РЕШЕНИЕ
20 апреля 2026 г. город Минусинск
Судья Минусинского городского суда Красноярского края Гаврилюк Л.А., с участием представителя МТУ Ространснадзора по СФО Волкунасова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Форсаж2» (далее ООО «Форсаж2») Гафаровой А.А. на постановление территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю (г. Минусинск) МТУ Ространснадзора по СФО № 500050 от 09 февраля 2026 г. по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Форсаж2» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю (г. Минусинск) МТУ Ространснадзора по СФО № 500050 от 09 февраля 2026 г. ООО «Форсаж2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ. За совершение данного административного правонарушения ООО «Форсаж2» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.
С данным постановлением ООО «Форсаж2» не согласно, в связи с чем защитник ООО «Форсаж2» Гафарова А.А. подала жалобу на постановление от 09 февраля 2026 г., в которой просит снизить размер назначенного штрафа, либо заменить наказание на предупреждение. В дополнение к жалобе защитник ООО «Форсаж2» Тимофеев С.О. пояснил, что водитель двигался без груза, остановился по требованию сотрудника весового контроля, после чего ему было разрешено продолжить движение.
Защитник ООО «Форсаж2», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил, на своем участии не настаивал, при таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие защитника ООО «Форсаж2».
Представитель МТУ Ространснадзора по СФО Волкунасов А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, так как не согласен с доводами заявителя по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.
В силу части 1 ст. 2.1 КоАП РФ правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ правонарушением признается невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении весового и габаритного контроля транспортного средства, в том числе об остановке транспортного средства в пункте транспортного контроля, либо отказ или уклонение от выполнения указанного требования.
В соответствии п. 10 ст. 97.1 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ контролируемые лица, их представители и работники, находящиеся на пунктах контроля или на территории (акватории) постоянного рейда, обязаны по требованию инспектора остановиться, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам или иным производственным объектам, предоставить для ознакомления документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица.
Согласно ч. 7.1 ст. 3.1 Федерального закона «устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» контролируемые лица, в отношении транспортных средств которых в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве осуществляется постоянный рейд, их представители или работники, находящиеся на пунктах контроля, обязаны по требованию должностного лица, уполномоченного на проведение постоянного рейда, обеспечить прохождение весового и габаритного контроля.
Пунктом 2.1.1 (2) «общие обязанности водителей», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения», при управлении грузовым автомобилем или автобусом, в отношении которых в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве осуществляется постоянный рейд, по требованию уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в специально обозначенных дорожным знаком 7.14.2 пунктах транспортного контроля останавливаться и предъявлять им для совершения контрольных (надзорных) действий указанное транспортное средство, а также документы, в том числе регистрационные документы на транспортное средство (при наличии прицепа - и на прицеп), представление которых является обязательным в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1043 "О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве", а в целях исполнения требования, предусмотренного частью 7.1 статьи 3.1 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", осуществлять указанные остановку и представление документов, а также помещать по требованию уполномоченных должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта грузовой автомобиль или автобус на оборудование, осуществляющее измерение весовых и (или) габаритных параметров транспортных средств.
В соответствии с п. 71 постановления Правительства РФ от 29.06.2021 №1043 «О федеральном государственно контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном и электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве», контролируемые лица, их представители и работники, находящиеся на пунктах контроля, обязаны по требованию инспектора остановится, обеспечить беспрепятственный доступ к транспортным средствам или иным объектам надзора.
Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 18 мин. на км 5+758 м автодороги «Минусинск – жд станция Минусинск» водитель транспортного средства DONG FENG государственный регистрационный знак №, двигаясь в направлении жд станции Минусинск, не выполнил законное требование (уклонился от выполнения законного требования) государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО о прохождении весового и габаритного контроля транспортного средства, в том числе об остановке транспортного средства в пункте транспортного контроля, обозначенного дорожным знаком 7.14.2.
Описанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Форсаж2», как собственника (владельца) транспортного средства, к административной ответственности, предусмотренной ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: решением о проведении постоянного рейда №1127/2025 от 24.06.2025; актом постоянного рейда №85/2025, согласно которого водитель транспортного средства DONG FENG государственный регистрационный знак Х430МР 763, не выполнил законное требование (уклонился от выполнения законного требования) государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО о прохождении весового и габаритного контроля транспортного средства; сведениями о собственнике транспортного средства, согласно которым собственником является ООО «Форсаж2»;определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Форсаж2»; справкой о наличии маршрутных карт и/или бортового устройства, согласно которой транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № оборудовано бортовым устройством; протоколом об административном правонарушении №500050 от 21.09.2026; постановлением по делу об административном правонарушении №500050 от 09.02.2026, согласно которого ООО «Форсаж2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за совершение данного административного правонарушения ООО «Форсаж2» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600000 рублей; диском с видеозаписью, просмотренной в судебном заседании, согласно которой водитель транспортного средства DONG FENG государственный регистрационный знак Х430МР 763, не выполнил законное требование (уклонился от выполнения законного требования) государственного инспектора ТОГАДН по Красноярскому краю МТУ Ространснадзора по СФО о прохождении весового и габаритного контроля транспортного средства, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы дополнения к жалобе о том, что водитель ФИО4, двигаясь без груза (с пустым транспортным отсеком), был остановлен сотрудниками весового контроля, водитель ФИО4 показал сотрудникам весового контроля, что движется без груза, после чего сотрудник ТОГАДН указал ему рукой продолжать движение, суд находит несостоятельным, так как при просмотре записи с видеорегистратора сотрудников ТОГАДН установлено, что сотрудник ТОГАДН указал рукой водителю проехать на весовой и габаритный контроль, а не продолжить движение.
Таким образом, обоснованность привлечения ООО «Форсаж2» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 12.21.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Исходя из изложенного, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ - совершение правонарушения впервые, а также отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.
Согласно материалам дела, ООО «Форсаж2» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, то есть за совершение аналогичного правонарушения.
Кроме того, анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ООО «Форсаж2» административного штрафа на предупреждение в части такого обстоятельства, как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку характер данного административного правонарушения, связанный с невыполнением законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении весового и габаритного контроля транспортного средства, в том числе об остановке транспортного средства в пункте транспортного контроля, либо отказ или уклонение от выполнения указанного требования, посягает на безопасность дорожного движения и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Оснований для применения положений статьи 4.1.1 данного Кодекса, не имеется, поскольку отсутствуют исключительные признаки, наличие которых предусмотрено указанной нормой.
Таким образом, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением отсутствует, в связи с чем данные доводы жалобы подлежат отклонению.
Вместе с тем имеются основания для изменения постановления должностного лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Положения ст. 4.1.2 КоАП РФ регулируют порядок назначения размера административного штрафа определенным субъектам ответственности, назначаемого в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, без каких-либо иных условий и не связывают применение данной нормы с наличием либо отсутствием обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
По данным официального сайта Федеральной налоговой службы ООО «Форсаж2» 10 августа 2022 года внесено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия.
С учетом этого имеются основания для изменения назначенного ООО «Форсаж2» административного наказания с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ путем снижения размера назначенного административного штрафа до 300 000 рублей.
Порядок и срок давности привлечения ООО «Форсаж2» к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю (г. Минусинск) МТУ Ространснадзора по СФО № 500050 от 09 февраля 2026 г. по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Форсаж2» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.12.21.1 КоАП РФ - изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 300 000 рублей.
В остальной части постановление территориального отдела государственного автодорожного надзора по Красноярскому краю (г. Минусинск) МТУ Ространснадзора по СФО № 500050 от 09 февраля 2026 г. по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «Форсаж2» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст.12.21.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Форсаж2» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья Гаврилюк Л.А.