РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Усмановой Е.А., при секретаре Мусиной К.А., помощник судьи Николаева Ю.А., с участием представителя ответчика МЕ, действующей на основании доверенности от 28.01.2026 сроком действия три года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска к ВВ о взыскании неосновательного обогащения, установил:
муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска обратилось в суд с указанным иском к ВВ, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу в размере 149594,22 руб., в том числе задолженность по неосновательному обогащению за период с 01.10.2025 по 31.12.2025 в размере 147075,80 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2518,42 руб. за период с 18.11.2025 по 25.12.2025 с последующим начислением до момента фактической оплаты суммы основного долга. В обоснование указано, что ответчик является собственником шести объектов недвижимости, расположенных по адресу г. Томск, /________/. Возведенные объекты недвижимости используются на земельном участке площадью 10866 кв.м, без правоустанавливающих документов, границы и размер земельного участка не определены и не учтены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Размер задолженности по неосновательному обогащению за период с 01.10.2025 по 31.12.2025 составил 149594,22 руб. На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты по ст. 395 ГК Российской Федерации.
Истец, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд представителя не направил, участвуя ранее в судебном заседании представитель истца СО в судебное заседании исковые требования поддержал, пояснил, что площадь земельного участка была установлена еще в 2021 году на основании судебных актов Арбитражного суда.
Ответчик ВВ, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, ее представитель МЕ заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Пояснила, что ответчик ранее обращалась в администрацию для предоставления земельных участков в аренду для обслуживания принадлежащих ей объектов недвижимости, конфигурация участков не изменялась, новые объекты не появились. Образованные земельные участки фактически использует без аренды. Установить площадь земельного участка невозможно, поскольку в отношении ответчика введена процедура банкротства.
Третье лицо финансовый управляющий ЮА, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.
Заслушав пояснения истца, определив на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.1 ст.307 ГК Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Одним из оснований возникновения обязательств является неосновательное обогащение (п. 2 ст. 307 ГК Российской Федерации).
В соответствии со ст.ст. 309, 314 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в установленные сроки в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ст.1102 ГК Российской Федерации указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В силу п.2 ст.1105 ГК Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Из смысла приведенных норм права следует, что в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения. Отсутствие доказательства хотя бы одного из указанных оснований не дает права требовать возмещения неосновательного обогащения.
Судом установлено, что ВВ является собственником здания по адресу г. Томск, /________/, с кадастровым номером /________/, здания по адресу г. Томск, /________/, стр.4, с кадастровым номером /________/, здания по адресу г. Томск, /________/, стр.2, с кадастровым номером /________/, здания по адресу г. Томск, /________/, стр. 5, с кадастровым номером /________/, здания по адресу г. Томск, /________/, стр. 1, с кадастровым номером /________/, здания по адресу г. Томск, /________/, стр. 3, с кадастровым номером /________/, что следует из сведений Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно акту обследования земельного участка от 14.11.2022 по адресу /________/, размещены: двухэтажное кирпичное строение (помещения которого используются под офисы) площадью 135 кв.м, одноэтажное кирпичное строение с надстроенным деревянным чердаком (в деревянном исполнении), площадью 213 кв.м, кирпичное здание разной этажности (2-3 этажа) (первый этаж – цокольный) со встроенными гаражными воротами, площадью 1350 кв.м, одноэтажное кирпичное строение со встроенными гаражными воротами, площадью 440 кв.м, одноэтажное кирпичное (частично обшитое сайдингом) строение со встроенными гаражными воротами, площадью 1005 кв.м, одноэтажное из бетонных плит строение со встроенными гаражными воротами, площадью 845 кв.м, двухэтажное кирпичное строение с двумя встроенными гаражными воротами, площадью 120 кв.м, одноэтажный (обшитый профлистом) объект (бытовка), кирпичный объект и металлический каркас. Территория частично огорожена забором. Также установлено, что возведя указанные объекты собственник зданий использует земельный участок площадью 10866 кв.м без правоустанавливающих документов на землю.
Указанное обстоятельство подтверждено также фототаблицей и схемой расположения, приложенными к акту обследования.
Согласно акту обследования земельного участка от 09.04.2026 по адресу /________/, размещены: двухэтажное кирпичное строение, помещения которого используются под офисы, одноэтажное кирпичное строение с надстроенным деревянным чердаком, кирпичное здание разной этажности (2-3 этажа) (первый этаж – цокольный), одноэтажное кирпичное строение со встроенными гаражными воротами, одноэтажное кирпичное строение со встроенными гаражными воротами, одноэтажное из бетонных плит строение со встроенными гаражными воротами, двухэтажное кирпичное строение с двумя встроенными гаражными воротами, одноэтажный (обшитый профлистом) объект (бытовка). Территория частично огорожена забором, общая площадь используемого участка составляет 10866 кв.м.
Указанное обстоятельство подтверждено также фототаблицей и схемой расположения, приложенными к акту обследования.
В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Как предусматривает п.1 и п.3 ст.65 ЗК Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно ст.5 ЗК Российской Федерации собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом, а с арендаторов взыскивается арендная плата.
В силу п.1 ст.388 НК Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом
Из материалов дела следует, ответчиком не оспаривается, что указанные земельные участки фактически используются ВВ без оформленных в установленном порядке прав на них, на стороне ответчика имеет место быть неосновательное обогащение в размере, пропорциональном площади занимаемого участка.
В материалах дела имеется постановление администрации Города Томска от 06.06.2011 № 933-з, согласно которому ВВ (после вступления в брак фамилия изменена на ВВ) предоставлен в собственность за плату земельный участок по адресу г. Томск, /________/, площадью 7821 кв.м (кадастровый /________/) для эксплуатации и обслуживания нежилых производственных строений (хлебопекарни), земельный участок по адресу г. Томск, /________/, площадью 934 кв.м (кадастровый /________/) для эксплуатации и обслуживании административного строения.
Между тем доказательств того, что ответчиком произведены действия, направленные на заключение договора купли-продажи земельных участков, оформление в установленном порядке права собственности, стороной ответчика не представлено.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывает, что совокупная площадь земельного участка составляет 8755 кв.м.
Между тем согласно протоколу инструментального обследования от 04.06.2026, проведенного в отношении земельного участка по адресу г. Томск, /________/ (кадастровый номер отсутствует), общая площадь используемого земельного участка составляет 10866 кв.м, средняя квадратная погрешность определения координат характерных точек границ земельного участка составляет 0,1 м. Данное обстоятельство подтверждено ведомостью координат, схемой расположения земельного участка.
При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что общая площадь занимаемого ответчиком земельного участка, расположенного по адресу г. Томск, /________/, составляет 10866 кв.м.
Поскольку ответчик на каком-либо праве в заявленный истцом период времени земельным участком не обладала, плата за пользование земельным участком в виде земельного налога для нее неприменима, суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах фактическое пользование земельным участком подлежит оплате в размере арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в муниципальной собственности.
В силу правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2014 № 305-ЭС14-442, за пользование земельным участком подлежат уплате денежные средства в виде неосновательного обогащения в размере, равном арендной плате.
Решением Думы города Томска от 05.07.2011 № 172 утверждено положение «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и представленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков», которое вступило в силу с 01.01.2012 и применяется к правоотношениям, возникшим в результате заключения новых или продления старых договоров аренды земельных участков, а также к правоотношениям по договорам аренды в случае выбора арендаторами, путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды, порядка определения размера арендной платы за пользование земельными участками от их кадастровой стоимости.
Думой города Томска принято Решение от 05.07.2011 № 171 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в случаях расчета от кадастровой стоимости земельного участка». В соответствии с п. 1.1. действие настоящего решения распространяется на случаи определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Томск».
Таким образом, с 01.01.2012 ставки арендной платы исчисляются от кадастровой стоимости земельных участков и площади земельных участков. Данные акты не отменены, не признаны не действующими, а потому применяются к настоящим правоотношениям сторон, в том числе, при определении неосновательного сбережения.
Так, в соответствии с пунктом 2.1.3 Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и представленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков» при предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6, 2.3 настоящего Положения) размер годовой арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка и определяется по формуле:
А = (КСЗУ / Sзу) x Sап x С x К, где:
А - сумма арендной платы за год, руб.;
КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка, руб.;
Sзу - площадь земельного участка, кв. м;
Sап - площадь земельного участка, облагаемая арендной платой, кв. м;
С - ставка арендной платы за землю, установленная для конкретного вида разрешенного использования земельного участка, %;
К - коэффициент к ставке арендной платы, установленный для конкретного вида разрешенного использования земельного участка, экономической деятельности арендаторов и площади земельного участка.
В соответствии с пунктом 2.3 Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и представленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков» В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка либо в случае несоответствия вида фактического использования земельного участка виду его разрешенного использования, установленному в Едином государственном реестре недвижимости, размер годовой арендной платы за такой земельный участок определяется по формуле:
А = Sап x УКС x С x К, где:
А - сумма арендной платы за год, руб.;
Sап - площадь земельного участка, облагаемая арендной платой, кв. м;
УКС - средний уровень кадастровой стоимости 1 кв. м земель, расположенных в границах муниципального образования "Город Томск", утвержденный в разрезе групп видов разрешенного использования (сегментов) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Томской области в сфере государственной кадастровой оценки в соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, руб./кв. м;
С - ставка арендной платы за землю, установленная для конкретного вида разрешенного использования земельного участка, %;
К - коэффициент к ставке арендной платы, установленный для конкретного вида разрешенного использования земельного участка, экономической деятельности арендаторов и площади земельного участка.
Определение размера арендной платы за земельный участок в соответствии с настоящим пунктом осуществляется до дня, с которого в соответствии с законодательством Российской Федерации могут применяться сведения о кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.
Согласно решению Думы города Томска от 05.07.2011 № 171 ставка арендной платы в случае ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка составляет 4% от кадастровой стоимости земельного участка, а коэффициент к ставке арендной платы при прочих видах использования земельного участка составляет 1.
Согласно приложению № 2 к Методическим указаниям о государственной кадастровой оценке Приказа Росреестра от 04.08.2021 № П/0336 «Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.202 66421)
Согласно Приложению № 1 к Приказу Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 23.12.2022 № 54 «Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости земель на территории Томской области» средний уровень кадастровой стоимости в разрезе групп видов разрешенного использования (сегментов), руб./кв. м составляет 1221,89 руб. (п.20).
Согласно п. 2.7.1 Решения Думы города Томска от 05.07.2011 № 172 Решения Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков» ежегодно, начиная с первого января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды, размер арендной платы изменяется путем умножения на прогнозируемый в очередном финансовом году сводный индекс потребительских цен (максимальный - при наличии вариантов), указанный в муниципальном правовом акте администрации Города Томска о прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на среднесрочный период.
В соответствии с п. 30 Приложения 3 постановления администрации Города Томска от 12.09.2023 № 769 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов и на период до 2030 года» в 2024 году значение индекса потребительских цен составит 104,9%.
В соответствии с п. 30 Приложения 3 постановления администрации Города Томска от 23.09.2024 № 652 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов и на период до 2030 года» в 2025 году значение индекса потребительских цен составит 105,6%.
Поскольку индекс потребительских цен рассчитывается по отношению к базовому периоду (то есть, к базовым ценам предыдущего периода), то применение индекса потребительских цен, установленного на 2025 год, предполагает увеличение на соответствующую величину базовых цен предыдущих годов соответственно.
Истцом представлен расчет задолженности, согласно которому площадь занимаемого ответчиком земельного участка составляет 10866 кв.м. Сумма неосновательного обогащения за период с 01.10.2025 по 31.12.2025 составляет 147075,80 руб. и рассчитана из суммы арендной платы, подлежащей внесению при заключении договора аренды земельного участка.
Данный расчет ответчиком не оспорен, в нарушение ст. 56 ГПК Российской Федерации контррасчета не представлено.
Поскольку доказательств внесения платы за пользование земельным участком в спорный период ответчиком не представлено, суд приходит к выводу о правомерности требований истца о взыскании неосновательного обогащения в заявленной сумме.
Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.
Согласно п.2 ст.1107 ГК Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Согласно п. 1 ст. 395 ГК Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
По смыслу ст. 395 ГК Российской Федерации уплата процентов, предусмотренных указанной нормой права, является мерой ответственности должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства. Проценты за пользование чужими денежными средствами преследуют цель воспрепятствовать лицу, на которого вступившим в законную силу судебным актом возложена обязанность выплатить взыскателю денежную сумму, в извлечении выгоды из своего неправомерного поведения (неисполнения судебного акта).
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).
Согласно п. 3.4 Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и представленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков» сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала. При этом первый платеж по арендной плате за землю производится арендатором в сумме, подлежащей к уплате на дату подписания договора аренды, в соответствии с расчетом арендной платы в 15-дневный срок с даты подписания договора.
Согласно представленному истцом расчету, исходя из суммы основного долга, периода просрочки и размера ключевой ставки, установленной в спорный период, задолженность по процентам за период с 18.11.2025 по 25.12.2025 составляет 2518,42 руб..
Таким образом, с ВВ в пользу администрации Кировского района Города Томска подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.11.2025 по 25.12.2025 в сумме 2518,42 руб.
Согласно разъяснениям п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
С учетом приведенных разъяснений Пленума, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца процентов за пользование чужими денежными средствами, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начисляемых на сумму остатка задолженности, начиная с 26.12.2025 до даты фактической уплаты долга включительно.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой исчисляется исходя из пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации, в доход бюджета муниципального образования «Город Томск».
Учитывая результат рассмотрения дела, с ВВ подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5488 руб., рассчитанная в порядке абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд, решил:
исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска удовлетворить.
Взыскать с ВВ (паспорт серии /________/ /________/) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска задолженность в размере 149594 рубля 22 копейки, включающую в себя: задолженность по неосновательному обогащению в размере 147075 рублей 80 копеек за период с 01.10.2025 по 31.12.2025, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 518 рублей 42 копейки за период с 18.11.2025 по 25.12.2025.
Взыскивать с ВВ (паспорт серии /________/ /________/) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации города Томска проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начисляемые на сумму остатка задолженности, начиная с 26.12.2025 до даты фактической уплаты долга включительно.
Взыскать с ВВ (паспорт серии /________/ /________/) в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 5 488 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Усманова
Решение в окончательной форме принято 27.07.2026.