РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ю.А. Романовой, при секретаре М.В.И., помощник судьи Н.А.Л., с участием истца Липиной Е.В., представителя истца ФИО13 по доверенности от 04.12.2025 (на 3 года), представителя ответчика ФИО11 по доверенности от 12.01.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО16 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО18 (далее истец) обратилась в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения спора, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ответчик), в котором просит обязать ответчика включить ФИО19., /________/ года рождения, в страховой стаж период работы: с 19.02.1991 по 30.09.1991 медсестрой в отделении реанимации в Детской больнице № 4; обязать ответчика включить ФИО20., /________/ года рождения, в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в календарном порядке следующие периоды работы: с 01.09.1993 по 31.07.1994 - интернатура в клинике Сибирского медицинского университета в должности врача-интерна; с 01.03.2006 по 31.05.2006 - творческий отпуск для оформления диссертации в период работы в должности врача-невролога в детском отделении Томского НИИ курортологии и физиотерапии; с 16.10.2018 по 18.10.2018 - командировка в период работы в должности врача-невролога в ОГАУЗ «ТКПБ»; в льготном исчислении из расчета один год за один год шесть месяцев работы следующие периоды работы: с 01.08.1990 по 30.06.1991 - работа в должности медсестры в отделении реанимации в Детской больнице № 4; с 01.07.1991 по 01.06.1993 - работа в должности медсестры, медсестры-анестезистки в отделении реанимации в Детской больнице № 4.
В обоснование иска указано, что 19.10.2022 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Решением от 26.01.2023 № 928 ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Засчитано в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан 26 лет 6 месяцев 26 дней, исключено из специального стажа – 3 года 6 месяцев 18 дней. Истец считает, что работа в должности врача-интерна, творческий отпуск для оформления диссертации, командировка в период работы в должности врача-невролога, работа медсестрой и медсестрой-анестезисткой в отделении реанимации дает право на назначение пенсии по старости досрочно. Также истец полагает, что у нее имеется необходимый для досрочного назначения страховой пенсии стаж работы в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», однако ответчиком не приняты в расчет страхового и специального стажа спорные периоды работы.
Истец ФИО21., представитель истца ФИО13 в судебном заседании поддержали доводы иска по изложенным в нем основаниям, просили заявленные требования, с учетом заявления об уточнении исковых требований, удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала доводы письменных возражений на иск, согласно которым в пункте 5 Перечня № 1397 предусмотрена только одна льгота по исчислению медицинского стажа - месяц работы в сельской местности и поселке городского типа за 1,2 месяца при стаже работы не менее 30 лет. Иных льгот по исчислению стажа Перечнем № 1397 не установлено, поэтому нельзя учесть периоды с 01.08.1990 по 30.06.1991, с 01.07.1991 по 31.12.1991 в должности медсестры, медсестры - анестезистки в отделении реанимации в Детской больнице №4 в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев. Штатным расписанием на 1992 год предусмотрено отделение реанимации (указанное структурное подразделение Списку № 464 не соответствует, Списком предусмотрены отделение анестезиологии - реанимации, отделение реанимации и интенсивной терапии), поэтому период работы с 01.01.1992 также не подлежит включению в льготный стаж. Период прохождения интернатуры может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста. В отношении истца таких доказательств не представлено. При нахождения в учебных отпусках работник не осуществляет трудовые функции, в связи с чем, не испытывает неблагоприятного воздействия на организм различного рода факторов, обусловленных спецификой его профессиональной деятельности в том объеме, в котором данные факторы воздействуют непосредственно при работе, отсутствует факт выполнения работы полный рабочий день в особых условиях, указанный период деятельности не поименован в пункте 5 Правил № 516. Таким образом, периоды нахождения в учебном (творческом) отпуске с 01.03.2006 по 31.05.2006 и в командировке с 16.10.2018 по 18.10.2018 не подлежат включению в специальный стаж.
Определением Кировского районного суда г. Томска от 20.05.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, ОГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи №2», ОГАУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница».
Третьи лица в судебное заседание представителей не направили, извещены о его времени и месте надлежащим образом. От ОГАУЗ «БСМП №2» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Выслушав пояснения представителей сторон, изучив доводы отзыва на иск, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона установлено право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу ч. 1.1. статьи 30 Закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.20.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781 от 29.10.2002);
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно (далее - Список № 1066 от 22.09.1999 и Правила № 1066 от 22.09.1999);
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Согласно п. 4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО35 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 13.08.1998, следовательно, весь стаж после этой даты должен подтверждаться сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета.
В судебном заседании установлено, что ФИО36. 19.10.2022 обратилась к ответчику с целью назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением от 26.01.2023 № 928 ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Засчитано в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан 26 лет 6 месяцев 26 дней, исключено из специального стажа – 3 года 6 месяцев 18 дней.
Период работы ФИО37. с 01.07.1991 по 01.06.1993 в должности медсестры в отделении реанимации в Детской больнице №4 засчитан в специальный стаж в календарном порядке, оснований для льготного исчисления стажа из расчета один год за один год шесть месяцев работы не имеется, так как работа протекала в структурном подразделении, не дающем право на льготный порядок. Не зачтены в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды творческого отпуска и командировки в соответствии с пунктами 4,5 Правил от 11.07.2002.
В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно трудовой книжке серии AT-VI /________/ от 01.07.1990, истец принята на работу в Детскую больницу № 4 с 01.07.1990 на должность медсестры в отделение реанимации, 01.06.1993 - уволена. В записи о приеме и увольнении имеется исправление в дате приема и дате издания приказа о приеме (исправлен год 1991г. на 1990г.). Кроме того, имеется запись: «исправленному верить», но не указано на какую дату. С 01.08.1994 истец принята на должность врача-невролога отделения наследственных болезней в НИИ медицинской генетики ТНЦ РАМН, с 01.01.2002 – уволена. С 03.01.2002 истец принята врачом - неврологом в детское отделение в Томский НИИ курортологии и физиотерапии (впоследствии - ФГУ «ТНИИКиФ»), уволена - с 29.04.2009. С 01.05.2009 истец принята в подростковое отделение № 15 врачом-неврологом ОГУЗ «Томская клиническая психиатрическая больница» (впоследствии ОГАУЗ «ТКПБ»), с 09.01.2013 - переведена в детское отделение № 2 врачом-неврологом, с 01.05.2016 - переведена врачом-неврологом в детское отделение №1, сведения об увольнении не отражены.
Согласно уточняющей справке № 137 от 26.08.2024, выданной ОГАУЗ «БСМП №2», ФИО4, /________/ года рождения, действительно работала в Детской больнице №4 г. Томска (сейчас - ОГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи №2»): с 01.08.1990 (приказ от 23.07.1990 № 94) в должности медсестры в отделении реанимации. Работала согласно лицевому счету уволенных работников с 1991 года по 18.02.1991. Приказ об увольнении ФИО4 в архиве ОГАУЗ «БСМП №2» отсутствует. Последнее начисление заработной платы в этот период работы произведено за февраль 1991 года. Работа выполнялась в объеме 1,0 ставки в течение полного рабочего дня. С 01.10.1991 (приказ от 27.09.1991 №206-к) истец работала в должности медсестры-анестезистки в отделении реанимации. Последнее начисление заработной платы согласно лицевому счету было за апрель 1993 года. Приказ об увольнении в архиве ОГАУЗ «БСМП №2» отсутствует. Работа осуществлялась в объеме 1,0 ставки в течение полного рабочего дня. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, дни отдыха донорам за время работы ФИО4 не предоставлялись. Личная карточка Т-2, личное дело ФИО4, заявления о приеме на работу и увольнении с работы в архиве ОГАУЗ «БСМП №2» отсутствуют.
Согласно приказу от 23.07.1990, ФИО5 с 01.08.1990 принята в должности медсестры в отделении реанимации в Детскую больницу №4 г. Томска. Приказом от 27.09.1991 ФИО5 принята на должность медсестры-анестезистки в отделение реанимации с 01.10.1991.
Карточка-справка на ФИО5 за 1991 год содержит запись об увольнении с 18.02.1991. Данная карточка также содержит информацию о начислении истцу заработной платы в январе и феврале 1991 года, за март начисления отсутствуют. Согласно другой карточке-справке за 1991 год ФИО5 принята на работу 01.10.1991, начисления заработной платы начинаются с октября 1991 года, что противоречит доводам истца о том, что она продолжала работать после 17.02.1991 в Детской больнице № 4 г. Томска.
Период работы истца с 19.02.1991 по 30.09.1991 медсестрой в отделении реанимации в Детской больнице № 4 не подлежит включению в страховой стаж, поскольку отсутствуют сведения о начислении заработной платы.
Разрешая требование истца в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в льготном исчислении из расчета один год за один год шесть месяцев периодов работы с 01.08.1990 по 30.06.1991 - в должности медсестры в отделении реанимации в Детской больнице № 4; с 01.07.1991 по 01.06.1993 - в должности медсестры, медсестры-анестезистки в отделении реанимации в Детской больнице № 4, суд исходит из следующего.
В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), подлежавшем применению для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., поименованы врачи и другие работники здравоохранения.
Пунктом 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, предусмотрен единственный случай льготного исчисления трудового стажа для назначения пенсии за выслугу лет: если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсию следует назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за 1,2 месяца.
Поскольку согласно приведенным положениям законодательства льготного исчисления стажа медсестрам для назначения пенсии за выслугу лет не предусматривалось, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы истца с 01.08.1990 по 30.06.1991 - в должности медсестры в отделении реанимации в Детской больнице № 4, с 01.07.1991 по 31.12.1991 - в должности медсестры-анестезистки в отделении реанимации в Детской больнице № 4 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в льготном исчислении (один год за один год шесть месяцев).
Впервые льготное исчисление стажа было предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, который не подлежит применению в отношении спорного периода работы.
Согласно пункту 2 указанного Списка № 464, исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.
В штатных расписаниях медицинского персонала Детской больницы № 4 за период с 1991 года по 1992 год предусмотрено отделение реанимации на 9 коек, имеющее в своем составе заведующего отделением, штат врачей, средний медицинский персонал, среди которого указано 8,75 должностей медсестер-анестезисток.
Согласно справке ОГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи №2» от 13.05.2025 № 318, предоставить должностную инструкцию медицинской сестры-анестезиста за 1990-1993 не представляется возможным ввиду ее отсутствия в архивном фонде. Представлена должностная инструкция медицинской сестры-анестезиста за 2002 год, которой предусмотрены ее обязанности: подготовка наркозной, дыхательной аппаратуры и другого специального оборудования, подготовка системы для трансфузионной терапии, укладывание больного на операционном столе, подготовка необходимых медикаментозных средств и средств для наркоза, учет их расхода, ведение медицинской документации.
Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н, медицинская сестра-анестезист выполняет следующие должностные обязанности: участвует в хирургических операциях. Участвует в общей и преднаркозной подготовке больных к операции, наблюдает за больными в ранний послеоперационный период, участвует в профилактике осложнений в ходе и после операций. Осуществляет подготовку наркозно-дыхательной и контрольно-диагностической аппаратуры и рабочего места к работе, контроль исправности, правильности эксплуатации аппаратуры. Осуществляет контроль за состоянием больного во время анестезии, интенсивной терапии и реанимации, а также за сохранностью, учетом использования, дозировкой лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода. Организует и проводит сестринский уход за послеоперационными больными. Обеспечивает инфекционную безопасность пациентов и медицинского персонала, инфекционный контроль, требования асептики и антисептики. Обрабатывает наркозно-дыхательную и контрольно-диагностическую аппаратуру после эксплуатации. Ведет медицинскую документацию. Оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.
В архивной справке о заработной плате ОГАУЗ «БСМП №2» от 18.06.2026 № 147 имеются сведения о заработке истца с августа 1990 года по февраль 1991 года, с октября 1991 года по апрель 1993 года.
В силу п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года; если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период трудовой деятельности истца с 01.01.1992 по 15.04.1993 в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации в Детской больнице № 4 подлежит исчислению в льготном порядке и относится к периоду работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Рассматривая требование о включении ФИО22., /________/ года рождения, в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в календарном порядке периода интернатуры в клинике Сибирского медицинского университета в должности врача-интерна с 01.09.1993 по 31.07.1994, суд исходит из следующего.
В пункте 1 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, являющееся приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. № 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре", утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г. (далее - Положение об интернатуре) установлено, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.
Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача, предъявляемые врачом-выпускником органу здравоохранения (министерству здравоохранения автономной республики, краевому, областному отделу здравоохранения, территориальному подразделению медицинской службы министерства, ведомства и т.п.). Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста (пункт 8 Положения об интернатуре).
Как указано в пункте 9 Положения об интернатуре, заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. № 669.
В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами (абзацы первый, второй, третий пункта 16 Положения об интернатуре).
В пункте 1 Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей, утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. № 669, было предусмотрено, что врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), выплата заработной платы производится за счет тех учреждений, в которых они проходят указанную специализацию (интернатуру).
В соответствии с пунктом 5 этой же Инструкции определение размера заработной платы врачу, проходящему специализацию, производится базовым (лечебно-профилактическим) учреждением, в которое он зачислен для прохождения интернатуры. При определении размера заработной платы врачу-интерну учитывается специальность, должность, стаж работы, наличие профессиональной вредности, опасности и других условий труда, учитываемых при определении размера заработной платы (коэффициенты, надбавки и др.).
Выплата заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), проводится в сроки, установленные для работников базового (лечебно-профилактического) учреждения, в котором он проходит специализацию. Выплата пособий по временной нетрудоспособности и другие выплаты, причитающиеся врачу-интерну, производятся базовым (лечебно-профилактическим) учреждением. Врач-интерн имеет право на очередной отпуск на общих основаниях, предусмотренных для врачей соответствующей специальности. Оформление и оплата отпуска врачу-интерну производится по окончании интернатуры базовым (лечебно-профилактическим) учреждением (пункты 6, 7 и 8 указанной Инструкции).
В период прохождения ФИО23. интернатуры действовало также Постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 марта 1993 г. № 62 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.
В приложении № 1 к названному Постановлению врачи-интерны включены в раздел "Специалисты", им установлен 9 разряд. В приложении № 2 к данному Постановлению "Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения Российской Федерации" указано, что врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Соблюдает правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру.
Исходя из приведенных нормативных положений одногодичная специализация (интернатура) являлась обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивалась квалификация врача-специалиста. При этом врачам-интернам оформлялась трудовая книжка и выплачивалась заработная плата за весь период прохождения интернатуры, они обладали правами и несли ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемую на основании типовых планов подготовки врачей-интернов.
Вместе с тем, приказом Министерства здравоохранения РСФСР от 4 июня 1992 года № 173 "О введении углубленной специализации врачей интернов" отмечено, что результаты проведенного в 1988-1991 годах эксперимента по углубленной в течение одного года после окончания вуза специализации выпускников в интернатуре на базе клинических кафедр медицинских институтов показали преимущество данной формы подготовки квалифицированных специалистов. Управлению учебных и научно-исследовательских учреждений, ректорам медицинских вузов, Московской медицинской академии, Российского и Сибирского государственных медицинских университетов дано распоряжение обеспечить с 1 сентября 1992 года проведение углубленной специализации врачей-интернов на базе клинических кафедр высших учебных заведений (пункт 1).
Кроме того, данным приказом поручено утвердить план направления выпускников медицинских вузов, Московской медицинской академии, Российского и Сибирского государственных медицинских университетов на углубленную специализацию врачей-интернов на базе клинических кафедр медицинских институтов, в перечень которых помимо прочих был включен Сибирский медицинский университет (пункт 21).
Из трудовой книжки истца следует, что 1 сентября 1993 года ФИО24. зачислена в интернатуру на кафедру нервных болезней Сибирского медицинского университета, 01 августа 1994 года отчислена из интернатуры в связи с окончанием.
Указанное, в том числе, подтверждается представленными в материалы дела приказами по Сибирскому медицинскому университету /________/-С от 16.09.1993, /________/-с от 01.07.1994.
Согласно приказу по Сибирскому медицинскому университету /________/-С от 16.09.1993 ФИО25. зачислена в интернатуру с 1 сентября 1993 года на кафедру нервных болезней, с размером стипендии по 9 разряду врача-интерна – 28 240 руб.
Данные обстоятельства также подтверждаются архивной справкой ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от 24.04.2025 № 171. Карточки-справки, истории болезней, должностная инструкция врача-интерна за 1993-1994 гг. в архиве не обнаружены.
Каких-либо приказов о зачислении ФИО26. в штат сотрудников лечебного учреждения материалы дела не содержат.
Трудовая книжка заполнена не базовым лечебным учреждением, а Сибирским медицинским университетом.
Более того, согласно материалам дела ФИО27. не выплачивалась заработная плата, ей была назначена стипендия в размере соответствующем 9 разряду врача-интерна.
Из копий лицевых счетов за 1993, 1994 годы следует, что оплата стипендии производилась в размере 36712 руб. с районным коэффициентом.
Таким образом, в материалах дела отсутствует документальное подтверждение выполнения ФИО28. функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.
Факт зачисления и полного прохождения истцом интернатуры в данном случае, вопреки доводам представителя истца, правового значения не имеет.
Принимая во внимание приведённые положения закона, учитывая прохождение обучения ФИО29. в период с 01.09.1993 по 31.07.1994 в клинической интернатуре на базе кафедры Сибирского медицинского университета без направления в медицинские учреждения в порядке, установленным Положением об интернатуре 1982 года, получения ею стипендии в указанный период времени, выплата которой производилась учебным заведением, отсутствие сведений о включении истца в число работников какого-либо лечебного учреждения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периода обучения в интернатуре в стаж истца на соответствующих видах работ, а потому в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.
Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в календарном порядке творческого отпуска с 01.03.2006 по 31.05.2006 для оформления диссертации в период работы в должности врача-невролога в детском отделении Томского НИИ курортологии и физиотерапии.
Истец ФИО38 в период с 01.03.2006 по 31.05.2006 находилась в творческом отпуске в связи с защитой кандидатской диссертацией в период работы в должности врача-невролога в детском отделении Томского НИИ курортологии и физиотерапии, что подтверждается копией приказа № 29-к от 05.04.2006 ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России. В указанный период ей выплачивалась заработная плата, что подтверждается приложенными к ответу ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 09.04.2026 расчетными листами с марта по май 2006 года. В трудовой книжке истца имеется запись от 04.04.2008 о присвоении ей ученой степени кандидата медицинских наук.
Согласно ст. 165 ТК РФ предусмотрено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при направлении в служебные командировки; при совмещении работы с обучением; при исполнении государственных или общественных обязанностей; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В силу ст. 12 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (действовавшей в спорный период), для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук работникам предприятий, учреждений и организаций по месту работы предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев в порядке, установленном положениями об аспирантах, докторантах и соискателях.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 28.08.2026, работодатель ФГБУН «Томский НИИ курортологии и физиотерапии ФМБА» проставил код льготы в период с 01.03.2006 по 31.05.2006 – 28-ГД, что относится к лечебной деятельности.
Учитывая изложенное, требование истца о включении творческого отпуска в специальный стаж в календарном порядке подлежит удовлетворению.
Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ в календарном порядке командировки с 16.10.2018 по 18.10.2018 в период работы в должности врача-невролога в ОГАУЗ «ТКПБ».
Как следует из материалов дела, приказом ОГБУЗ «ТКПБ» от 15.10.2018 /________/кс ФИО30. отправлена в командировку в /________/ с 16.10.2018 по 18.10.2018 для участия во Всероссийском научно-практическом семинаре на тему: «Методы диагностического обследования детей с расстройствами аутического спектра». Представленным расчетным листом за октябрь 2018 года подтверждается оплата истцу командировки (16-18) в размере 100% за 3 дня.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 28.08.2026, работодатель ОГАУЗ «ТКПБ» проставил код льготы в период с 16.10.2018 по 18.10.2018 – 27-ГД, что относится к лечебной деятельности.
Определение понятия "служебная командировка" дается в ст. 166 Трудового кодекса РФ как поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Статья 167 ТК РФ гарантирует работникам сохранение места работы и среднего заработка. То есть периоды командировок должны включаться в льготный стаж, поскольку за работником на этот период сохраняется средняя заработная плата и уплачиваются страховые взносы (п. 1 ст. 420 Налогового кодекса РФ). Командировки относятся непосредственно к профессиональной деятельности медицинских работников, являются обязательной частью их трудовой деятельности, в периоды командировок сотрудники продолжают состоять в трудовых отношениях с работодателем, им начисляется заработная плата, исчисляются и уплачиваются страховые взносы.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размере, предусмотренных для лиц, направляемых в служебные командировки.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в подсчет специального стажа истца надлежит включить период ее нахождения в командировке, поскольку в этот период ей начислялась заработная плата, за ней сохранялось рабочее место и заработок.
В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина, что подтверждается чеком ПАО Сбербанк от 21.04.2026 на сумму 3000 руб.
Учитывая, что к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области неимущественные исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО31 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой и специальный стаж удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность включить ФИО32 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды: с 01.03.2006 по 31.05.2006 - творческий отпуск для оформления диссертации в период работы в должности врача-невролога в детском отделении ФГУ «Томский научно-исследовательский институт курортологии и физиотерапии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»; с 16.10.2018 по 18.10.2018 -командировка в период работы в должности врача-невролога в ОГАУЗ «ТКПБ» (в календарном порядке).
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области обязанность включить ФИО33 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы: с 01.01.1992 по 15.04.1993 в должности медсестры-анестезистки в отделении реанимации в Детской больнице № 4 г. Томска (в льготном исчислении как год за полтора).
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО34 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.А. Романова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.09.2026.