РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Селезневой Е.А.
при секретаре Заварзиной Ю.Е.
помощник судьи Васильева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием помощника прокурора Кировского района г. Томска Устюжаниной Ю.А., представителя истца Фокина П.М., действующего на основании доверенности от 03.12.2025 № 8708 со сроком действия один год, ответчика Ивановой Е.А., действующей от своего имени, а также от имени и в интересах несовершеннолетних Сидорова Д.В., Ивановой М.А., гражданское дело по иску Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента жилищной политики администрации города Томска к Ивановой (Сидоровой) ЕА, несовершеннолетним Сидорову ДВ, Ивановой МА в лице законного представителя Ивановой (Сидоровой) ЕА, Сидорову АА, Старых АВ о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, установил:
Муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента жилищной политики администрации города Томска обратилось в суд с иском к Ивановой (Сидоровой) Е.А., несовершеннолетним Сидорову Д.В., Ивановой М.А. в лице законного представителя Ивановой (Сидоровой) Е.А., Сидорову А.А., Старых А.В., в котором просило выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: г. /________/, кадастровый номер /________/, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: г. /________/ кадастровый номер /________/.
В обоснование требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Томск, ул. Калужская, д. 11а, кв. 6, кадастровый номер: /________/, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск», на основании ордера от 31.05.2011 Сидорова Е.А. является нанимателем вышеуказанного жилого помещения. Членами ее семьи являются: Сидоров А.А. - брат, Сидоров Д.В. - сын, Старых А.В. - сын. В жилом помещении на регистрационном учете состоят: Сидорова Е.А., Сидоров А.А., Старых А.В. Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания от 29.04.2015 № 1474 и постановлением администрации Города Томска «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» от 10.08.2015 № 707 многоквартирный дом № 11а по ул. Калужская в г. Томске признан аварийным и подлежащим сносу. 01.04.2026 сотрудниками департамента жилищной политики администрации Города Томска Сидоровой Е.А. предложено переселение во временное жилое помещение маневренного фонда до предоставления иного жилого помещения взамен аварийного. До настоящего времени заявление о предоставлении жилого помещения маневренного фонда от ответчиков не поступало. Взамен жилого помещения по адресу: /________/, департамент жилищной политики предлагает предоставить жилое помещения маневренного фонда, расположенное по адресу: г.Томск, ул. /________/, кадастровый номер: /________/, общей площадью 45,9 кв.м, соответствующее требованиям действующего жилищного законодательства, в связи с наличием угрозы для здоровья и жизни граждан.
Определением суда от 12.05.2026 к участию в деле в качестве соответчика привлечена несовершеннолетняя Иванова М.А. в лице законного представителя – матери Ивановой (Сидоровой) Е.А.
В судебном заседании представитель департамента жилищной политики администрации города Томска Фокин П.М., действующий на основании доверенности от 03.12.2025 № 8708 со сроком действия один год, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. В дополнение указал, что предложенное ответчикам к переселению жилое помещение маневренного жилищного фонда находится в многоквартирном жилом доме, который непригодным для проживания не признавался, соответственно, отвечает предъявляемым к жилому помещению требованиям.
Ответчик Иванова (Сидорова) Е.А., действующая в своих интересах, а также от имени и в интересах несовершеннолетних Сидорова Д.В., Ивановой М.А., исковые требования не признала, пояснила, что в Советском районном суде г. Томска находится на рассмотрении исковое заявление прокурора Кировского района г. Томска, действующего в их интересах, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного. Переселяться в маневренное жилье не желает, поскольку оно не соответствует установленным требованиям, нуждается в ремонте, что следует из представленной в материалы дела видеозаписи. Также указала, что не отказывается от переселения, если ей и ее детям будет предоставлено равнозначное жилое помещение для постоянного проживания.
Ответчики Сидоров А.А. и Старых А.В. о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, на рассмотрение дела не явились, сведений о причинах неявки не представили.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению в связи с несоответствием предложенного для временного проживания помещения маневренного жилищного фонда, изучив материалы дела, определив в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Частью 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что жилищное законодательство основывается, в том числе на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища.
Муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (ч. 2 ст. 19 ЖК РФ).
К компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (ч. 1, 9 ст. 14 ЖК РФ).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Жилые помещения маневренного фонда положениями п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначены для временного проживания граждан в случаях, перечисленных в ст. 95 ЖК РФ.
Согласно п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 106 ЖК РФ, регламентирующими предоставление жилых помещений маневренного фонда, найма жилого помещения маневренного фона заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 1 ст. 95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 2 ст. 95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст. 95 ЖК РФ); до завершения расчетов с гражданами, указанными в п. 3.1 ст. 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года; установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 4 ст. 95 ЖК РФ).
В силу ст. 95 и ст. 106 ЖК РФ проживание в жилых помещениях маневренного фонда может носить лишь временный характер.
Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, при этом действующее законодательство не предусматривает возможности принудительного заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда.
В соответствии со ст. 85 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (если иное не установлено настоящим Кодексом) (п. 1).
Статьей 86 ЖК РФ также предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. В случаях, предусмотренных федеральным законом, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, выселяемым по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 и 87.2 настоящего Кодекса, с согласия в письменной форме нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, взамен предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма может быть выплачено денежное возмещение, размер которого определяется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).
Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (ч. 3 ст. 89 ЖК РФ).
Согласно п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Судом установлено, что в собственности Муниципального образования «город Томск» находится жилое помещение, кадастровый номер /________/, площадью 36,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Томск, ул. Калужская, д. 11а, кв.6.
Иванова (Сидорова) Е.А. 31.05.2011 признана нанимателем указанного жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя Сидоровой Л.А., членами семьи нанимателя признаны брат Сидоров А.А., сын Сидоров Д.В., сын Старых А.В.
Согласно справке с места жительства на регистрационном учете в квартире /________/ состоят: Иванова Е.А. (с 05.04.1995), Сидоров А.А.
(с 03.11.1998), Старых А.В. (с 18.07.1998), Сидоров Д.В. (с 15.01.2009), Иванова М.А.
(с 05.10.2018).
Многоквартирный дом, в котором расположено указанное жилое помещение, признан аварийным и непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии об оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации г. Томска № 1474 от 29.05.2015.
Постановлением администрации г. Томска от 10.08.2015 № 707 «О реализации решения межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» МКД № 11а по ул. Калужской в г. Томске признан аварийным и подлежащим сносу. На администрацию Кировского района г. Томска возложена обязанность в рамках компетенции в срок до 31.12.2017 совместно с комитетом жилищной политики принять меры к отселению физических лиц, проживающих на условиях социального найма в жилых помещениях в указанном доме.
В ответе от 06.09.2024 № 743-лп на обращение Ивановой Е.А. департаментом жилищной политики администрации города Томска сообщено, что мероприятия по расселению аварийного дома по адресу: /________/ включены в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на 2019-2025 года, утвержденную Распоряжением Администрации Томской области от 10.04.2019 № 233-ра. Расселение занимаемой ответчиком квартиры № 6 планируется путем приобретения жилых помещений в рамках указанной Региональной программы за счет средств этапа 2024. Также даны разъяснения порядка предоставления жилого помещения маневренного фонда.
Распоряжением администрации Октябрьского района г. Томска от 24.10.2022 № 2043/2 жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, кадастровый номер /________/ включено в муниципальный специализированный жилищный фонд в качестве жилого помещения маневренного фонда.
Департаментом жилищной политики администрации города Томска в адрес Ивановой Е.А. направлены уведомления № 3422 (без даты, согласно акту обследования жилого помещения ответчика – от 01.04.2026) и № 3353 без даты, содержащие предложения по предоставлению ответчику жилого помещения маневренного фонда, в том числе по адресу: г. Томск, ул. Междугородная, д. 28, кв. 142, от переезда в которые она оказалась.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит выселить ответчиков с предоставлением другого жилого помещения, которое в силу вышеприведенного правового регулирования должно входить в состав жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договорам социального найма. Однако истцом к переселению заявлено жилое помещение специализированного жилищного фонда – маневренное жилое помещение, предназначенное для временного проживания граждан, что противоречит вышеприведенным положениям жилищного законодательства.
В качестве основания для переселения ответчиков в жилое помещение маневренного фонда истец указывает на наличие угрозы жизни и здоровью граждан при проживании в аварийном доме, отсутствие у ответчика другого жилого помещения.
Возражая против иска, ответчик в ходе разрешения спора указала, что отказ от переезда в жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, вызван тем, что оно предоставляется на определенный срок и не соответствует установленным требованиям, нуждается в ремонте. Относительно доводов истца о наличии угрозы жизни и здоровью в связи с аварийным состоянием жилого дома по /________/ представила сообщение, поступившее ей из администрации Кировского района города Томска 02.04.2026, в котором указано, что в ходе выезда заместителя администрации Кировского района города Томска проведен визуальный осмотр кровли и потолочного перекрытия. На момент осмотра видимых протечек и деформации потолочного перекрытия не зафиксировано. Решение о возможности ремонта, его способах и сроках будет принято по результатам дополнительного мониторинга, в том числе с учетом проведения осмотра кровли при осадках. Также представила фотоматериалы занимаемого жилого помещения /________/, со ссылкой на которые указала на возможность дальнейшего проживания в данном жилом помещении до расселения в установленном порядке.
Истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств соответствия жилого помещения по адресу: /________/ требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и критериям благоустроенности жилого помещения, не представлено.
Исследованная в ходе судебного разбирательства видеозапись, на которой зафиксировано внутреннее состояние жилого помещения по адресу/________/, подтверждает доводы ответчика о несоответствии предложенного истцом жилого помещения санитарным и техническим требованиям, необходимости его ремонта, о чем свидетельствуют многочисленные повреждения отделки стен и полов, отсутствие межкомнатных дверей и плиты в кухне.
При этом достаточных и достоверных доказательств соответствия предложенного для переселения маневренного жилого помещения требованиям благоустроенности, санитарным и техническим требованиям истцом в материалы дела не представлено, в том числе и после направления судебных запросов, распределения бремени доказывания и возложения на сторону истца обязанности по представлению доказательств в подтверждение указанных обстоятельств в судебном заседании. Вопреки позиции стороны истца, сам по себе факт отсутствия в отношении данного помещения решения о признании его непригодным для проживания не является достаточным доказательством соответствия этого помещения предъявляемым требованиям.
При изложенных обстоятельствах предоставляемое ответчикам жилое помещение не может быть признано соответствующим требованиям, установленным жилищным законодательством Российской Федерации.
Проанализировав и оценив исследованные доказательства, учитывая отказ стороны ответчика от переселения в жилое помещение маневренного фонда ввиду временного характера проживания в таком помещении, отсутствие в материалах дела доказательств соответствия жилого помещения по адресу: /________/ предъявляемым санитарным и техническим требованиям, а также доказательств наличия непосредственной опасности для жизни или здоровья ответчиков при использовании занимаемого жилого помещения, требующей незамедлительного переселения, суд приходит к выводу о том, что выселение ответчиков в жилое помещение маневренного фонда нарушит их права, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, а потому заявленное требование удовлетворению не подлежит.
При этом суд принимает во внимание, что прокурором Кировского района г. Томска в защиту прав ответчиков в Советский районный суд г. Томска предъявлен иск к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации города Томска о внеочередном предоставлении по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, расположенного в границах муниципального образования «Город Томск», отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее
36,6 кв.м, взамен аварийного.
Учитывая, что обязанность по предоставлению ответчикам соответствующего благоустроенного жилого помещения взамен ранее занимаемого и признанного непригодным для проживания возложена на орган местного самоуправления, а потому только своевременное и надлежащее исполнение органом местного самоуправления данного обязательства исключит возможность наступления негативных последствий для жильцов аварийного дома.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента жилищной политики администрации города Томска к Ивановой (Сидоровой) ЕА, несовершеннолетним Сидорову ДВ, Ивановой МА в лице законного представителя Ивановой (Сидоровой) ЕА, Сидорову АА, Старых АВ о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: /________/ кв. 6, кадастровый номер /________/, с предоставлением жилого помещения маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: г/________/, кадастровый номер /________/, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья (подписано) Е.А. Селезнева
Решение суда в окончательной форме составлено 30.06.2026.