РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ю.А. Романовой, при секретаре ФИО3, помощник судьи ФИО4, при участии представителя истца ФИО5 действующего по доверенности от 26.03.2026 (сроком на 3 года), рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации г.Томска об установлении факта создания жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 (далее – истец) обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» (далее – ответчик), в котором просит установить факт создания жилого дома, находящегося во фактическом владении истца и расположенного по адресу: /________/ до 14 мая 1998 года включительно.
В обоснование требований указано, что в 1997 году построен жилой дом по адресу: /________/. В настоящее время истец открыто владеет и пользуется жилым домом как собственным, прав на данный дом никто не заявлял. Истцом подано заявление в департамент управления муниципальной собственностью администрации г.Томска. В ответ на данное заявление получен отказ в приеме документов. Основанием для отказа послужило непредставление документов, подтверждающих создание жилого дома до 31.12.2001. Таких документов у истца нет. Таким образом, для оформления права собственности на земельный участок истцу необходимо установить факт создания дома до 14.05.1998.
Истец ФИО2, извещенный о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд представителя.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Ответчик муниципальное образование «Город Томск» о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил. От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он считает иск не подлежащим удовлетворению. Заявитель указывает, что жилой дом, расположенный по адресу: г.Томск, пер.Обской, 4А, был построен в 1997 году. Однако достоверно установить, что спорный объект возведен в 1998 году, не представляется возможным, поскольку не представлены документы, подтверждающие это обстоятельство.
Третье лицо Департамент управления муниципальной собственностью администрации г.Томска о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил. От третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, в котором считает иск не подлежащим удовлетворению. Поскольку заявителем не предоставлены какие-либо документы, подтверждающие факт возведения жилого дома, Департаментом дан надлежащий ответ. Технические планы и заключения о состоянии технических конструкций не могут являться документами, подтверждающими факт создания жилого дома до 14.05.1998, поскольку составлены после 14.05.1998, следовательно, не имеют никакой доказательственной силы.
Определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
Из ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Конституцией Российской Федерации гарантируется право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 35).
В силу п. п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. п. 5-1, 6 ч. 1 ст. 6 Закона Томской области от 09.07.2015 № 100-ОЗ "О земельных отношениях в Томской области" предоставление земельных участков в собственность гражданам для целей, не связанных со строительством, осуществляется бесплатно в следующих случаях: гражданам, в фактическом владении и пользовании которых находятся объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три) (далее - жилые дома), созданные до 31 декабря 2001 года включительно и расположенные на земельных участках, свободных от прав третьих лиц, - при условии отсутствия права собственности на такие жилые дома на дату принятия решения уполномоченного органа о предоставлении земельного участка; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
На основании п. 2 ст. 3.8 Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 9.1. Закона Томской области от 28.12.2017 № 164-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Томской области в части бесплатного предоставления в собственность земельных участков для целей, не связанных со строительством" документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт создания жилого дома до 31 декабря 2001 года включительно: технический паспорт жилого дома, либо заключение органа технической инвентаризации, либо выписку из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах (членах хозяйства), либо документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо документы об оплате земельного налога (платежей за землю), либо копию финансового лицевого счета заявителя, либо квитанции и справки, свидетельствующие о внесении коммунальных платежей, либо решение суда об установлении соответствующего факта.
Как следует из ответа Департамента управления муниципальной собственности Администрации № 5662 от 16.04.2026, ФИО2 отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги: заявления о предоставлении земельного участка для эксплуатации индивидуального жилого дома, местоположение которого: /________/, в связи с непредставлением документов, подтверждающих право на приобретение земельного участка без проведения торгов.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на земельном участке по адресу: /________/, располагается жилой дом, общей площадью 47,8 кв. м., 1997 года постройки, что следует из технического плана здания, подготовленного 08.04.2026.
Согласно справке ОГБУ "Томский областной центр инвентаризации и кадастра" от 10.04.2026, сведения о зарегистрированных в период до 03.09.1998 правах собственности, о наличии/отсутствии запрещений и арестов и об использовании права приватизации отсутствуют.
Из представленного стороной истца заключения ООО "Бюро земельного кадастра" от 09.04.2026 о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома по адресу: /________/, следует, что возведенный жилой дом по адресу: /________/, является объектом завершенного строительства, соответствует своему функциональному назначению и пригоден для безопасности жизни и здоровья людей, а также безопасной эксплуатации.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что спорный жилой дом построен отцом истца ориентировочно в 1997-1998 годах. На спорный жилой дом никто не претендовал, в том числе, родственники ФИО2 В данном доме проживает истец.
Таким образом, суд считает установленным то обстоятельство, что жилой дом, по адресу: /________/, был создан до 14 мая 1998 года включительно.
Установление данного факта имеет для истца юридическое значение, так как позволяет ему реализовать право на предоставление ему земельного участка в собственность на основании Закона Томской области "О земельных отношениях в Томской области".
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице Администрации г.Томска об установлении факта создания жилого дома удовлетворить.
Установить факт создания жилого дома, расположенного по адресу: /________/, до 14 мая 1998 года включительно.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ю.А. Романова
Мотивированный текст решения изготовлен 14.07.2026.