РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Селезневой Е.А., при секретаре Заварзиной Ю.Е., помощник судьи Васильева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием представителя истца Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности 70 АА 2293082 от 23.01.2026 со сроком действия три года, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области Буриковой К.А., действующей на основании доверенности от 12.01.2026 № 11/2026 со сроком полномочий до 31.12.2026, гражданское дело по искуАлиевой ФИ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в страховой стаж периодов обучения, работы в колхозе, ухода за детьми и ухода за ребенком-инвалидом, принятии к учету архивной справки, назначении досрочной страховой пенсии по старости, установил:
АлиеваФатима Ильяс кызыобратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области, пенсионный орган, ответчик), в котором с учетом последующих уточнений просила включить в ее страховой стаж период обучения в Чимкентском среднем профтехучилище № 5 с 01.09.1985 по 29.07.1986, периоды работы в колхозе «Заветы Ленина» с 01.01.1984 по 31.12.1988, в колхозе «Амангельды» Тюлькубасского района с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1992 по 31.12.1995 и с 01.01.1997 по 31.12.1998; учесть при назначении страховой пенсии по старости и при расчете индивидуального пенсионного коэффициента: периоды ухода за детьми 04.12.1990 года рождения, 21.04.1995 года рождения и 12.01.2004 года рождения, период ухода за ребенком-инвалидом с 03.05.2023 по 30.09.2023, архивную справку, выданную КГУ «Тюлькубасский районный государственный архив» Республики Казахстан, от 23.07.2025 № А-122; назначитьдосрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.10.2024.
В обоснование заявленных требований указала, что 04.09.2023, то есть месяц до достижения возраста 56 лет, обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в Ленинском районе г. Томска ОСФР по Томской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 13.09.2023 № 9497 в назначении пенсии по указанному основанию отказано, в страховой стаж не включен период работы с 17.04.1989 по 15.09.1998, указано, что трудовая книжка, содержащая запись о работе в колхозе «Амангельды», имеет нарушения – отсутствуют основания о приеме и увольнении, печати не читаемые, отсутствуют данные о переименовании колхоза, также указано, что в связи с отсутствием соглашения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан не может быть учтен ребенок 04.12.1990 года рождения, родившийся в Азербайджанской ССР. По повторному обращению от 12.09.2025 с приложением архивной справки, выданной КГУ «Тюлькубасский районный государственный архив» Республики Казахстан, от 23.07.2025 № А-122, ответчиком принято решение от 11.12.2025 № 16057 об отказе в назначении пенсии, в котором помимо вышеприведенных обстоятельств указано, что периоды ухода за детьми, а также период ухода за ребенком-инвалидом (внуком Алиевым Сейфатом Низамом оглы, имеющим инвалидность с 03.05.2023) с 03.05.2023 по 30.09.2023 и с 01.11.2023 по 11.09.2025 не подлежат учету в связи с отсутствием страхового стажа, архивная справка не подтверждена формуляром. С приведенными решениями истец не согласна, поскольку имеет необходимую величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), которая на 2023 году установлена в размере не ниже 25,8 (у истца – не менее 38,95) и продолжительность страхового стажа не менее 15 лет (применительно к назначению пенсии по статье 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), дети 04.12.1990, 21.04.1995 и 12.01.2004 являются гражданами Российской Федерации, соответственно, истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 57 лет, то есть с 04.10.2024. Период обучения истца в Чимкентском среднем профтехучилище № 5 с 01.09.1985 по 29.07.1986 подтвержден дипломом, выданным 29.07.1986, рег. № 586, подлежит включению в страховой стаж на основании Положения о порядке назначения и выплаты государственный пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.
Помимо этого, истец просила включить в ее страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период ухода за ребенком 10.10.1989года рождения. В ходе судебного разбирательства от данных требований отказалась, определением Кировского районного суда г. Томска от 16.06.2026 отказ от части требований принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.
В судебное заседание истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, направила в суд своего представителя Драчеву С.Б., которая на удовлетворении исковых требований (с учетом уточнений и отказа от части требований) настаивала по приведенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Бурикова К.А., действующая на основании доверенности от 12.01.2026 № 11/2026 со сроком полномочий до 31.12.2026, возражала против исковых требований по основаниям, приведенным в письменных возражениях.
Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, определив на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о рассмотрении дела в отсутствие истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Статья 2 Конституции Российской Федерации рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. Государство в условиях действия этого принципа не вправе в своей деятельности выходить за устанавливаемые им границы взаимоотношений с человеком. Человек, его права и свободы должны защищаться государством с помощью разнообразных норм материального и процессуального права.
Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация – социальное государство. В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации гражданам устанавливаются государственные пенсии, пособия, и иные гарантии социальной защиты.
Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Судом установлено, следует из материалов дела, что АФ, /________/ рождения, является гражданкой Российской Федерации, документирована паспортом гражданина Российской Федерации 6912 527520, выданного Отделом УФМС России по Томской области в Ленинском районе гор.Томска 18.10.2012, имеет постоянную регистрацию в г. Томске с 05.11.2004, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 30.06.2005.
04.09.2023 и 12.09.2025 АФ кызы, /________/ рождения, обращалась в ОСФР по Томской области с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости по статье 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решениями пенсионного органа от 13.09.2023 № 9497 и от 11.12.2025 № 16057 из страхового стажа истца исключены периоды работы на территории Республики Казахстан в колхозе «Амангельды» с 17.04.1989 по 15.09.1998, поскольку в разделе трудовой книжки «Членство в колхозе» отсутствует запись о прекращении членства в колхозе, в разделе «Сведения о работе» не указаны номера приказов (распоряжений) о приеме и увольнении, печати, заверяющие записи, не читаемые, отсутствуют сведения о переименовании колхоза. Указано, что в связи с отсутствием периодов работы, подлежащих включению в стаж, периоды ухода за детьми в страховой стаж включены быть не могут, по тем же основаниям не могут быть включены в стаж периоды ухода за ребенком-инвалидом. Также отмечено, что ребенок /________/ года рождения рожден на территории Республики Азербайджан, с которой не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, в свидетельстве о рождении этого ребенка отчество матери не соответствует паспортным данным. Архивная справка КГУ «Тюлькубасский районный государственный архив» Республики Казахстан от 23.07.2025 № А-122, представленная заявителем, принята быть не может в связи с отсутствием формуляра о стаже работы и заработке. Истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 и статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Не согласившись с решением пенсионного органа, АФ кызыобратилась с настоящим иском в суд.
Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12. 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015 - даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
1303.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13.03.1992). В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Данным Соглашением регулировалось пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от 13.03.1992).
Соглашение от 13.03.1992 денонсировано на основании Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 01.01.2023.
Поскольку Соглашение от 13.03.1992 было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан государств - участников Соглашения, при установлении таким гражданам права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях, учитывается трудовой стаж этих граждан, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного соглашения. В результате денонсации Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации с 01.01.2023, то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению.
На момент обращения истца в пенсионный орган с заявлениями о назначении пенсии действовало Соглашение ЕАЭС, вступившее в силу для Российской Федерации с 01.01.2021.
В силу положений статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.
В целях реализации статьи 10 Соглашения ЕАЭС решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Порядок).
Порядок определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза между собой, а также с Евразийской экономической комиссией в целях реализации норм Соглашения. Взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения. До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
В соответствии с абзацем 3 пункта 4 Порядка заполнение формуляров «Информационный лист», «О стаже работы», «Уведомление о принятом решении», «Запрос», «Платежная ведомость», «Акт сверки», «Об удержании излишне выплаченной суммы пенсии» производится компетентным органом государства-члена.
Согласно пункту 10 Порядка компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.
Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.
Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13.03.1992 без направления формуляра «Запрос».
При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13.03.1992 компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004
№ 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Частью 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015).
Пунктами 10, 11 Правил № 1015 предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы
(пункт 11 Правил № 1015).
Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателя и застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 Правил № 1015).
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60 Правил № 1015).
Пунктом 66 Правил № 1015 предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Согласно свидетельству о рождении серии Ш/________/ родителями Байрамовой (в настоящее время – Алиевой) ФИ года рождения, являются Байрамов И и Байрамова Н
Как следует из диплома№ /________/, выписки итоговых оценок успеваемости к диплому № /________/), БФИ поступила в Чимкентское среднее профтехучилище № 5 и 29.07.1986 закончила полный курс данного училища по специальности швея-мотористка по изготовлению мужской верхней одежды, присвоена квалификация швея-мотористка третьего разряда.
Свидетельством о заключении брака серии /________/ подтвержден факт заключения БФИ с присвоением супругам фамилий Алиев, Алиева.
В трудовой книжке колхозника Алиевой ФИ, заполненной /________/ имеется запись о приеме истца /________/ члены колхоза Амангельды Тюлькубасского района на основании распоряжения от 17.04.1989 и направлении на разные работы в бригаду № 11, а также запись об увольнении из членов ПК Амангельды Тюлькубасского района с 15.09.1998 на основании распоряжения от 15.09.1998
Согласно справке Коммунального государственного учреждения «Тюлькубасский районный государственный архив» от 23.07.2025 № А-122 в книгах расчетов с членами колхоза «Заветы Ленина» Тюлькубасского района за 1984 - 1989 годы имеются сведения о трудоднях и заработной плате колхозницы АЛИЕВА году отработано 128 трудодней, в 1985 году отработано 216 трудодней, в 1986 году отработано 223 трудодня, в 1987 году отработан 231 трудодень, в 1988 году отработано 242 трудодня. Также сообщено, что в книгах расчетов с членами колхоза «Амангельды» Тюлькубасского района за 1989-1998 годы имеются сведения о трудоднях и заработной плате колхозницы Алиевой Фатимы (так в документе), в том числе: в 1989 году отработано 210 трудодней, в 1992 году отработано 174 трудодня, в 1993 году отработано 159 трудодней, в 1994 году отработан 251 трудодень, в 1995 году отработано 42 трудодня, в 1997 году отработано 103 трудодня, в 1998 – 189 трудодней. Представлены сведения о заработной плате за отработанные трудодни.
Данная справка переведена на русский язык, перевод нотариально удостоверен.
23.11.2022 ОСФР по Томской области в уполномоченный орган Республики Казахстан - АО «Единый Накопительный Пенсионный Фонд» направлен формуляр «Запрос» сведений о трудовой деятельности и заработной плате истца, ответ на который не поступил.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности с учетом доводов сторон и вышеприведенного правового регулирования, суд полагает возможным включить в страховой стаж период обучения истца в Чимкентском среднем профтехучилище № 5 с 01.09.1985 по 29.07.1986, а также периоды ее работы в колхозе «Заветы Ленина» с 01.01.1984 по 31.12.1988 и в колхозе «Амангельды» Тюлькубасского района с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1992 по 31.12.1995 и с 01.01.1997 по 31.12.1998.
Период обучения истца подтвержден дипломом об обучении и ведомостью успеваемости к нему, периоды работы в качестве члена колхозов подтверждены архивной справкой от /________/, оригиналы которых обозревались в судебном заседании.
Оснований сомневаться в достоверности справки Коммунального государственного учреждения «Тюлькубасский районный государственный архив» от /________/ у суда не имеется. Данная справка выдана на основании документов, находящихся на архивном хранении (книгах расчетов с членами колхозов «Заветы Ленина» и «Амангельды»), имеет необходимые реквизиты, в том числе подписи уполномоченных должностных лиц, удостоверена печатью архивной организации, содержит сведения о периодах работы истца, отработанных трудоднях в каждом из колхозов и заработной плате. Как отмечено, справка переведена на русский язык, перевод нотариально удостоверен. Содержание справки о работе согласуется с трудовой книжкой колхозника, содержащей сведения о приеме истца в члены колхоза «Амангельды» Тюлькубасского района.
Таким образом, в спорные периоды истец являлась членом колхоза и выработала установленный минимум трудового участия, что в силу пункта 66 Правил № 1015 является основанием для включения их в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании статей 8 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
При изложенных обстоятельствах суд полагает требования о включении в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости на основании статей 8 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода обучения в Чимкентском среднем профтехучилище № 5 с 01.09.1985 по 29.07.1986, периодов работы в колхозе «Заветы Ленина» с 01.01.1984 по 31.12.1988, в колхозе «Амангельды» Тюлькубасского района с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1992 по 31.12.1995, с 01.01.1997 по 31.12.1998, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку архивная справка, выданная КГУ «Тюлькубасский районный государственный архив» Республики Казахстан, от 23.07.2025 № А-122, содержит необходимые сведения о работе истца и ее заработке, в связи с чем имеет для истца правовое значение при реализации права на пенсионное обеспечение, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца об учете данной архивной справки при назначении страховой пенсии по старости и при расчете ее индивидуального пенсионного коэффициента.
Разрешая требования об учете при назначении страховой пенсии по старости и при расчете индивидуального пенсионного коэффициента истца периодов ухода за детьми 04.12.1990 года рождения, 21.04.1995 года рождения и 12.01.2004 года рождения, периода ухода за ребенком-инвалидом с 03.05.2023 по 30.09.2023, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.
Пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» (часть 2 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с пунктом 29 Правил № 1015 период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им возраста полутора лет (паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.04.2026 № 28-П «По делу о проверке конституционности пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гражданки Ростовой Елены Павловны», по буквальному смыслу пункта 1.2 части 1 статьи 32 данного Федерального закона право на досрочное пенсионное обеспечение при соблюдении прочих условий должно предоставляться женщинам, родившим и воспитавшим до достижения 8 лет трех детей, вне зависимости от того, на территории какого государства ими были рождены и воспитаны дети, во всяком случае в ситуациях, когда и сама многодетная мать, и ее дети являются российскими гражданами, что в силу пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» означает их устойчивую правовую связь с Российской Федерацией, выражающуюся в совокупности взаимных прав и обязанностей. Такой подход отвечает целям улучшения демографической ситуации в стране и поддержки многодетного материнства.
Таким образом, пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не может служить основанием для отказа в досрочном назначении женщине, являющейся гражданкой Российской Федерации, страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием ею до достижения возраста 8 лет трех детей, также являющихся на момент ее обращения за этой пенсией гражданами Российской Федерации, если они рождены и до указанного возраста воспитывались за пределами Российской Федерации или РСФСР на территории, являющейся в настоящее время территорией иностранного государства, а потому не может рассматриваться как не согласующийся с конституционными предписаниями. Иное же истолкование данной нормы не только не соответствовало бы ее буквальному смыслу, но и - в нарушение принципа равенства при реализации права на социальное обеспечение (статья 19, части 1 и 2; статья 39, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации) - ставило бы многодетных матерей, являющихся гражданками Российской Федерации, в разное положение исключительно в зависимости от места рождения детей, которые на момент обращения их матери за назначением страховой пенсии по старости также являются гражданами Российской Федерации, и - притом что такой критерий дифференциации условий пенсионного обеспечения этой категории граждан законом прямо не предусмотрен - не имело бы разумного оправдания и не согласовывалось бы с конституционно значимыми целями возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Более того, придание другого значения данной норме расходилось бы с вытекающими из конституционных предписаний приоритетами государственной политики, направленной на улучшение демографической ситуации в стране и социальную поддержку многодетных семей, а также содействие интеграции в российское общество соотечественников - граждан бывшего Союза ССР, переезжающих на постоянное жительство в Российскую Федерацию, путем в том числе предоставления им после приобретения гражданства Российской Федерации вытекающих из этого статуса прав, включая права в сфере пенсионного обеспечения (статья 6, части 1 и 2; статья 38, часть 1; статья 67.1, часть 4; статья 69, часть 3; статья 75, часть 7, Конституции Российской Федерации).
Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике при отсутствии международного договора Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения, устанавливающего иное - отличное от предусмотренного данной нормой - регулирование в части условий досрочного назначения страховой пенсии по старости, которая зависит от количества детей.
Согласно свидетельству о рождении серии /________/ Сахилярским с/советом Хачмазского района Азербайджанской ССР, матерью АЛИЕВА года рождения, является АЛИЕВА.
Как следует из вкладыша в свидетельство о рождении серии /________/ к свидетельству о рождении серии /________/ является гражданкой Российской Федерации. Данное обстоятельство подтверждено также содержанием свидетельства о заключении брака серии /________/, выданным Отделом ЗАГС города Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области 28.07.2017, которым удостоверено заключение брака между гражданкой Российской Федерации Алиевой НС и гражданином Российской Федерации Хайруллиным Рустамом Фанисовичем.
Согласно свидетельству о рождении серии /________/ (повторному), выданному 26.04.2005 Амангельдинской сельской администрацией Тюлькубасского района Южно-Казахстанской области, родителями Алиевой НС года рождения, являются Алиева Ф.
Как следует из вкладыша в свидетельство о рождении серии /________/ к свидетельству о рождении серии /________/, Алиева НС является гражданкой Российской Федерации.
Наличие у Алиевой ФИО57 кызы гражданства Российской Федерации подтверждается также свидетельством о заключении брака серии /________/, выданным 97700004 Вернадским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы и свидетельством о перемене имени (повторным) серии I/________/, выданным 90500750 Отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан в городе Каспийске.
Свидетельством о рождении Муталлимова НМ года рождения, серии I/________/, выданным Томским городским отделом Комитета ЗАГС Администрации томской области 04.02.2004, подтверждается, что его матерью является Алиева ФИ. На обороте свидетельства о рождении имеется отметка о наличии у Муталимова Н.М. гражданства Российской Федерации, а также о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации серии /________/.
Таким образом, представленные истцом в материалы дела свидетельства о рождении и вкладыши в свидетельства о рождении детей, свидетельства заключении брака содержат согласованные сведения о том, что АЛИЕВА рождения, является матерью Алиевой НС года рождения, Алиевой НС года рождения, Муталлимова НМ года рождения.
Отсутствие в указании матери Алиевой НС года рождения, в свидетельстве о ее рождении фамильной приставки в имени «кызы» (матерью указана Алиева ФИО55) обусловлено, по мнению суда, исключительно местными особенностями заполнения официальных документов, что не влияет на вывод суда о рождении Алиевой НС
С учетом приведенных выше нормативных положений, учитывая, что истец является гражданкой Российской Федерации, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт рождения и воспитания истцом троих детей 04.12.1990, 21.04.1995 и12.01.2004 годов рождения, являющихся гражданами Российской Федерации, данным периодам предшествовала (следовала) работа в качестве члена колхозов «Заветы Ленина» и «Амангельды», требования об учете периодов ухода за указанными детьми при назначении пенсии и расчете ИПК истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно справке серии /________/ Алиев СН года рождения, относится к категории «ребенок-инвалид».
Как следует из решения пенсионного органа от 11.12.2025 № 16057, пояснений представителя ответчика в судебном заседании, факт осуществления истом ухода за ребенком-инвалидом Алиевым СН, /________/ рождения, не оспаривается, основанием для исключения данного периода из подсчета страхового стажа истца явилось отсутствие периодов работы, предшествующих периоду ухода за ребенком-инвалидом либо следующих за данным периодом.
Учитывая, что судом удовлетворены требования истца о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности в колхозах «Заветы Ленина» и «Амангельды», период ухода за ребенком-инвалидом с 03.05.2023 по 30.09.2023 подлежит учету при назначении истцу страховой пенсии и расчете ИПК.
Как следует из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, при включении спорных периодов работы истца в качестве члена колхозов «ФИО56», учете периодов ухода за /________/ года рождения, /________/ года рождения, /________/ года рождения, а также периода ухода за ребенком-инвалидом продолжительность ее страхового стажа составит более 15 лет, величина ИПК – 30,219 (при необходимой величине в 2024 году 28,2).
Согласно положениям ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Поскольку судом установлены основания для включения в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости на основании статей 8 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов обучения в Чимкентском среднем профтехучилище № 5 с 01.09.1985 по 29.07.1986, периодов работы в колхозе «Заветы Ленина» с 01.01.1984 по 31.12.1988, в колхозе «Амангельды» Тюлькубасского района с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1992 по 31.12.1995, с 01.01.1997 по 31.12.1998, а также для учета при назначении страховой пенсии по старости и при расчете индивидуального пенсионного коэффициента периодов ухода за детьми 04.12.1990 года рождения, /________/ года рождения и /________/ года рождения, периода ухода за ребенком-инвалидом с 03.05.2023 по 30.09.2023, истец и трое ее детей являются гражданами Российской Федерации, суд приходит к выводу, что имелись основания для назначения АЛИЕВА кызыстраховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты достижения ей возраста 57 лет, то есть с 04.10.2024. В связи с чем суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о назначении истцу страховой пенсии по старости по указанному основанию с 04.10.2024.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требованияАлиевой ФИ Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении в страховой стаж периодов обучения, работы в колхозе, ухода за детьми и ухода за ребенком-инвалидом, принятии к учету архивной справки, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить в страховой стаж АФ 37,в соответствии со статьей 8 и статьей 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в Чимкентском среднем профтехучилище № 5 с 01.09.1985 по 29.07.1986, периоды работы в колхозе «Заветы Ленина» с 01.01.1984 по 31.12.1988, в колхозе «Амангельды» Тюлькубасского района с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1992 по 31.12.1995, с 01.01.1997 по 31.12.1998; учесть при назначении страховой пенсии по старости и при расчете индивидуального пенсионного коэффициента: периоды ухода за детьми /________/ года рождения, /________/ года рождения и /________/ года рождения, период ухода за ребенком-инвалидом с 03.05.2023 по 30.09.2023, архивную справку, выданную КГУ «Тюлькубасский районный государственный архив» Республики Казахстан, от 23.07.2025 № А-122; назначить АФ, /________/ рождения,СНИЛС /________/,досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04.10.2024.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подписано) Е.А. Селезнева
Решение суда в окончательной форме принято 30.06.2026.