РЕШЕНИЕ
24 марта 2026 г. г. Минусинск
Судья Минусинского городского суда Красноярского края Клуева М.А.
При секретаре Будим Д.А.,
Защитника ООО «Сибирская Транспортная Компания» ФИО6,
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская Транспортная компания» ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 04 августа 2025 г. № 10677462254012584724 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирская Транспортная Компания» (далее ООО «СТК») по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 04 августа 2025 г. № 10677462254012584724 ООО «СТК» признано виновным в совершении в административного правонарушения, предусмотрено ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением заместителя начальника Управления ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 21 ноября 2025 г. постановление от 04 августа 2025 г. оставлено без изменения. Решением заместителя начальника отдела ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 10 марта 2026 г. постановление от 04 августа 2025 г. оставлено без изменения.
Директор ООО «СТК», выражая несогласие с постановлением 04 августа 2025 г., обратился в суд с жалобой, настаивая на отмене оспариваемого постановления, мотивируя тем, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании другого лица, кроме того оплата в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, должна быть списана за счет положительного баланса.
В судебном заседании защитник ООО «СТК» ФИО6 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что обжалует не только постановление от 04 августа 2025 г., но и решения на данное постановление от 21 ноября 2025 г. и от 10 марта 2026 г. Также, сообщил, что оплата полностью была осуществлена. Система «Платон» позволяет вносить плату за проезд по федеральным трассам после расчетов с грузоотправителем, а не авансовым платежом, это предусмотрено для владельцев грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн. Для данного транспортного предоставлена отсрочка по внесению платы. Кроме того, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление от 04 августа 2025 г. в МТУ Ространснадзора по ЦФО на 21 ноября 2025 г. и на 10 марта 2026 г. ООО «СТК» не извещено, о принятом решении 10 марта 2026 г. им вообще ранее не было известно.
Исследовав доводы жалобы, выслушав защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
В соответствие со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
В силу требований ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечения исполнения вынесенного постановления, а также выявление причини и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 04 августа 2025 г. № 10677462254012584724 ООО «СТК» признано виновным в совершении в административного правонарушения, предусмотрено ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением заместителя начальника Управления ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 21 ноября 2025 г. постановление от 04 августа 2025 г. оставлено без изменения, а жалоба ООО «СТК» оставлена без удовлетворения.
Кроме того, решением заместителя начальника отдела ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 10 марта 2026 г. постановление от 04 августа 2025 г. также оставлено без изменения, а жалоба ООО «СТК» оставлена без удовлетворения.
21 ноября 2025 г. заместителем начальника Управления ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 вынесено определение о принятии к рассмотрению жалобы ООО «СТК» на постановление по делу об административном правонарушении от 04 августа 2025 г. № 10677462254012584724 и назначении рассмотрении жалобы на 16 час. 55 мин. (МСК) 21 ноября 2025 г. Данное определение направлено на адрес электронной почты ООО «СТК» 21 ноября 2025 г. в 16 час. 16 мин., то есть в день рассмотрения данной жалобы. Сведений о получении данного определения от 21 ноября 2025 г. ООО «СТК» суду не представлено.
Кроме того, решение по жалобе ООО «СТК» принято ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 21 ноября 2025 г. в 16 час. 32 мин., несмотря на то, что рассмотрение жалобы было назначено на 16 час. 55 мин. 21 ноября 2025 г.
Также, суду не представлено сведений о наличии законных оснований для принятия решения заместителем начальника отдела ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 10 марта 2026 г. при наличии уже имеющегося решения от 21 ноября 2025 г. по жалобе ООО «СТК» на постановление по делу об административном правонарушении от 04 августа 2025 г.
Кроме того, суду не представлено сведений о надлежащем извещении ООО «СТК» о рассмотрении жалобы ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО 10 марта 2026 г. и направлении копии решения от 10 марта 2026 г.
Данные о том, что ООО «СТК» были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 21 ноября 2025 г. и на 10 марта 2026 г., материалы административного дела не содержат.
Ненадлежащее уведомление лица, в отношении которого ведется административное производство, является существенным нарушением КоАП РФ, нарушением права на защиту и ведет к безусловной отмене постановления по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отменить решение заместителя начальника Управления ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 21 ноября 2025 г. и решение заместителя начальника отдела ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 10 марта 2026 г. по жалобе ООО «СТК» на постановление по делу об административном правонарушении от 04 августа 2025 г. № 10677462254012584724, а дело об административном правонарушении в отношении ООО «СТК» направить на новое рассмотрение в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ
Решение заместителя начальника Управления ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 21 ноября 2025 г. и решение заместителя начальника отдела ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 10 марта 2026 г. по жалобе ООО «Сибирская Транспортная Компания» на постановление по делу об административном правонарушении от 04 августа 2025 г. № 10677462254012584724 о привлечении ООО «Сибирская Транспортная Компания» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - отменить, а дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сибирская Транспортная Компания» направить на новое рассмотрение в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Минусинского городского суда М.А.Клуева