РЕШЕНИЕ
21 августа 2026 года г. Назарово Красноярский край
Судья Назаровского городского суда Красноярского края Самойлова И.М., с участием заявителя Сапрыкина А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сапрыкина А.Л. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № 69 административной комиссии Назаровского муниципального округа от 25 июня 2026 года Сапрыкин А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Сапрыкин А.Л. направил в суд жалобу, в которой просит постановление от 25.06.2026 отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью и устранением административного нарушения, ограничившись устным замечанием. Требования мотивированы тем, что мешки были сложены аккуратно, в кучу по обочине съезда к его дому, на расстоянии от его дома 20-25 метров, проезд и проход по ул. Арбузова не закрывали. Кем и когда был привезен строительный бой, он не знает, так как использует данный дом как дачу и бывает там не часто. Сейчас он занимается забутовыванием заболоченной территории перед своим домом и поднятием вверх до уровня соседних домов. К 25 июня 2026 года все мешки были убраны и забутованы в заболоченные места экологически чистым строительным боем. Предупреждение об административной ответственности он не получал.
Заявитель Сапрыкин А.Л. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнил, что при рассмотрении дела его не выслушали, отказали в приобщении письменных документов и фотографий, свидетельствующих о том, что с прилегающей к его дому территории мешки с строительным мусором на 25.06.2026 были убраны, кроме того, участок, где были размещены мешки, не входит в зону его ответственности.
Представитель административной комиссии Назаровского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.
Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» (нормы, цитируемые в данном решении, изложены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Сапрыкина А.Л. к административной ответственности), нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до четырех тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из пп.5 п.2 ст.3 Правил благоустройства города Назарово, утвержденных Решением Назаровского городского Совета депутатов от 11.05.2022 № 38-304 в целях обеспечения соблюдения чистоты и порядка на территории города Назарово запрещается, в том числе, организовывать свалку, сброс, хранение, складирование снега, смета, коммунальных, бытовых, промышленных отходов, грунта и других загрязнений вне специально отведенных и установленных для этого мест.
Согласно обжалуемому постановлению № 69 от 25.06.2026, административной комиссией Назаровского муниципального округа вменено Сапрыкину А.Л., что 02.06.2026 в 14 часов 50 минут по адресу: г. Назарово, ул. Арбузова, д.155 последний в нарушение пп.5 п.2 ст.3 Правил благоустройства города Назарово, утвержденных Решением Назаровского городского Совета депутатов от 11.05.2022 № 38-304, допустил захламление строительными отходами, а именно подъезд к жилому дому отсыпан строительными отходами – битым кирпичом, обломками бетона, кусками штукатурки и др., строительные отходы навалены на обочине дороги по ул. Арбузова напротив указанного дома, более 50 мешков.
Действия Сапрыкина А.Л. административной комиссией Назаровского муниципального округа квалифицированы по ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».
Данный вывод был сделан на основании изучения материалов дела, протокола об административном правонарушении, служебной записки, акта осмотра от 02.06.2026, объяснений Сапрыкина А.Л. от 10.06.2026 и фототаблицы.
Суд соглашается с выводами административной комиссии о наличии в действиях Сапрыкина А.Л. состава вышеуказанного административного правонарушения, поскольку они подтверждены собранными по делу доказательствами, изложенными в обжалуемом постановлении, которым дана верная оценка.
Доводы заявителя о том, что на дату рассмотрения дела об административном правонарушении мешки со строительным мусором были убраны, не освобождает от ответственности за совершение правонарушения, выявленного 02.06.2026.
Доводы заявителя о том, что мешки со строительным мусором ему не принадлежали, суд расценивает как избранный способ защиты, поскольку с какими-либо заявлениями о незаконном размещении на прилегающей к его дому территории строительного мусора Сапрыкин А.Л. в органы полиции, администрацию не обращался, более того, в судебном заседании он подтвердил, что к 25.06.2026 использовал мешки со строительным мусором для забутовывания заболоченной территории перед его домом.
Вместе с тем, обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
В силу п.1 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении (решении) по делу об административном правонарушении должны быть указаны в частности, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес.
В соответствии с п.2 ч.2 ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом, в протоколе указываются, в том числе, наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело.
Из представленных материалов следует, что в протоколе от 25.06.2026, который велся при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сапрыкина А.Л., отражен состав коллегиального органа, состоящего из председательствующего, ответственного секретаря и 5 членов административной комиссии Назаровского муниципального округа, обжалуемое же постановление принято в составе председательствующего, ответственного секретаря и 6 членов административной комиссии (дополнительно указана Осетрова Е.В.), что не позволяет достоверно установить численность и состав коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении.
Кроме того, согласно п.5 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности.
Как следует из имеющейся в материалах дела расписки от 25.06.2026, Сапрыкину А.Л. были разъяснены права и обязанности потерпевшего, кроме того, он был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении, Сапрыкин А.Л. является лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в связи с чем ему должны были быть разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.
Однако составленный при рассмотрении дела протокол от 25.06.2026 сведений о разъяснении Сапрыкину А.Л. прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, не содержит, как не содержит и сведений о том, что Сапрыкину А.Л. предоставлялось право дать объяснения по делу.
Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных названным Кодексом, являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, повлияли на законность принятого по делу решения.
С учетом изложенного, постановление административной комиссии Назаровского муниципального округа № 69 от 25.06.2026 в отношении Сапрыкина А.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», подлежит отмене.
По правилам п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по событию, имевшему место 02.06.2026, который составляет 60 дней, на момент рассмотрения в Назаровском городском суде истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Назаровского муниципального округа № 69 от 25 июня 2026 года, которым Сапрыкин А.Л. привлечен к административной ответственности по п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии, с подачей жалобы через Назаровский городской суд.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>