РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2026 года Кировский районный суд г.Томска в составе председательствующего судьи Кривошеиной К.Ю.
при секретаре Очирове Т.Д., помощнике судьи Питашевой А.Ф.
с участием представителя истца Козьминых А.Ю., представителя ответчика Сницаревой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Блиновой ЛВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, установил:
Блинова Л.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором просит возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.06.2022 в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 50000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
В обоснование указала, что 22.01.2022 обратилась в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Решением ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области от 13.07.2022 № 6153 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на назначение страховой пенсии. Не согласившись с указанным решением, она обратилась в суд. Решением Кировского районного суда г.Томска от 15.10.2025 на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области возложена обязанность включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с 01.04.2012 по 30.06.2012 в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации МЛПУ «Родильный дом № 4», с 18.01.2016 по 05.02.2016 в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации МЛПУ «Родильный дом № 4, с 03.06.2003 по 09.11.2008, с 30.11.2008 по 29.03.2009, с 24.04.2009 по 13.01.2010, с 08.02.2010 по 08.06.2010, с 04.07.2010 по 04.02.2011, с 08.02.2011 по 07.06.2011, с 03.07.2011 по 31.03.2012, с 01.07.2012 по 24.09.2013, с 23.10.2015 по 17.01.2016, с 06.02.2016 по 01.12.2019, с 02.12.2019 по 22.01.2022 в должности старшей медицинской сестры-анестезиста, старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации ОГАУЗ «Родильный дом № 4» (в льготном исчислении как год за полтора). С учетом включенных периодов в специальный стаж, ей назначена пенсия с 26.12.2025 после ее повторного обращения в пенсионный фонд. Поскольку решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии принято после того, как право на страховую пенсию у истца возникло, полагает, что пенсия подлежит назначению с 20.06.2022.
В судебном заседании представитель истца Козьминых А.Ю., действующий на основании доверенности от 09.08.2023, сроком действия три года, требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Томской области Сницарева Д.А., действующая на основании доверенности от 12.01.2026, сроком действия по 31.12.2026, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Просила снизить размер судебных расходов, поскольку заявленная истцом сумма не соответствует критериям разумности и обоснованности.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.
Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Как установлено судом и следует из дела, 22.01.2022 Блинова Л.В. обратилась с заявлением в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
В соответствии с решением ответчика от 13.07.2022 № 6153 Блиновой Л.В. засчитано в стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 23 года 2 месяца 22 дня, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на назначение страховой пенсии.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Поскольку при рассмотрении данного дела участвовали те же лица, обстоятельства, установленные судебным актом по гражданскому делу № 2-1259/2025, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 15.10.2025 исковые требования Блиновой Л.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворены частично.
Указанным решением на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области возложена обязанность включить Блиновой Л.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с 01.04.2012 по 30.06.2012 в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации МЛПУ «Родильный дом № 4», с 18.01.2016 по 05.02.2016 в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации МЛПУ «Родильный дом № 4, с 03.06.2003 по 09.11.2008, с 30.11.2008 по 29.03.2009, с 24.04.2009 по 13.01.2010, с 08.02.2010 по 08.06.2010, с 04.07.2010 по 04.02.2011, с 08.02.2011 по 07.06.2011, с 03.07.2011 по 31.03.2012, с 01.07.2012 по 24.09.2013, с 23.10.2015 по 17.01.2016, с 06.02.2016 по 01.12.2019, с 02.12.2019 по 22.01.2022 в должности старшей медицинской сестры-анестезиста, старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации ОГАУЗ «Родильный дом № 4» (в льготном исчислении как год за полтора).
Решением также установлено, что с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж право Блиновой Л.В. на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникнет 20.06.2022, а не с 22.01.2022, как просит истец. В связи с указанным в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 22.01.2022 Блиновой Л.В. отказано.
Согласно извещению о назначении страховой пенсии № УГЭПС/08000026-0000000994 от 14.01.2026 Блиновой Л.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26.12.2025.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Блинова Л.В. просит возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.06.2022 в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с пунктом 4 "Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года N 16п, информирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в том числе посредством ответов на письменные обращения граждан.
Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности, в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста, наличием у гражданина страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, указанное лицо имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.
Вопрос своевременного и полного информирования граждан об и пенсионных правах непосредственно затронут в пунктах 1 - 3 "Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года.
В соответствии с правовыми позициями, выраженными в данном Обзоре, именно на пенсионном органе лежит обязанность по разъяснению гражданину его прав, связанных с пенсионным обеспечением, и в случае установления судом факта ненадлежащего исполнения этой обязанности - нарушенные права гражданина подлежат защите за прошедшее время, начиная с даты его обращения, без ограничения каким-либо сроком.
В частности, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права, если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано.
Из разъяснений, данных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (ответ на вопрос 29), следует, что при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.
Как следует из разъяснений стороны ответчика, письменных возражений на исковое заявление,, установлено решением Кировского районного суда г.Томска от 15.10.2025, с учетом тех периодов, которые не были включены пенсионным фондом в специальный стаж истца, а далее включены в стаж на основании судебного акта, право на назначение пенсии возникает 20.06.2022, то есть на момент принятия ОСФР по Томской области решения от 13.07.2022 № 6153 оно возникло.
На основании изложенного, поскольку в период рассмотрения заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у Блиновой Л.В. возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, требование о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.06.2022 подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относит, в том числе, суммы в счет расходов на оплату услуг представителей.
В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.
В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11).
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13).
Истцом заявлено о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.
Согласно договору на оказание консультационно-юридической помощи от 16.01.2026 Козьминых А.Ю. (доверенное лицо) обязуется оказать Блиновой Л.В. (клиенту) консультативно-юридической помощи в виде подготовки, написания и подачи в Кировский районный суд г.Томска искового заявления к ОСФР по Томской области, представление интересов клиента при рассмотрении иска в суде.
Согласно п. 4.2 стоимость услуг по договору составила 50000 руб., из п. 4.3 следует, что оплата произведена клиентом в размере 50000 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Определение разумных пределов расходов на оплату услуг представителя является оценочным понятием и конкретизируется с учетом правовой оценки фактических обстоятельств рассмотренного дела.
Из материалов дела следует, что с момента его принятия к производству и до вынесения решения в суде первой инстанции были проведены: одна подготовка дела к судебному разбирательству 15.05.2026, одно судебное заседание 22.05.2026, продолженное после перерыва 25.05.2026.
Участие представителя при рассмотрении гражданского дела подтверждается распиской от 15.05.2026, протоколом судебного заседания по гражданскому делу от 22.05.2026, продолженного после перерыва 25.05.2026.
Кроме того, представителем подготовлено исковое заявление.
Принимая во внимание характер спора, категорию дела и его сложность, объем работы представителя, возражения со стороны ответчика, суд полагает разумной и справедливой сумму возмещения расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.
Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., что подтверждается квитанцией от 10.03.2026.
В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска.
В связи с изложенным государственная пошлина подлежит возвращению истцу из бюджета в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Блиновой ЛВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность назначить Блиновой ЛВ досрочную страховую пенсию по старости с 20.06.2022 в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу Блиновой ЛВ судебные расходы по уплате услуг представителя в размере 20000 руб.
Возвратить Блиновой ЛВ из бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья К.Ю. Кривошеина
Мотивированное решение суда изготовлено 02.06.2026