ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ. г. Славгород
Славгородский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Гайдар Е.В.
при секретаре Самокрутовой В.А.
с участием прокурора Дурнова Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению администрации муниципального округа г. Славгород Алтайского края об отсрочке исполнения решения суда,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального округа г. Славгород Алтайского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, в котором указало, что решением Славгородского городского суда Алтайского края по делу № удовлетворен административный иск Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущества, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимости-гидротехнического сооружения в виде насыпной дамбы ориентировочной длиной 700 метров, шириной по гребню 10 метров, высотой 6 метров, расположенной на земельном участке с кадастровым номером
№, расположенном по адресу: <адрес>. Кроме того, суд обязал администрацию муниципального округа город Славгород Алтайского устранить допущенные нарушения путем постановки бесхозяйной вещи – Гидротехнического сооружения в виде насыпной дамбы ориентировочной длиной 700 метров, шириной по гребню 10 метров, высотой 6 метров, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в срок до 01.10.2025г.
По решению суда срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
Для исполнения вышеуказанного решения необходимы финансовые затраты (при наличии соответствующего финансирования), подготовка технической документации (технического плана).
Ежегодно на Собрании депутатов муниципального округа утверждается решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. На 2025 год бюджет утвержден в 2024 году, доведены лимиты до получателей. Финансирование на данные виды работ на подготовку технической документации не заложено.
Бюджет муниципального округа город Славгород Алтайского края является дотационным на 77% из краевого бюджета, собственные доходы, за счет которых возможно выплата задолженности, составляют 540 688,6 тыс. руб. За 2025 год расходы бюджета на погашение кредиторской задолженности составили 66 352 тыс. руб. Кредиторская задолженность бюджета муниципального округа на
ДД.ММ.ГГГГ составила 507 955тыс. руб.
Кроме того, в связи с зимним периодом времени не предоставляется возможным осуществить выезд для проведения кадастровых работ
ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации муниципального округа город
Славгород Алтайского края возбуждено исполнительное производство №
№
ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая необходимые финансовые затраты, проведение организационных мероприятий (подготовка технической документации), не предоставляется возможным исполнить обязанности, возложенные решением суда, в установленный срок. За неисполнение требований исполнительного документа, к руководителю должника администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края будут применяться меры, предусмотренные ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, а также ответственность в соответствии со ст. 315УК РФ.
На основании вышеизложенного, администрация муниципального округа г. Славгород Алтайского края просит суд предоставить отсрочку исполнения решения Славгородского городского суда Алтайского края по делу № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края Славгорода Алтайского края ФИО4 в судебном заседании заявление поддержала, сославшись на доводы заявления. Кроме того, указала, что в 2026 году бюджетом предусмотрено финансирование исполнения решения, до ДД.ММ.ГГГГ решение будет исполнено.
Прокурор ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что решением Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск Славгородского межрайонного прокурора, признать незаконным бездействие администрации муниципального округа г. Славгород Алтайского края, выразившееся в не обращении в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущества, с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимости - гидротехнического сооружения в виде насыпной дамбы ориентировочной длиной 700 метров, шириной по гребню 10 метров, высотой 6 метров, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес>.
На администрацию муниципального округа г. Славгород Алтайского края возложена обязанность устранить допущенное нарушение путем постановки бесхозяйной вещи - гидротехнического сооружения в виде насыпной дамбы ориентировочной длиной 700 метров, шириной по гребню 10 метров, высотой 6 метров, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес> на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года( л.д. 81-85 том 1).
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66-71 том 2).
Постановлением судебного пристава - исполнителя СОСП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации <адрес> края, установлен срок для добровольного исполнения- 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети передвижной радиотелефонной связи либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресанту, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.
Постановлением судебного пристава - исполнителя СОСП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В силу ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве".Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона N 229-ФЗ, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, часто - на неопределенный срок.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Из материалов дела усматривается, что ответчиком совершаются действия, направленные на исполнение решения суда, запланировано заключение с ДД.ММ.ГГГГ муниципального контракта с ИП ФИО6 на проведение кадастровых работ на изготовление технического плана. Необходимые финансовые средства предусмотрены бюджетом муниципального округа город Славгород Алтайского края на 2026 год.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также зимний период, затрудняющий исполнение решения в связи с невозможностью проведения кадастровых работ, а также, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки, заявление администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края об отсрочке исполнения решения Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № следует удовлетворить. Отсрочить исполнение решения Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по административному иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию город Славгород Алтайского края в лице администрации города Славгорода Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации муниципального округа город Славгород Алтайского края об отсрочке исполнения решения Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административному иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального округа города Славгород Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить.
Отсрочить исполнение решения Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по административному иску Славгородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию город Славгород Алтайского края в лице администрации города Славгорода Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.
На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья - Е.В.Гайдар
Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.