РЕШЕНИЕ
06 июля 2026 года г. Назарово
Судья Назаровского городского суда Красноярского края Самойлова И.М., с участием старшего помощника Назаровского межрайонного прокурора Бочаровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест Назаровского межрайонного прокурора Беспалова В.А. на определение административной комиссии Назаровского муниципального округа от 10 июня 2026 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по сообщению Интернет-сервис обмена сообщениями «Telegram» Канал «Причулымье»,
УСТАНОВИЛ:
Определением ведущего специалиста – ответственного секретаря административной комиссии Назаровского муниципального округа Антоновой Н.В. от 10 июня 2026 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» по сообщению Интернет-сервис обмена сообщениями «Telegram» Канал «Причулымье», в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Назаровский межрайонный прокурор Беспалов В.А. обратился в суд с протестом, в котором просит вышеуказанное определение отменить как не мотивированное и возвратить материалы в административную комиссию Назаровского муниципального округа, поскольку материал проверки по сообщению Интернет-сервис обмена сообщениями «Telegram» Канал «Причулымье» содержит сведения о том, что на территории за бывшим заводом «Сельмаш», вместе с тем, ведущим специалистом – ответственным секретарем административной комиссии Назаровского муниципального округа Антоновой Н.В. указанные сведения оставлены без внимания, проверка по сообщению, зарегистрированному в КУСП ОМВД России «Назаровский» № 5310 от 16.05.2026, не проведена.
В судебном заседании старший помощник Назаровского межрайонного прокурора Бочарова А.В. протест поддержала по изложенным в нем доводам.
Должностное лицо - ведущий специалист ответственный секретарь административной комиссии Назаровского муниципального округа, заинтересованное лицо представитель редакции «Советское Причулымье» о времени и месте рассмотрения протеста прокурора извещены надлежаще, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Выслушав прокурора, проверив материалы дела, изучив доводы протеста, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1, 1.3 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Судьей при рассмотрении настоящей жалобы установлено, что 15 мая 2026 в интернет-сервис обмена сообщениями «Telegram»» канал «Причулымка» размещена информация, свидетельствующая о нарушении правил благоустройства, выразившихся в размещении на территории за бывшим заводом «Сельмаш» бытового и строительного мусора. Данное сообщение зарегистрировано в КУСП 16.05.2025 за № 5310 и 04.06.2026 направлено для проведения проверки и принятия решения в административную комиссию Назаровского муниципального округа, куда поступило 08.06.2026.
Ведущим специалистом – ответственным секретарем административной комиссии Назаровского муниципального округа Антоновой Н.В. 16.06.2026 по итогам рассмотрения материала проверки сообщения интернет-сервис обмена сообщениями «Telegram»» канал «Причулымка» вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного с.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», при этом описательно-мотивировочная часть определения не содержит мотивов принятого решения.
Вместе с тем, из представленного суду материала КУСП № 5310 от 16.05.2026 следует, что при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом не проверены сведения, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, не был произведен выезд на предполагаемое место совершения административного правонарушения, не зафиксировано наличие (отсутствие) нарушений правил благоустройства, не дано им надлежащей оценки.
Таким образом, судья приходит к выводу об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку оно является немотивированным, принято преждевременно.
По правилам п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по событию, имевшему место 15.05.2026, на настоящий момент не истек.
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное выше, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и принять законное и обоснованное решение по делу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест Назаровского межрайонного прокурора Беспалова В.А. удовлетворить.
Отменить определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 10 июня 2026 года, вынесенное ведущим специалистом – ответственным секретарем административной комиссии Назаровского муниципального округа Антоновой И.В., с возвращением материала в административную комиссию Назаровского муниципального округа на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения его копии с подачей жалобы через Назаровский городской суд.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>