РЕШЕНИЕ
05 марта 2026 года город Минусинск
Судья Минусинского городского суду Красноярского края Шеверева Е.В., с участием государственного инспектора ТО Госавтонадзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по МФО ФИО2,
Индивидуального предпринимателя Мартынова А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Мартынова Алексея Анатольевича на постановление государственного инспектора ТО Госавтонадзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по МФО ФИО2 от 07 ноября 2025 года о привлечении Индивидуального предпринимателя Мартынова Алексея Анатольевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 13.23 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ТО Госавтонадзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по МФО ФИО2 от 07 ноября 2025 года ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 13.23 КоАП РФ, а именно в том, что 29 октября 2025 года в ходе проведения контрольных мероприятий на основании решения от 23 сентября 2025 года № 1839/2025 года были выявлены нарушения обязательных требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по организованной перевозки группы детей автобусами, а именно 29 октября 2025 года в 10 часов 00 минут в <адрес> <адрес> МБУК «СРКМ им. Н.М. Мартьянова», фрактовщиком, осуществляющим организованную перевозку группы детей автобусами, ИП Мартыновым А.А., допущено нахождение в автобусе иного лица не включенного в список лиц помимо водителей, который разрешено находится в автобусе в процессе перевозки детей. Кроме того, ИП Мартьяновым А.А. не подано уведомление об организации перевозки группы детей автобусом в МВД на районном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей, а так же не представлен акт замены водителей автобуса. Автобус №, государственный регистрационный № водитель ФИО5 За совершение данного правонарушения ИП Мартынов А.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
ИП Мартынов А.А. с постановлением государственного инспектора ТО Госавтонадзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по МФО ФИО2 от 07 ноября 2025 года не согласен, в связи с чем подал жалобу в Минусинский городской суд, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, ограничится предупреждением.
ИП Мартынов А.А. в судебном заседании на удовлетворении требований указанных в жалобе настаивал, просил постановление отменить за малозначительностью.
Государственный инспектор ТО Госавтонадзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по МФО ФИО2 в судебном заседании возражал против отмены постановления, указал, что в действиях ИП Мартынова А.А. содержится состав административного правонарушения, и не имеется оснований признания его действий малозначительными.
Исследовав материалы дела, выслушал стороны, суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора ТО Госавтонадзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по МФО ФИО2 от 07 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, которым ИП Мартынов А.А. признан виновным в совершении 29 октября 2025 года административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 13.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей, подлежит изменению по следующим основаниям.
Из материалов дела установлено, что 29 октября 2025 года в ходе проведения контрольных мероприятий на основании решения от 23 сентября 2025 года № 1839/2025 года были выявлены нарушения обязательных требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по организованной перевозки группы детей автобусами, а именно 29 октября 2025 года в 10 часов 00 минут в <адрес> МБУК «СРКМ им. Н.М. Мартьянова», фрактовщиком, осуществляющим организованную перевозку группы детей автобусами, ИП Мартыновым А.А., допущено нахождение в автобусе иного лица не включенного в список лиц помимо водителей, который разрешено находится в автобусе в процессе перевозки детей. Кроме того, ИП Мартьяновым А.А. не подано уведомление об организации перевозки группы детей автобусом в МВД на районном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей, а так же не представлен акт замены водителей автобуса. Автобус №, государственный регистрационный № водитель ФИО5
В соответствии с частью 6 статьи 13.23 КоАП РФ правонарушением признается нарушение требований к перевозки детей, установленных Правил организованной перевозки группы детей автобусами.
Согласно абзаца 8 пункта 2 статьи 20 Федерального Закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196 – ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны соблюдать правила организованной перевозки группы детей автобусами, установленные Правительством РФ, при осуществлении таких перевозок.
Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2020 года № 1527 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами» установлено, что нахождение в автобусе помимо водителя иных лиц, кроме тех, которые указаны в списке, не допускается, пунктом 3 установлено, что перед началом осуществления организованной перевозки группы детей в подразделении ГАИ МВД РФ на районном уровне по месту начала перевозки подается уведомление; пунктом 22 установлено, что при замене водителя составляется акт замен.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно протоколом по делу об административном правонарушении, актом постоянного рейда № 01/29.10.2025, протоколом осмотра транспортного средства; протоколом истребования документов, списком учащихся, путевым листом, договором фрахтования транспортного средства № 49, сведениями о договору страхования, страховым полисом, копией водительского удостоверения и СТС, выпиской из Единого рапортом сотрудника полиции.
Нарушений закона при составлении в отношении ИП Мартынова А.А. уполномоченным лицом процессуального документа – постановления по делу об административном правонарушении от 07 ноября 2025 года, протокола по делу об административном правонарушении, а также нарушений конституционных и процессуальных прав ИП Мартынова А.А. и норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, судом не выявлено.
Вина ФИО6 в совершении 29 октября 2025 года административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.23 КоАП РФ, доказана полностью и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
Судом не установлено, что при рассмотрении административного дела допущены существенные нарушения, влекущие отмену постановления.
Кроме того, оснований для освобождения ИП Мартынова А.А. от административной ответственности, в том числе, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Однако постановление от 07 ноября 2025 года подлежит изменению по следующим основаниям.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
Согласно п. 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 27 января 2003 года № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о том, на основании каких норм КоАП РФ несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ. Если административное правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель несет ответственность как гражданин.
Санкция части 6 статьи 12.23 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
В связи с тем, что ИП Мартынов А.А. осуществляет свою деятельность без образования юридического лица, то он несет ответственность как должностное лицо, в связи с чем размер наказания в виде штрафа за совершенное правонарушение подлежит снижению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ
Жалобу Индивидуального предпринимателя Мартынова Алексея Анатольевича на постановление государственного инспектора ТО Госавтонадзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по МФО ФИО2 от 07 ноября 2025 года, удовлетворить частично.
Постановление государственного инспектора ТО Госавтонадзора по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по МФО ФИО2 от 07 ноября 2025 года о привлечении индивидуального предпринимателя Мартынова Алексея Анатольевича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 13.23 КоАП РФ изменить.
Назначить Индивидуальному предпринимателю Мартынову Алексею Анатольевичу за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.23 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Председательствующий Е.В. Шеверева