РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Е.А. Селезневой, при секретаре Ю.Е. Заварзиной, помощник судьи А.В. Васильева, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием истца Абиновой Т.Ю., представителя истца Егоровой А.А., действующей на основании доверенности 70 АА 2251292 от 08.02.2026 со сроком действия три года, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Буриковой К.А., действующей на основании доверенности от12.01.2026 № 11/2026 со сроком полномочий до31.12.2026, гражданское дело по иску Абиновой ТЮ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 11.05.2022, установил:
Абинова Т.Ю. обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области, пенсионный орган), в котором с учетом уточнений просит возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.05.2022.
В обоснование требований указано, что 15.10.2020 истец впервые обратилась в ОСФР по томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 19.03.2021 № 1237 ей было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности по состоянию на 31.12.2019. Истец обратилась в Октябрьский районный суд г. Томска с иском к работодателю - ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета. Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.12.2024 по гражданскому делу № 2-4150/2024, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 08.04.2025 по делу № 33-1158/2025, заявленные требования удовлетворены, решение суда исполнено, работодателем истца по части периодов работы проставлены коды льготной работы 28-ГД и 27-ГД, в связи с чем ОСФР по Томской области сведения ее индивидуального лицевого счета были скорректированы, периоды работы были включены в трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
04.08.2025 истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанной даты Абиновой Т.Ю. назначена страховая пенсия по старости. В последующем в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости дополнительно включен период работы с 03.05.2004 по 11.06.2004, что следует из письма прокуратуры Октябрьского района г. Томска от 12.03.2026.
07.10.2025 истец обратилась в ОСФР по Томской области с заявление о назначении пенсии с момента первоначального обращения – с 15.10.2020, в чем ей было оказано в письме от 16.10.2025 № ОП-17-03/8211л со ссылкой на то, что вышеуказанным решением суда на пенсионный орган не возложена обязанность по назначению пенсии с определенной даты.
Вместе с тем, согласно расчету стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, истец имела необходимый стаж продолжительностью 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 10.11.2020, соответственно, с учетом переходных положений в связи с принятием Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (часть 3 статьи 10) и сроков выхода на пенсию, указанных в приложении № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеет право на назначение пенсии с 11.05.2022 (11.11.2020 (день, следующий за днем выработки специального стажа) + 24 месяца – 6 месяцев), в реализации которого ей необоснованно отказано.
В судебном заседании истец Абинова Т.Ю., ее представитель Егорова А.А., действующая на основании доверенности 70 АА 2251292 от 08.02.2026 со сроком действия три года, заявленные требования поддержали по основаниям, приведенным в иске.
Представитель ответчика Бурикова К.А., действующая на основании доверенности от12.01.2026 № 11/2026 со сроком полномочий до31.12.2026, в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, приведенным в письменных возражениях на иск, при этом не оспаривала, что в соответствии с произведенным пенсионным органом расчетом льготного стажа истец имела стаж продолжительностью 30 лет по состоянию на 10.11.2020.
Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению с учетом следующего.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014
№ 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).
В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее также - Список № 1066 и Правила № 1066);
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Списками № 781 и № 1066 предусмотрено, что работа в должности старшей медицинской сестры в поликлиниках всех наименований и медико-санитарной части засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Судом установлено, следует из материалов дела, что Абинова Т.Ю. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 13.08.1998.
15.10.2020 Абинова Т.Ю. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.
Решением Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 от 19 марта 2021 г. № 1237 Абиновой Т.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. При этом из специального стажа истца в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья исключены периоды работы с 21.11.2005 по 28.02.2006, с 01.03.2006 по 14.10.2009, с 15.10.2009 по 01.11.2009, с 02.11.2009 по 30.09.2011, с 01.10.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 30.06.2013, с 15.07.2013 по 23.07.2014, с 07.08.2014 по 10.11.2014, с 22.11.2014 по 08.01.2017, с 01.02.2017 по 15.05.2018, с 17.05.2018 по 05.06.2018, с 23.07.2018 по 25.07.2018, с 23.08.2018 по 12.09.2018, с 04.10.2018 по 06.02.2020, с 21.02.2020 по 30.04.2020, с 10.05.2020 по 31.05.2020, с 08.10.2020 по 14.10.2020 в должности старшей медицинской сестры токсикологического отделения ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница», поскольку работодатель истца не подтверждает осуществление лечебной деятельности.
Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.12.2024 по делу № 2-4150/2024 удовлетворены исковые требования Абиновой Т.Ю. к ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» о возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального персонифицированного учета, на ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» возложена обязанность откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета Абиновой Т.Ю. за периоды работы с 21.11.2005 по 28.02.2006, с 15.10.2009 по 01.11.2009, с 01.10.2011 по 31.12.2011, с 01.03.2006 по 14.10.2009, с 02.11.2009 по 30.09.2011, с 01.01.2012 по 30.06.2013, с 15.07.2013 по 23.07.2014, с 07.08.2014 по 10.11.2014, с 22.11.2014 по 08.01.2017, с 01.02.2017 по 15.05.2018, с 17.05.2018 по 05.06.2018, с 23.07.2018 по 25.07.2018, с 23.08.2018 по 12.09.2018, с 04.10.2018 по 06.02.2020, с 21.02.2020 по 30.04.2020, с 10.05.2020 по 31.05.2020. с 08.10.2020 по 14.10.2020 в должности старшей медицинской сестры токсикологического отделения в Томской областной клинической больнице с указанием кода льготы 28 – ГД за периоды работы с 21.11.2005 по 28.02.2006, с 15.10.2009 по 01.11.2009, с 01.10.2011 по 31.12.2011, с 01.10.2011по 31.12.2008, с 01.03.2006 по 31.12.2008 и 27 – ГД за периоды работы с 01.01.2009 по 14.10.2009, с 02.11.2009 по 30.09.2011, с 01.01.2012 по 30 06.2013, с 15.07.2013 по 23.07.2014, с 07.08.2014 по 10.11.2014, с 22.11.2014 по 08.01.2017, с 01.02.2017 по 15.05.2018, с 17.05.2018 по 05.06.2018, с 23.07.2018 по 25.07.2018, с 23.08.2018 по 12.09.2018, с 04.10.2018 по 06.02.2020, c 21.02.2020 по 30.04.2020, с 10.05.2020 по 31.05.2020, с 08.10.2020 по 14.10.2020.
Суд пришел к выводу, что должность, в которой работала Абинова Т.Ю. в спорные периоды, поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства. Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. Истец занимала полную ставку старшей медицинской сестры, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 80 процентов рабочего времени.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 08.04.2025 по делу № 33-1158/2025 данное решение Октябрьского районного суда г. Томска оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ОСФР по Томской области – без удовлетворения.
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Учитывая, что в настоящем деле участвуют те же лица, обстоятельства, установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от 20.12.2024 по делу № 2-4150/2024, имеют преюдициальное значение и не подлежат повторному доказыванию и проверке судом.
Как следует из Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Абиновой Т.Ю. по состоянию на 01.04.2026, Сведений о трудовой деятельности, предоставляемых из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, трудовой книжки Абиновой (Булычевой) Т.Ю. серии /________/, данных о стаже от 24.04.2026, предварительных результатов расчета стажа истца, расчета момента возникновения права истца на назначение пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответа прокурора Октябрьского района г. Томска от 12.03.2026, ответа на обращение ОСФР по Томской области от 03.04.2026 № ОП-17-03/2212л, Абинова Т.Ю. имела специальный стаж по осуществлению лечебной деятельности продолжительностью 30 лет по состоянию на 10.11.2020, соответственно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию возникло у нее 11.11.2020 (на следующий день после достижения необходимой продолжительности специального стажа 30 лет).
Данное обстоятельство участниками процесса не оспаривалось.
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2020 году составляет не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение № 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым в Федеральные законы от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, учитывая, что право на досрочное назначение пенсии у истца возникло 11.11.2020, досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должна была быть назначена истцу с 11.05.2022 (11.11.2020 + 24 месяца – 6 месяцев).
Решением ОСФР по Томской области от 24.09.2025 Абиновой Т.Ю. на основании заявления от 04.08.2025 назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.08.2025.
Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.05.2022, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 12 приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 546н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 13 названного приказа).
В силу правовой позиции, выраженной в п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.
Поскольку Абинова Т.Ю. впервые обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости 15.10.2020, пенсионным органом данное заявление принято к рассмотрению, стаж лечебной деятельности продолжительностью 30 лет выработан истцом 10.11.2020, требования о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11.05.2022 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
Вместе с тем, истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 3000,00 рублей по чеку по операции ПАО Сбербанк от 10.04.2026 (СУИП 258172960858PGLG), которая подлежит возврату как излишне уплаченная в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Абиновой Татьяны Юрьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 11.05.2022 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить Абиновой ТЮ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.05.2022.
Возвратить Абиновой ТЮ, из бюджета Муниципального образования «Город Томск» излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3000,00 руб., уплаченную по чеку по операции ПАО Сбербанк от 10.04.2026 (СУИП 258172960858PGLG).
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подписано) Е.А. Селезнева
Решение в окончательной форме принято 10.06.2026.