РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18.11.2025 г. Называевск
Называевский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ю.В. Булгаковой при секретаре судебного заседания Бершауэр Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению Нелюбина Владислава Андреевича к военному комиссариату города Называевска и Называевского района Омской области, призывной комиссии Называевского муниципального района Омской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 16.10.2025 о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Нелюбин В.А. обратился в суд административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Омской области», призывной комиссии Называевского муниципального района Омской области, военному комиссариату города Называевска и Называевского района Омской области, в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Называевского муниципального района Омской области от 16.10.2025, обязать призывную комиссию адрес направить административного истца на дополнительное медицинское обследование в стационарных или амбулаторных условиях в реестровое медицинское учреждение для уточнения диагноза, мотивируя свои требования тем, что в отношении Нелюбина В.А. принято решение о призыве на военную службу с определением категории годности к военной службе «Б-4», несмотря на наличие жалоб административного истца на состояние здоровья и подтвержденного заболевания - «Идиопатический S-образный левосторонний поясничный сколиоз I степени, остеохондроз шейно-грудного отдела позвоночника, спондилоартроз, рецидивирующий болевой синдром, компенсация без нарушения функции, дорсопатия шейного узла», «Содружественное расходящееся косоглазие, горизонтальный нистагм, врожденная аномалия развития, гиперметропия, амблиопия слабой степени», «Киста в нижних отделах правой и левой верхнечелюстной пазухи», «Вегетососудистая дистония на фоне дисфункции синусового узла, синкопальные редкие кардиальные приступы, транзиторная АВ блокада I степени, синдром дисплазии соединительной ткани», в нарушение требований закона Нелюбин В.А. не был направлен на дополнительное медицинское обследование.
В судебном заседании административный истец Нелюбин В.А. и его представитель Нелюбина О.М. заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представители административного ответчика призывной комиссии военного комиссариата города Называевска и Называевского района Омской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела судом уведомлены надлежаще.
Изучив материалы административного дела, доводы административного искового заявления, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.
Согласно ч.1 ст. 26 названного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На основании ст. 22 Закона на военную службу не призываются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе - категория годности «В».
Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п.13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с ч. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ и п. 20 Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 35.2 Закона жалоба подается гражданином или его законным представителем в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.
Судом установлено, и следует из материалов личного дела призывника, Нелюбин В.А., 03.07.2007 года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес г. Называевска и Называевского района Омской области с 08.02.2024.
В рамках осеннего призыва, решением призывной комиссии Называевского муниципального района Омской области от 16.10.2025 Нелюбин В.А. был признан годным к военной службе, ему определена категория годности «Б-4».
Решением Призывной комиссии Омской области от 06.11.2025 решение призывной комиссии Называевского муниципального района Омской области от 16.10.2025 оставлено без изменения, жалоба Нелюбина В.А. - без удовлетворения.
В соответствии с п.2 ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с п.7 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 № 53-ФЗ решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии со ст.29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 28.03.1998 № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.
Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с п.13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с п. 20 Положения "О военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г. в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
В материалах личного дела призывника имеются результаты медицинского освидетельствования, проведенного 16.10.2025 хирургом и терапевтом, медицинское заключение комиссии БУЗОО «КМХЦ МЗОО» от 18.09.2025 по результатам проведенного медицинского обследования в амбулаторных условиях 03.09.2025 и медицинское заключение комиссии БУЗОО «Областная клиническая больница» от 13.10.2025 по результатам стационарного медицинского обследования Нелюбина В.А., проведенного по направлению военного комиссариата в период с 15.09.2025 по 13.10.2025, а также результаты медицинского освидетельствования от 06.11.2025, которыми Нелюбину В.А. определена категория годности «Б», годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Таким образом, материалами административного дела подтверждается, что при определении Нелюбину В.А. категории годности к военной службе в ходе выполнения мероприятий по призыву граждан на срочную военную службу призывной комиссией в соответствии с указанными выше положениями законодательства надлежащим образом организовано медицинское освидетельствование административного истца, в ходе которого врачами-специалистами дана оценка состоянию здоровья административного истца.
Доводы стороны административного истца о том, что врачами призывной комиссии не дана оценка представленным медицинским документам, жалобам истца о наличии у него заболевания, опровергаются материалами дела.
В представленной копии личного дела призывника, содержатся листы медицинского освидетельствования, в котором врачами специалистами призывных комиссий отражены сведения по результатам обследования, результаты медицинских обследований, представленные медицинских документы, а также жалобы истца, оценив которые врачами специалистами была определена категория годности «Б-4».
Нелюбин В.А. 16.10.2025 не присутствовал на медицинском освидетельствовании и заседании призывной комиссии, так как в этот день находился в г. Омске суд отвергает, как не обоснованные, факт прохождения 16.10.2025 какого-либо обследования в медицинской организации, расположенной в г. Омске, никакими объективными данными не подтверждается, представленные в материалы дела стороной истца справки и медицинские заключения датированы иными числами. Факт перевода денежных средств 15.10.2025 клиенту Сбербанка Марина Александровна С. в размере 500 рублей со счета карты отправителя Владислав Андреевич Н. посредством приложения «Сбербанк Онлайн» и факт списания денежных средств в размере 432 рубля в пользу получателя Омск-Пригород 16.10.2025 в 15.27 с карты клиента ПАО «Сбербанк» Андрей Николаевич Т. Не свидетельствуют об отсутствии Нелюбина В.А. на медицинском освидетельствовании и заседании призывной комиссии, состоявшихся 16.10.2025 в г. Называевске Омской области.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решения о призыве Нелюбину В.А. на военную службу вынесены после установления ему категории годности врачами специалистами.
В свою очередь заболевание, которое позволяло бы освободить заявителя от призыва на военную службу, должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
Вместе с тем обоснованность своих доводов о наличии у него заболевания, которое бы препятствовало прохождению военной службы на период прохождения призывных мероприятий административным истцом не представлено.
В отсутствие объективных данных, свидетельствующих об обнаружении у заявителя заболеваний, позволяющих отнести диагноз к категории, препятствующей прохождению военной службы, учитывая, что представленными медицинскими документами подтверждается диагноз административного истца, позволяющий присвоить категорию годности «Б-4», которая соответствует пункту «д» графы I статьи 66, пункту «б» графы I статьи 33, пункту «б» графы I статьи 47 Расписания болезней, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о признании решения муниципальной призывной комиссии незаконным.
Поскольку административный истец прошёл медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была определена категория годности «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, сомнений в установленном диагнозе у призывной комиссии не возникло, следовательно направление призывника на дополнительное медицинское обследование не требовалось.
Оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиков, выразившегося в ненадлежащей организации контрольного медицинского освидетельствования в отношении Нелюбина В.А. не имеется.
Кроме того, как установлено судом и не оспаривалось сторонами, решение о призыве от 16.10.2025 не было реализовано, Нелюбин В.А. не был отправлен к месту прохождения военной службы.
С учетом изложенного, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что совокупности условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, при которых требования административного иска подлежали бы удовлетворению, судом не установлены.
Руководствуясь статьями 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Нелюбина Владислава Андреевича к военному комиссариату города Называевска и Называевского района Омской области, призывной комиссии Называевского муниципального района Омской области о признании незаконным решения призывной комиссии от 16.10.2025 о призыве на военную службу отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Называевский городской суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 02.12.2025.
Судья Ю.В. Булгакова