ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июня 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Усмановой Е.А., при секретаре Мусиной К.А., помощник судьи Николаева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к АО о взыскании штрафа, установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО СиБГМУ Минздрава России) обратилось в суд с указанным иском, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы по договору о целевом обучении в размере 492321,48 руб., расходы по оплате госпошлины. В обоснование иска указано, что между Министерством здравоохранения Республики Тыва и АО заключен договор от 18.07.2022 № 422 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно разделу 1 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. В соответствии с разделом 2 Договора гражданин поступает в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования 31.05.02 «Педиатрия» очной формы обучения. Согласно разделу 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора, заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора. Приказом от 30.07.2022 №1421-С ответчик зачислена с 01.09.2022 в числе студентом по специальности 31.05.02 «Педиатрия» очной формы обучения в рамках контрольных цифр приема. Приказом от 05.12.2024 №2428-С ответчик отчислена из числа студентов за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Таким образом, АО-Ш.О. нарушила условия договора о целевом обучении. Срок обучения АО с 01.09.2022 по 03.12.2024, нормативные финансовые затраты составили 492321,48 руб. 10.04.2025 ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России направило письмо № 1860 с требованием оплатить штраф за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы не позднее 12 месяцев со дня получения требования. На сегодняшний день денежные средства в счет уплаты штрафа не поступили.
Представитель истца НМ в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик АО-Ш.О. извещалась судом надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК Российской Федерации, о месте и времени судебного заседания, однако судебные извещения адресатом не получены, возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК Российской Федерации, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации).
Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 - 68 постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи.
Положения ст. 165.1 ГК Российской Федерации подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Ответчик АО не проявила должной добросовестности в получении извещений, направленных судом, конверты вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения».
В силу ст. 35 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами. При добросовестности и разумности действий со стороны участников гражданских правоотношений, которые презюмируются согласно ст. 10 ГК Российской Федерации, суд расценивает действия ответчика по неполучению судебных извещений как отказ от их принятия и считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства на основании положений ст. 115, 117 ГПК Российской Федерации, ст. 165.1 ГК Российской Федерации.
Третье лицо Министерство здравоохранения Республики Тыва, извещенное надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд представителя не направило.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, определив на основании ст. ст. 35, 167, 233 ГПК Российской Федерации, ст. 165.1 ГК Российской Федерации рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ, здесь и далее в редакции, действовавшей на дату заключения договора о целевом обучении), гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (п. 2 ч. 2 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ, право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.
Согласно Уставу ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования, реализующим образовательные программы высшего образования, среднего общего образования, среднего профессионального образования, дополнительные образовательные программы, а также основные профессиональные образовательные программы послевузовского медицинского образования и фармацевтического образования в интернатуре в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности.
Пунктом 3.5 Раздела 3 Устава закреплено право университета проводить целевой прием в пределах установленных контрольных цифр приема на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета в рамках квоты, установленной Министерством, на основе договоров о целевом приеме с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях содействия им в подготовке кадров соответствующего профиля.
Как следует из соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от 18.01.2022 №056-03-2022-085, от 20.01.2023 №056-03-2023-126, от 24.01.2024 №056-03-2024-0636, ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России предоставлена из федерального бюджета в 2022-2024, 2023-2025, 2024-2026 годах субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 18.07.2022 между Министерством здравоохранения Ресбулики Тыва и АО заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
По условиям раздела I Договора целевого обучения, АО приняла на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.
Разделом II предусмотрены характеристики обучения гражданина, а именно: код и наименование специальности 31.05.02 «Педиатрия», форма обучения – очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность – ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России.
Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязался предоставить гражданину меры поддержки и осуществить трудоустройство гражданина.
Договор целевого обучения сторонами по делу не оспорен, недействительным не признан.
В соответствии с приказом ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от 30.07.2022 №1421-С АО зачислена на очную форму обучения в число студентов 1 курса с 01.09.2022.
Согласно выписке из приказа №2428-С от 05.12.2024 АО отчислена из числа студентов с 03.12.2024 за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (не ликвидирована в установленный срок академическая задолженность по дисциплинам микробиология, вирусология в 4 семестре).
Пунктом 30 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 № 1681 (действовавшего в момент заключения договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от 18.07.2022) предусмотрено, что, Если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Согласно ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона №273-ФЗ (в редакции на дату заключения договора о целевом обучении) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Поскольку АО зачислена в число студентов по специальности «Педиатрия» являлась студентом ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России в период с 01.09.2022 по 03.12.2024, истцом понесены расходы по реализации образовательной программы «Педиатрия» в отношении ответчика, из средств субсидии, предоставленной федеральным бюджетом.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика суммы штрафа.
Доказательств осуществления попыток трудоустройства, обращения с письменными заявлениями, отказа в трудоустройстве в соответствии с договором о целевом обучении, ответчиком не представлено, детализация звонков подтверждает лишь факт телефонных переговоров с абонентом с №/________/ 31.10.2021, 01.11.2021, 12.11.2021.
Согласно расчету суммы штрафа за период с 01.09.2022 по 03.12.2024 сумма затрат на обучение АО по программе «Педиатрия» составила 492321,48 руб.
10.04.2025 ответчику направлена претензия с предложением оплатить сумму штрафа в размере 492321,48 руб. не позднее 12 месяцев со дня получения требования.
Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании ст. 98 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 14808,04 руб., несение которых подтверждено поручением о перечислении на счет от 05.05.2026.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с АО в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы по договору о целевом обучении в размере 492321 рубль 48 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 14808 рублей 04 копейки.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Усманова Е.А.
Решение в окончательной форме принято 23 июня 2026 года.