ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 февраля 2026 года г. Называевск Омской области, ул. Красная, 56
Резолютивная часть постановления объявлена 04.02.2026.
Судья Называевского городского суда <адрес> Булгакова Ю.В., при секретаре судебного заседания Вдовиченко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя
Смирнова Сергея Александровича, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В 11 час 45 мин 04.09.2025 года в ветеринарном магазине (аптеке) ИП Смирнова Сергей Александрович, расположенном по адресу: <адрес> А по результатам проведенной мониторинговой закупки, в рамках которой были приобретены: одна единица раствора йода спиртового 5% для наружного применения 50 мл. производитель и последний получатель ЗАО НП «Фармакс» и одна единица дезинфицирующего средства «Перекись водорода» раствор 3 % 100 мл производитель и последний получатель ООО «Этосфарм». В торговом зале ветеринарной аптеки ИП Смирнова С.А. производится реализация (оборот) антисептических и дезинфицирующих средств без регистрации в Государственной информационной системе мониторинга товаров, что подтверждается проведением мониторинговой закупки. При сканировании кода «DataMatrix» через приложение «Честный знак.Контроль» раствор йода спиртовой 5% для наружного применения объемом 50 мл. производитель и последний получатель ЗАО НП «Фармакс», при этом вывел из оборота ИП Смирнов, С.А. дезинфицирующее средство перекись водорода 3% объемом 100 мл., производитель и последний получатель ООО «Этосфарм», при этом вывел из оборота ИП Смирнов, С.А. В ходе проведения инструментального обследования путем сканирования Data Matrix нанесенного на упаковку через личный кабинет приложения «Честный знак Контроль» должностного лица Климовой О.Г., которое установлено на мобильный телефон XIOMI в реализации в магазине ИП Смирнова С.А. обнаружена продукция, которая числится на другом лице, при этом Смирнов С.А. выявленную продукцию не принял в оборот: 5 единицы дезинфицирующих средств (раствор йода спиртовой 5% для наружного применения объемом 50 мл. производитель ЗАО НП «Фармакс»; 50 единиц дезинфицирующее средство перекись водорода 3% объемом 100 мл., производитель ООО «Этосфарм») находилась в обороте фактически без маркировки средствами идентификации. Так как согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемой движения товаров» товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными, всего 55 единиц на сумму 1690 рублей, на которые наложен арест. Продукция оставлена на ответственное хранение ИП Смирнову С.А. по адресу: <адрес>
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Смирнов С.А. и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, их участие в рассмотрении дела обязательным не признано.
Частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: срок годности товаров, установленный в соответствии с настоящим Законом, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; дате и месте изготовления товара, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров. Информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
Согласно п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 (ред. от 31.05.2024) «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Постановлением Правительства РФ от 30.05.2023 № 870 утверждены Правила маркировки парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения) и кожных антисептиков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также средств для дезинфекции помещений, оборудования и инструментов, одежды и белья (за исключением средств для ветеринарного применения) и кожных антисептиков (далее Правила № 870).
Согласно п. 6 названных Правил маркировка товаров средствами идентификации осуществляется с учетом требований к безопасности товаров.
Участники оборота товаров при необходимости осуществляют операцию формирования набора и представляют в информационную систему мониторинга до предложения этого набора для реализации (продажи), в том числе до его выставления в месте реализации (продажи), демонстрации его образцов (за исключением представления сведений о нем при продаже товаров дистанционным способом), следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров; б) код идентификации набора; в) перечень кодов идентификации, вошедших в набор (п. 86 Правил № 870).
Участники оборота товаров, осуществляющие продажу маркированных товаров с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте товаров, если операция осуществляется между участниками оборота товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о цене товара за единицу товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара, о выводе из оборота маркированных товаров посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота товаров посредством контрольно-кассовой техники (п. 92 Правил № 870).
В случае формирования набора средство идентификации наносится на набор или этикетку, располагаемую на таком наборе, а также на потребительскую упаковку товаров, входящих в состав этого набора, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке. Допускается нанесение средства идентификации на набор или этикетку, располагаемую на таком наборе, без нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку товаров, входящих в состав этого набора, или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, если упаковка набора, сформированного при производстве товаров, не может быть вскрыта без повреждения. Участник оборота товаров, принявший решение о расформировании набора, в состав которого входят товары без средств идентификации, нанесенных на потребительскую упаковку или этикетку, располагаемую на такой потребительской упаковке, осуществляет перемаркировку товаров, входящих в состав набора, до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов (за исключением представления сведений о них при продаже товаров дистанционным способом) (п. 70 Правил № 870).
Участники оборота товаров при необходимости осуществляют операцию расформирования групповой упаковки или набора и представляют в информационную систему мониторинга следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика участника оборота товаров, осуществившего операцию расформирования групповой упаковки или набора; б) перечень кодов идентификации групповых упаковок или кодов идентификации наборов, подлежащих расформированию (п. 88 Правил № 870).
При наличии договора с участником оборота товаров, осуществляющим расчеты за товары или принятие возвращаемых товаров с неповрежденным средством идентификации в соответствии с Федеральным законом «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации», оператор фискальных данных по поручению такого участника оборота товаров осуществляет от его имени ежедневную передачу в режиме реального времени полученной от него информации оператору информационной системы мониторинга по каждой реализованной единице маркированного товара в соответствии с протоколом обмена информацией между оператором фискальных данных и информационной системой мониторинга, включающей следующие обязательные сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика пользователя контрольно-кассовой техники (кроме случаев, установленных Федеральным законом «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»); б) код формы документа; в) порядковый номер документа; г) дата и время формирования документа; д) признак расчета - приход (получение средств от покупателя), возврат прихода (возврат покупателю средств, полученных от него), расход (выдача средств покупателю), возврат расхода (получение от покупателя средств, выданных ему); е) код маркировки, или код идентификации, или код идентификации групповой упаковки, или код идентификации набора в составе реквизита "код товара"; ж) данные о каждой единице товара (статус товара (при наличии), цена за единицу предмета расчета с учетом скидок и наценок, сборов и налогов, количество единиц товара, стоимость предмета расчета с учетом скидок и наценок, сборов и налогов, с указанием ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара); з) данные о продаже разукомплектованной потребительской упаковки (количество проданных немаркированных частей и общее количество частей в потребительской упаковке); и) регистрационный номер контрольно-кассовой техники; к) заводской номер фискального накопителя; л) адрес и место осуществления расчета (кроме случаев, установленных Федеральным законом «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»); м) система налогообложения, применяемая пользователем при расчетах за маркированные товары; н) идентификационный номер налогоплательщика покупателя (клиента) (при осуществлении расчетов с применением контрольно-кассовой техники между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями) (п. 94 Правил № 870).
При отсутствии договора с оператором фискальных данных на осуществление от имени и по поручению участника оборота товаров передачи информации оператору информационной системы мониторинга или при отсутствии у оператора фискальных данных технической возможности осуществлять от имени и по поручению участника оборота товаров передачу сведений о реализации маркированных товаров, полученных от контрольно-кассовой техники участника оборота товаров, передачу информации об обороте товаров в случае, если операция осуществляется между участниками оборота товаров, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота товаров обязанность по передаче сведений об обороте маркированных товаров или о выводе товаров из оборота с применением контрольно-кассовой техники выполняется участником оборота товаров в срок не позднее 30 календарных дней со дня продажи товаров через личный кабинет участника оборота товаров или посредством информационных электронных сервисов с использованием стандартных протоколов передачи данных и интерфейсов электронного взаимодействия информационной системы мониторинга (п. 96 Правил №).
По данному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут в ходе проверки установлено, что в торговом зале ветеринарной аптеки ИП Смирнова С.А. осуществляется реализация без регистрации в Государственной информационной системе мониторинга товаров раствора йода спиртового 5% в количестве 5 штук и перекись водорода раствор 3% в количестве 50 штук, на указанные товары наложен арест (35-37).
Вина Смирнова С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом мониторинговой закупки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26), актом мониторинговой закупки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29), протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34), фототаблицей и скриншотами сайта Государственной информационной системе мониторинга товаров (л.д. 40-52).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Согласно п.п. «а, б» п. 3 данных Правил участники оборота таких препаратов, вводящие их в оборот, обязаны наносить средства идентификации на потребительскую упаковку и представлять в систему «Честный знак» сведения о маркировке, вводе препаратов в оборот, выводе их из него путем розничной продажи или иным способом. Участники оборота вправе представлять в систему сведения об обороте указанных препаратов, однако по состоянию на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ это не является обязательным.
Согласно п. 3, п. 4 Порядка ведения государственного реестра лекарственных средств для ветеринарного применения, утвержденного Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение Реестра, является Россельхознадзор. Ведение Реестра осуществляется в электронной форме, доступ к нему обеспечивается через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
По данным официального сайта Россельхознадзора, раствор йода спиртового 5% для наружного применения включен в Реестр лекарственных препаратов для ветеринарного применения под номером 840, следовательно, указанный препарат не является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при использовании для ветеринарии, подлежит освобождению от ареста и возвращению Смирнову С.А.
Действия Смирнова С.А. в отношении дезинфицирующего средства - перекиси водорода раствор 3% подлежат квалификации по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
При назначении Смирнову С.А. административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности также не имеется. Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера административного правонарушения не усматривается.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья полагает необходимым назначить Смирнову С.А. наказание в пределах санкции ч.2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.
Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Частью 3 указанной статьи установлено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.
Таким образом, учитывая, что Смирнов С.А. впервые привлекается к административной ответственности, вред или угроза возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не причинены, имущественного ущерба не имеется, по смыслу закона, учитывая положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о замене наказания в виде штрафа на предупреждение, на основании ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Товары в виде дезинфицирующего средства - перекись водорода раствор 3% в количестве 50 штук емкостью 100 мл стоимостью 21 рубль за 1 штуку на общую сумму 1050 рублей, изъятые по протоколу о наложении ареста на товары, подлежат уничтожению, поскольку на них отсутствует необходимая маркировка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Смирнова Сергея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание с применением положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.
Дезинфицирующее средство - перекись водорода раствор 3% в количестве 50 штук емкостью 100 мл стоимостью 21 рубль за 1 штуку на общую сумму 1050 рублей, арестованное по протоколу от 04.09.2025, по вступлению постановления в законную силу изъять и уничтожить в установленном законном порядке.
Ветеринарный препарат - раствор йода спиртовой 5% для наружного применения в количестве 5 штук емкостью 50 мл стоимостью 128 рубль за 1 штуку на общую сумму 640 рублей, арестованное по протоколу от 04.09.2025, по вступлению постановления в законную силу возвратить по принадлежности индивидуальному предпринимателю Смирнову Сергею Александровичу.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Называевский городской суд Омской области в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.В. Булгакова