РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ю.А. Романовой, при секретаре Г.С.Б., помощник судьи Н.А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о признании права собственности на гаражный бокс,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 (далее – истец) обратился в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска (далее – ответчик), в котором просит признать за ним право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс /________/, общей площадью 21,2 кв.м., кадастровый /________/, расположенный по адресу: /________/.
В обоснование иска указано, что истец является собственником доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: /________/. Данная доля в праве на земельный участок была приобретена вместе с гаражным боксом /________/, расположенным по адресу: /________/, и необходима для эксплуатации гаража. Гараж находится в ГСК «Математик». Доля в праве на земельный участок приобреталась у члена ГСК «Математик» ФИО2, который уплатил паевой взнос за гараж /________/ в полном объеме. На основании решения Исполнительного комитета №564р от 20.05.1991 Томского городского Совета Народных депутатов был отведен земельный участок площадью 5,2 га для проектирования индивидуальных гаражей. На основании этого землеотвода и ряда других документов был предоставлен в общедолевую собственность земельный участок по адресу: г.Томск, /________/. ФИО2 приобрел долю в праве на вышеуказанный земельный участок по договору купли-продажи от 01.11.2016. ФИО2 является членом ГСК «Математик» с 01.11.2016, задолженностей по членским и паевым взносам не имеет. На указанном земельном участке расположена линейка гаражей, построенных в конце 1980-х года без получения необходимой разрешительной документации. С целью строительства и последующей эксплуатации гаражей в 1979 году создан ГСК «Математик», членом которого был ФИО2 и является истец. На земельном участке расположено нежилое здание 1223,3 кв.м., состоящее из 44 гаражных боксов по адресу: г.Томск, /________/. Указанный гараж находится в границах земельного участка с кадастровым номером: /________/. Фактическим владельцем гаражного бокса /________/ является истец, который получил его от члена ГСК «Математик» ФИО2, полностью оплатившего членские и паевые взносы, истец владеет и пользуется гаражом до настоящего времени.
Истец ФИО5, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился.
Ответчик Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г.Томска, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представителя не направил. От ответчика поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что гаражный кооператив владеет имуществом на праве собственности. Если член гаражного кооператива внес паевой взнос за гараж, представленный кооперативом, такой член гаражного кооператива приобретает право собственности на указанный гараж. В случае возведения спорных жилых построек до 01.01.1995 право собственности на такие постройки не подлежат установлению в порядке ст.222 Гражданского кодекса РФ (далее -ГК РФ). На спорный объект недвижимости отсутствуют достоверные сведения о годе постройки, а также из документов невозможно определить допустимо ли применение ст.222 ГК РФ к спорным объектам недвижимости. Кроме того, отсутствуют разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию строений.
Определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив доводы отзыва на иск, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Заинтересованное лицо при нарушении или угрозе нарушения его прав, свобод и охраняемых законом интересов по своему усмотрению решает, воспользоваться ему гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации правом на судебную защиту или нет. При выборе судебного способа защиты и обращении в суд ему предоставляется равный со всяким другим заинтересованным лицом доступ к правосудию в соответствии с порядком, установленным федеральным законом.
Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума № 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).
По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
В силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Вместе с тем, ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).
В таком случае переход права собственности осуществляется производным способом, поскольку имущество находилось в собственности кооператива. Однако, после внесения полного паевого взноса за этот объект, автоматически меняется собственник. Последующее оформление документации только удостоверяет право собственности, но не имеет правообразующего значения.
Аналогичные положения закреплены в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.
Судом установлено, что ФИО5 является собственником 51/3261 доли в праве на земельный участок, расположенный адресу: г.Томск, /________/, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.04.2026.
Из договора дарения доли земельного участка от 21.10.2025 следует, что ФИО2, от имени которого действует ФИО10, подарил ФИО5 51/3261 доли от принадлежащих на праве собственности 178/3261 долей в праве на земельный участок площадью 3261 кв.м. с кадастровым номером /________/, по адресу: Томская область, г.Томск, ул. /________/.
Согласно экспликации к поэтажному плану, гаражный бокс /________/ имеет общую площадь 21,2 кв.м.
Согласно справкам кооператива по строительству кооперативных индивидуальных гаражей «Математик», ФИО5 является членом ГСК «Математик», своевременно выплачивает паевые и членские взносы, а также владеет и пользуется гаражным боксом: /________/, находящимся по адресу: г.Томск, /________/, задолженностей перед ГСК «Математик» не имеет.
На основании решения Исполнительного комитета №564р от 20.05.1991 Томского городского Совета Народных депутатов был отведен земельный участок площадью 5,2 га для проектирования индивидуальных гаражей.
Согласно постановлению Администрации г.Томска от 26.06.2014 №1100-з, предоставлен в общую долевую собственность земельный участок по адресу: г.Томск, /________/, площадью 3261 кв.м., на котором расположены гаражи индивидуальных легковых автомобилей указанным в постановлении лицам.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно абз.3 п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п.26 указанного постановления отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Таким образом, по делам о признании права на самовольно возведенное строение юридически значимыми обстоятельствами является выяснение того, допущены ли при проведении строительства существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.
В представленном заключении ООО «Арсенал-Проект» № /________/ о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности гаражного бокса /________/ по адресу: Томская область, г.Томск, /________/, содержится вывод о том, что одноэтажный гаражный бокс /________/ общей площадью 21,2 кв.м., является объектом завершенного строительства пригодным для эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СНиП действующих на территории Российской Федерации и другим нормативным документам.
Согласно заключению на технические решения по обеспечению пожарной безопасности ТОО «ВДПО» от 14.04.2026, архитектурно-строительные и объемно-планировочные решения гаражного бокса /________/ не противоречат требованиям норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации.
Как следует из экспертного заключения ООО «Томский экспертный центр» от 20.04.2026, нежилое помещение, расположенное по адресу: Томская область, г.Томск, /________/. бокс /________/, и предназначенное для стоянки индивидуального легкового транспорта, соответствуют требованиям государственным санитарным правилам и нормам: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Таким образом, гаражный бокс /________/, расположенный по адресу: Томская область, г.Томск, /________/, соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам, нормам и правилам пожарной безопасности.
Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено, что состояние строительных конструкций гаража работоспособно, истец до настоящего времени пользуется гаражом, эксплуатация гаражного бокса возможна без ограничений в рамках использования по назначению. За все время пользования гаражом никто из заинтересованных лиц не оспаривал право истца на спорный гараж. Право собственности на спорный объект недвижимости ни за кем не зарегистрировано.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 8 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых Верховным Советом СССР 28.02.1990 предоставление земельных участков во владение и пользование осуществлялось также в порядке отвода, а право владения и постоянного пользования землей удостоверялось государственным актом. Как следует из положений ст. ст. 31, 32 ЗК РСФСР, право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверялось договорами по утвержденной Советом Министров РСФСР форме.
Согласно ст. 12 Земельного кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что согласно ст. 80 Земельного кодекса РСФСР для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства земельные участки предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. При строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.
Постановлением Совета Министров от 24.09.1960 № 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" установлено: признать целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 20.03.1958 N 320 "О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации" (СП СССР, 1958, N 5, ст. 47).
Рассматривая вопрос о законности строительства гаражного бокса, суд исходит из того, что действовавшее законодательство не содержало норм, непосредственно регулирующих форму и содержание разрешения на строительство подобных объектов, определение такой формы вплоть до введения Градостроительного кодекса Российской Федерации было отнесено к компетенции органов местной власти.
Вместе с тем, для осуществления строительства объектов капитального строительства требовалось разрешение Исполкома Советов депутатов трудящихся.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество (п. 2 ст. 13 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР").
В соответствии с п. 3 Постановления ВС СССР от 06.03.1990 № 1306-1 "О введении в действие Закона СССР "О собственности в СССР" Закон СССР "О собственности в СССР" применяется к правоотношениям, возникшим после введения в действие Закона, то есть с 01.07.1990.
По правоотношениям, возникшим до 01.07.1990, Закон СССР "О собственности в СССР" применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Закона.
Положения п. 2 ст. 7 указанного Закона распространяются на правоотношения, возникшие как 01.07.1990, так и после.
По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, предполагается, что с момента введения в действие Закона СССР "О собственности в СССР" члены гаражно-строительного кооператива, полностью выплатившие свой пай получили право собственности на имущество, предоставленное им в пользование.
Учитывая вышеприведенные доказательства, а именно, что земельный участок выделялся для строительства гаражей, гаражный бокс №28 соответствует санитарным, пожарным и строительным нормам и правилам, что подтверждено вышеприведенными экспертными заключениями, вид разрешенного использования земельного участка соответствует виду разрешенной деятельности, истец является членом кооператива и в полном объеме выплатил паевые взносы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО5 к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.
Признать за ФИО5 право собственности на гаражный бокс /________/, общей площадью 21,2 кв.м., расположенный по адресу: г.Томск, /________/, кадастровый /________/.
Настоящее решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.А. Романова
Мотивированный текст решения изготовлен 20.07.2026.