гражданам, проживающим в аварийных жилых помещениях. Учитывая, что Кулик В.И. обратился в прокуратуру района с заявлением о защите своих жилищных прав, заявитель и его жена являются инвалидами и по состоянию здоровья не могут самостоятельно защитить нарушенные права, имеются основания для обращения прокурора в суд с заявлением в защиту его прав, свобод и законных интересов.
Истец в лице заместителя прокурора Нижнеингашского района Алексеевич С.В. и старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Крюковой В.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по указанным выше основаниям.
В суде истец Кулик В.И. просил удовлетворить заявленные требования, с учетом их уточнения, пояснил, что на основании ордера он получил <адрес>, расположенную в <адрес>, в 2025 году данную квартиру признали аварийной. В результате он и его супруга – Е.А., которая после перенесенного инсульта тяжело больна и не может самостоятельно передвигаться, уехали в <адрес>, где он арендует квартиру. Иного жилого помещения, кроме того, что признано аварийным, в собственности или по договору социального найма у них не имеется.
Ответчик - представитель администрации Иланско-Нижнеингашского муниципального округа Белоусова И.П. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым в настоящее время, с учетом положений Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и с учетом переходного периода, администрацией Иланско-Нижнеингашского муниципального округа проводятся мероприятия по выявлению, обследованию и принятию имущества в муниципальную собственность Иланско-Нижнеингашского муниципального округа, в том числе, жилых помещений на территории муниципального округа. Ввиду отсутствия подходящих жилых помещений, Кулик В.И., в соответствии с положениями ст.106 Жилищного кодекса РФ, может быть предоставлено жилье из маневренного фонда до решения вопроса о способе удовлетворения его жилищных потребностей. 18.05.2026 администрацией муниципального округа направлено уведомление Кулик В.И. о возможности вселения в жилое помещение из маневренного жилого фонда.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).
Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, разъяснено, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Следовательно, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является установление того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что согласно ордеру № 76, выданному 10.12.2002 исполнительным комитетом Н-Пойменского поселкового Совета народных депутатов, Кулик В.И. и члены его семьи: жена Е.А., внучка Ю.А., - имеют право вселения на жилую площадь в <адрес>, и занимать № комнаты размером № кв. метров (л.д.38).
Согласно акту обследования жилого дома от 19.12.2012, выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания. В ходе обследования установлено, что срок эксплуатации дома составляет 62 года, износ дома – 100 %; выявлены деформация чердачных перекрытий, кровельных несущих конструкций, неравномерный осадок фундамента, деформация оконных и дверных блоков, рассыхание и коробление досок покрытия пола, протекание кровли, неисправность лаг пола, промерзание и отсыревание стен вследствие недостаточной теплоизоляции, фундамент на деревянных стульях, деформация рядовых и нижних венцов бруса (л.д.13-14).
В соответствии с заключением межведомственной комиссии при администрации поселка Нижняя Пойма от 24.12.2012 было решено вывести указанный жилой дом из эксплуатации, так как он находится в состоянии не пригодном для проживания граждан, дальнейшая эксплуатация жилого дома приведет в разрушению его конструктивных элементов, что угрожает жизни и здоровью людей; жилой дом признан непригодным для проживания (л.д. 11).
Согласно выписке из домой книги от 24.10.2018, на регистрационном учете по адресу: <адрес>, состоят Кулик В.И. и его жена Е.А. с "дата" (л.д.17).
Постановлением администрации поселка Нижняя Пойма от 22.02.2019 № 25-п Кулик В.И. принят на учет в качестве проживающего в жилом помещении непригодным для проживания граждан, как нуждающийся в улучшении жилищных условий (л.д.15,16).
Постановлением администрации поселка Нижняя Пойма № 290-п от 21.12.2021 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания граждан. Срок отселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, определен 2022-2023 годы (л.д. 18).
Кроме того, из акта обследования помещения (многоквартирного дома) № 4 от 27.01.2025 выявлены основания для признания указанного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.20-21).
Согласно заключению № 1 от 30.01.2025 установлена степень физического износа жилого многоквартирного дома, находящегося на балансе администрации поселка – 100%. Строительные конструкции жилого многоквартирного дома не отвечают требованиям нормальной эксплуатации и находятся в состоянии, характеризующимся как недопустимое, не соответствует действующим нормам по эксплуатации. Техническое состояние строительной конструкции жилого многоквартирного дома в целом характеризуется повреждениями и деформациями, опасностью обрушения, дальнейшая эксплуатация жилого многоквартирного дома невозможна, что угрожает жизни и здоровью людей. Межведомственная комиссия при администрации поселка Нижняя Пойма приняла заключение о признании данного жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу (л.д.22).
Постановлением администрации поселка Нижняя Пойма № 18-п от 11.02.2025 многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, определен 2025-2030 годы (л.д. 19).
На неоднократные обращения Кулика В.И. в различные инстанции о нарушении его жилищных прав администрация поселка Нижняя Пойма сообщила о том, что не располагает свободным от прав граждан жильем (л.д.23-31).
Прокурором района по результатам проверки 27.11.2025 в администрацию поселка Нижняя Пойма внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, допущенных в отношении Кулик В.И. (л.д.39-41).
Как следует из ответа администрации поселка Нижняя Пойма от 26.12.2025, Кулик В.И. состоит в списках очередности на получение жилья, номер очередности - 30, внеочереди – 15. В 2023 году Кулику В.И. были предложены две благоустроенные квартиры, от которых он отказался, мотивируя тем, что в них необходим ремонт, заявление об отказе не писал. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, внесен в программу аварийного жилья АИС ФРТ. Дата расселения граждан из данного жилого помещения администрации поселка неизвестна (л.д.42).
В судебном заседании истец Кулик В.И. пояснил, что представленные сведения в части того, что ему предлагались для проживания благоустроенные квартиры, не соответствуют действительности.
Из представленных медицинских документов следует, что Кулик В.И. является <данные изъяты>, <данные изъяты>; Е.А. является <данные изъяты> (л.д.8,10). В соответствии с выпиской из медицинской карты, представленной КГБУЗ «Канская МБ», Е.А. имеет заболевание: <данные изъяты> (л.д.80).
Согласно сведениям ЕГРН за Кулик В.И. и Е.А. права на жилые помещения не зарегистрированы (л.д. 55, 56).
Суд исходит из того, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено истцу и членам ее семьи на основании ордера № 76 от 10.10.2002, на законных основаниях. При этом данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, соответственно жилой дом не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, непригоден для проживания и дальнейшее проживание в нем представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан; ответчик длительное время не исполняет обязанность по предоставлению жилья взамен непригодного для проживания жилого помещения, в связи с чем, у истца, а также членов ее семьи (супруга Е.А.) возникло право на внеочередное предоставление по договору социального найма благоустроенного жилого помещение взамен аварийного.
Проводимые мероприятия, связанные с реформой местного самоуправления на территории Иланско-Нижнеингашского муниципального округа, не освобождают ответчика от обязанности соблюдения жилищных прав граждан. Ссылка ответчика на возможность разрешения спора путем предоставления истцу Кулик В.И. и его супруге жилого помещения из маневренного фонда до решения вопроса о способе удовлетворения его жилищных потребностей является несостоятельной, так как истцу, в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, должно быть предоставлено взамен аварийного жилья другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому. Кроме того, Кулик В.И. заявил о своем несогласии с предоставлением ему жилья из маневренного фонда, ссылаясь на наличие у супруги тяжелого заболевания, вследствие чего ее сложно перевозить из одного места в другое.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования прокурора Нижнеингашского района Красноярского края в интересах Кулик В.И. удовлетворить.
Обязать администрацию Иланско-Нижнеингашского муниципального округа <адрес>, ИНН 2415006821, ОГРН 1252400024843, предоставить В.И., "дата" года рождения, паспорт 0400 263083, вне очереди на условиях договора социального найма пригодное для проживания жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям Иланско-Нижнеингашского муниципального округа <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (68,4 кв.м), в границах муниципального образования Иланско-Нижнеингашский муниципальный округ, включив в договор социального найма в качестве члена семьи – супругу Е.А..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий Абрамова Т.М.
Мотивированное решение изготовлено "дата".